Интервью
президента Гильдии российских адвокатов,
доктора юридических наук
Г.Б.Мирзоева

Родился 11 декабря 1947 г. в г. Баку, Азербайджанской ССР.

Окончил юридический факультет Азербайджанского государственного университета в 1976 г.,  в 1989 г. — Московский институт управления.

С 1987 г. живет и работает в Москве; доктор юридических наук, ректор Российской академии адвокатуры; член-корреспондент РАЕН; академик-секретарь и действительный член Международной академии информатизации Отделения прав человека; автор более ста печатных работ.
 

Гильдия российских адвокатов прочно вошла в нашу жизнь, а между тем нынешней осенью исполняется всего пять лет с той поры, когда в сентябре 1994 г. произошло событие, которое во многом изменило жизнь всей российской адвокатуры. Вы стояли у самых истоков создания первого в России профессионального адвокатского объединения. Не могли бы Вы сказать что-нибудь по этому поводу.

Вот в такой сложной, противоречивой обстановке и возникла необходимость в квалифицированной правовой помощи первопроходцам от предпринимательства. Сама тогдашняя действительность, отмеченная бурными всеохватывающими преобразованиями, властно вызвала к жизни появление новой адвокатуры, которая росла и набирала силу по мере того, как рос и набирал силу предпринимательский слой российского общества.

Я уже не однажды говорил и повторю это сейчас — многие россий-ские адвокаты с пониманием восприняли преобразования и активно в них включились сами. Именно они и составили основу созданного в столице по решению Мосгорисполкома (поначалу — в порядке эксперимента) Государственного юридического центра правовой помощи предприятиям по предупреждению правонарушений. Из этой юридической структуры нового типа и выросла впоследствии коллегия адвокатов «Московский юридический центр».

Могу с гордостью сказать, что это было первое профессиональное адвокатское объединение в России, которое деятельно взялось за выполнение сложных задач, поставленных временем коренных реформ. Коллегия адвокатов «Мосюрцентр» вскоре приобрела известность как сильное, организованное специальным образом объединение, предоставляющее целый комплекс юридической помощи гражданам и организациям.

Обращает на себя внимание, что и коллегия адвокатов «Мосюрцентр», и Гильдия российских адвокатов набрали, как говорится, высоту в самые короткие сроки. Чем это можно объяснить?

Да и потом — само время, в котором мы живем, не позволяет долго раскачиваться! Сейчас, чтобы добиться успеха, необходимо быстро реагировать на происходящие изменения, постоянно быть в готовности к активным действиям, смело идти навстречу трудностям.

Вот все это и позволило нашему адвокатскому объединению в короткий срок выйти на современный уровень правозащитительной деятельности.

Наверное, такой опыт был бы ценен для всего адвокатского корпуса России?

Еще многие дореволюционные адвокаты мечтали о создании общероссийского профессионального объединения. Первая попытка была предпринята в 1907 г., но тогда так и не удалось преодолеть имевшиеся в адвокатской среде разногласия. И все же идея объединения продолжала жить. В 1913 г. по инициативе советов адвокатов Москвы, Санкт-Петербурга, Харькова вновь был поставлен вопрос о сплочении защитников. Они собрались из самых разных городов, но снова не смогли договориться.

А 17-й год вообще поставил крест на устремлениях и чаяниях российской адвокатуры. Из авторитетнейшего общественно-правового института, каким была дореволюционная отечественная адвокатура, она превратилась в формальный атрибут судебной системы и фактически оказалась на задворках тогдашней жизни.

Проблеск появился в 1989 г., когда на Всесоюзном съезде был создан Союз адвокатов СССР. Но просуществовал он недолго и закончил свои дни с развалом СССР. Впоследствии он был преобразован в неправительственное общественное объединение — Международный союз (содружество) адвокатов, который возглавляет сейчас Г.Воскресенский.

И только спустя пять лет удалось провести новый съезд адвокатов — теперь уже всероссийский. К этому времени по примеру и образу коллегии адвокатов «Мосюрцентр» во многих регионах стали создаваться подобные адвокатские объединения. Их называли тогда параллельными или альтернативными коллегиями адвокатов. К осени 1994 г. их было 43.

К сожалению, съезд, которого все так ждали, не оправдал надежд многих из нас. Вместо того чтобы обсуждать важнейшие вопросы нашего общего будущего, искать пути решения наиболее острых проблем, повести предметный разговор об организационных формах адвокатского объединения, органах самоуправления, создании условий для эффективной профессиональной деятельности, некоторые делегаты принялись, образно говоря, перемывать косточки так называемым параллельным коллегиям: дескать, зачем они нужны? Не пора ли закончить экспериментировать с ними? И прочее, и прочее...

