К Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве
между Украиной и Российской Федерацией
31 мая 1997 г. в ходе государственного визита Президента России Б.Н.Ельцина в Украину главами государств был подписан документ исторической важности — Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве.
Этот документ открывает новую страницу в украинско-российских отношениях, является прочной основой для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества, выражает волеизъявление украинского и русского народов, создает правовой фундамент отношений между ближайшими соседями, впервые в новых условиях де-юре не только подтверждает международные обязательства уважать независимость Украины, ее территориальную целостность, но и является той правовой основой, на которой будут базироваться межгосударственные украинско-российские отношения во всех сферах деятельности.
Документ, в котором зафиксировано признание территориальной целостности и неприкосновенности Украины, определяет пути решения принципиальных вопросов, препятствовавших развитию отношений между Украиной и Россией.
Политический Договор является результатом двусторонних компромиссов. Это документ, в котором достигнут баланс интересов обеих сторон и который должен закрепить положительные тенденции в двусторонних украинско-российских отношениях.
Согласно Договору отношения между Украиной и Россией будут строиться на взаимном уважении и доверии. Стороны будут воздерживаться от действий, направленных друг против друга, и обязуются не подписывать с третьими странами любые договоры, направленные против другой стороны, не допустят использование своей территории во вред безопасности другой стороны.
Договор имеет и широкое международное значение. Сотрудничество Украины и России следует рассматривать как важный фактор спокойствия, стабильности и безопасности как в Европе, так и во всем мире. Стороны однозначно заявляют о содействии процессу общего разоружения, созданию и укреплению системы коллективной безопасности в Европе, а также укреплению миротворческой роли ООН и повышению эффективности региональных механизмов безопасности.
Договор подтверждает решимость Украины и России содействовать процессу разоружения, идти путем сокращения вооруженных сил и вооружений, в том числе и ядерных.
Каждая сторона гарантирует права гражданам другой стороны на тех же началах и в том же объеме, как и своим гражданам, обеспечить защиту этничной, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств.
Значительное место в Договоре занимают вопросы экономического сотрудничества. Стороны гарантируют воздержаться от действий, которые могут нанести экономический ущерб друг другу.
Особое внимание стороны уделяют развитию сотрудничества в обеспечении функционирования национальных топливно-энергетических комплексов, транспортных систем, связи, информатики. Будут обеспечены благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и другой хозяйственной деятельности предприятий и организаций, включая стимулирование и взаимную защиту инвестиций. Стороны гарантируют содействие формированию и развитию прямых экономических и торговых связей на всех уровнях, кооперации технологично связанных производств, объединений, корпораций, банков и производителей потребительской продукции.
Украина и Россия, как вытекает из Договора, будут расширять сотрудничество в области науки, техники, образования и культуры, искусства, здравоохранения.
Общим есть стремление создания всеобъемлющей системы экологической безопасности, в частности ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Достигнута договоренность относительно взаимодействия в области историко-культурного наследия. Обеспечения на паритетной основе организации теле- и радиопередач в Украине на русском языке, в России на украинском.
Стороны предпримут шаги в области социальной защиты и социальной обеспеченности граждан. Они будут также сотрудничать в вопросах восстановления прав депортированных народов.
Важным является готовность к углублению контактов и развития сотрудничества между парламентами и парламентариями обоих государств.
В то же время Договор не затрагивает прав и обязательств сторон, которые вытекают из других международных договоров, участниками которых являются Украина и Россия.
Сегодня начинается новый этап развития межгосударственных украинско-российских отношений, основным заданием которого является наполнение конкретным содержанием положений широкомасштабного украинско-российского политического Договора. Это становится важнейшей задачей не только всех ветвей власти, но и тех, кто непосредственно трудится в отраслях промышленности и науки, в области культуры и образования, словом, всего общества в целом.
Посольство Украины в Российской Федерации