Чем же, по Вашему мнению, было вызвано такое неприязненное отношение к коллегам, которые стремились работать по-новому, творчески?

Некоторые представители традиционных коллегий адвокатов даже увидели угрозу своему существованию, когда только они обладали монополией на оказание любой юридической помощи. А тут — новые адвокатские структуры, которые сразу заявили о себе высоким профессионализмом, умением успешно работать в новых условиях.

Одним словом, наши оппоненты, которые на съезде тогда были в большинстве, усиленно противились предложениям отказаться от изживших себя догм, вести поиск новых путей повышения эффективности нашей профессиональной деятельности. Вместо этого они выдвинули идею создания еще одного общественного объединения — Федерального союза адвокатов.

Мы же ратовали за то, чтобы в России наконец-то появилась единая адвокатская структура на профессиональной основе.

Но делегаты съезда из числа наших оппонентов и слышать не хотели ни о каких преобразованиях, радикально меняющих основу объединения — с общественной на профессиональную. И тогда наши сторонники, умудренные многолетней борьбой за свое существование, горячо ратующие за возрождение новой российской адвокатуры, сказали мне: что нам попусту сидеть на этом съезде? После чего его дружно покинули руководители свыше сорока коллегий адвокатов России, представлявших почти половину субъектов Российской Федерации.

Мы собрались в конференц-зале коллегии адвокатов «Мосюрцентр» и стали обсуждать: как нам быть? В результате пришли к единодушному решению объединиться самим и создать Гильдию российских адвокатов. Гильдия российских адвокатов была зарегистрирована в феврале 1995 г. Первое время находилось немало скептиков, которые предрекали скорый крах всем нашим начинаниям. Где они теперь, эти горе-предсказатели?

Сейчас Гильдия российских адвокатов является крупнейшим адвокатским сообществом России, в котором трудятся почти 15 тыс. чел., из них свыше 13 тыс. — адвокаты. Из 143 коллегий адвокатов в России — 59 входят в ГРА.

И наши ряды непрерывно растут. На каждом заседании исполкома ГРА рассматривается вопрос приема новых членов нашего объединения. Это ли не свидетельство того, что специалисты верят в жизнеспособность Гильдии, ее будущее!

В ряде субъектов Российской Федерации при губернаторах, главах администрации, мэриях находятся представительства ГРА в лице ее полномочных представителей. Там, где таковых нет, их функции выполняют председатели президиумов коллегий адвокатов, входящих в Гильдию, или лица, уполномоченные исполкомом ГРА по представлению соответствующей коллегии адвокатов и согласованные с управлением юстиции субъекта Федерации. Эти представительства созданы с целью защиты прав и интересов адвокатов, представления их интересов в органах государственной власти и управления, подготовки локальных нормативных актов, регламентирующих адвокатскую деятельность.

Все это имеет огромное значение для более успешного выполнения наших профессиональных задач. В течение продолжительного времени отечественная адвокатура не располагала непосредственной возможностью представлять свои интересы в органах власти.

Сегодня Гильдия российских адвокатов помимо широкого представительства в регионах наладила тесные деловые контакты и с центральными органами власти — Государственной Думой РФ, Советом Федерации, Генеральной прокуратурой РФ, Министерством внутренних дел, Министерством юстиции РФ и со многими другими структурами, учреждениями и ведомствами. Это дает нам возможность на самом высоком уровне решать возникающие проблемы. И надо отметить, что в основном наши обращения находят понимание. Взять ту же историю с многострадальным проектом Закона об адвокатуре. В своем первоначальном виде он попросту сводил на нет те завоевания, которых в трудной борьбе добились российские адвокаты за последние годы.

Именно Гильдия российских адвокатов приложила больше всех усилий к тому, чтобы привлечь внимание широкой адвокатской общественности к судьбе столь важного для всех нас закона, не дать ему стать жертвой поспешных необдуманных решений, которые могут иметь самые пагубные последствия для российской адвокатуры.

Таким образом, роль Гильдии российских адвокатов не ограничивается рамками узкопрофессиональных задач?

Во-вторых, Гильдия способствовала и активно способствует росту правосознания россиян через общение с клиентами, отстаивание их прав, представительство их интересов. За эти годы многие тысячи людей обращались к нам за помощью. И Гильдия дала им возможность не только решить какие-то свои конкретные проблемы, но и принесла определенные правовые знания, которые так необходимы в сегодняшней непростой жизни.

При этом надо подчеркнуть, что более 40% дел наши адвокаты ведут по назначению следствия, суда, прокуратуры. Другими словами, малоимущие, неимущие россияне бесплатно для себя получают квалифицированную юридическую и правовую помощь, которую предоставляет Гильдия российских адвокатов.

Мне бы очень хотелось, чтобы на это обратили внимание те, кто преподносит нашу деятельность как без-оглядную погоню за чистоганом. Достаточно взглянуть на статистические данные, которые я привел, чтобы даже несведующий человек понял, что нами движут отнюдь не одни лишь меркантильные мотивы. Мы стремимся прежде всего к тому, чтобы как можно больше наших сограждан ощутили поддержку опытных юристов, сделали с их помощью свою жизнь светлее, смогли увереннее смотреть в завтрашний день.
Вот в чем мы видим главное предназначение нашего труда!

И это все больше оценивают не только наши клиенты, но и многие адвокаты из других коллегий. Когда с кем-то из них случается беда, они обращаются в Гильдию, идут за помощью ко мне как президенту ГРА, пишут в журнал «Российский адвокат». Значит, они видят в Гильдии не просто адвокатское ведомство, а такое сообщество, в котором найдет понимание и поддержку каждый российский адвокат. И мы делаем все возможное, чтобы защитить законные права наших коллег, когда по отношению к ним предпринимаются какие-либо противоправные действия.

Согласитесь, адвокату работается увереннее и плодотворнее, когда он знает, что есть сила, которая поддержит в трудную минуту, поможет выстоять в нелегких испытаниях, защитит от произвола и беззакония. И кто бы что ни говорил, никогда и никакое общественное объединение не сможет решить проблемы, справиться с которыми в состоянии только люди, объединенные в сообщество на принципах обязательного членства.

Не случайно в Гильдии принят порядок, при котором все члены коллегий адвокатов, входящих в ГРА, на основании соответствующих положений учредительного договора состоят в обязательном членстве в Гильдии. Такая система позволяет сделать взаимоотношения в коллективе более прочными и надежными, помогает успешнее добиваться намеченных целей.

Гасан Борисович, безусловно, за минувшие пять лет Гильдия российских адвокатов прошла большой путь от мало кому тогда известной юридической структуры до мощного профессионального адвокатского объединения, получившего широкое признание не только в России, но и в мире. И все же, наверное, есть вехи, которые наиболее ярко определяют какие-то моменты в жизни Гильдии, как бы выстраивают точки отсчета новых дел, начинаний и событий.

Еще я бы вспомнил работу международной конференции «Права человека и роль адвокатуры в демократическом обществе», которая состоялась в октябре того же 95-го года. Ее провели Гильдия российских адвокатов, Совет Европы при участии Министерства юстиции РФ, Министерства иностранных дел РФ и Отделения прав человека Международной академии информатизации.

Ровно через год произошло еще одно заметное для нас событие — Гильдия российских адвокатов была принята в Международную ассоциацию юристов (IBA), которая является крупнейшим международным объединением юридических сообществ и адвокатских ассоциаций.

Не могу не вспомнить и первое в истории российской адвокатуры вручение в апреле 1997 г. золотых медалей имени Ф.Н.Плевако. Приятно отметить, что сейчас эта награда стала одной из самых почетных и уважаемых.
В конце того же года Гильдия российских адвокатов, коллегии адвокатов «Московский юридический центр», Межтерриториальная, Межреспубликанская и Московская городская учредили Российскую академию адвокатуры. Председателем Совета РАА был избран председатель президиума МГКА Г.Резник.

Важной вехой в нашей жизни стал прошедший в апреле 1998 г. в Москве, в Доме союзов, съезд Гильдии российских адвокатов, который подвел итоги ее трехлетней деятельности. На нем помимо очередного награждения Золотой медалью им. Ф.Н.Плевако впервые состоялось вручение нагрудного знака «Почетный адвокат», утвержденного Герольдией при Президенте РФ.

Серьезным шагом стало и создание по инициативе ГРА Общероссийской общественной политической организации «Юристы за права и достойную жизнь человека». Главные ее цели — участие в политической жизни общества, выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления, содействие реализации конституционных норм о защите прав и свобод человека и гражданина, защите прав и социальных гарантий граждан на достойную жизнь.

По-моему, даже такой короткий перечень памятных для нас событий и дат дает представление о насыщенной, отмеченной многими важными свершениями жизни Гильдии российских адвокатов.

А каким видится Вам будущее Гильдии российских адвокатов?

Формула единения, какой она нам видится, очень простая: все действующие ныне в субъекте Федерации коллегии адвокатов образуют одно территориальное объединение под названием «палата». При этом сохраняется самостоятельность коллегий адвокатов как юридических лиц.

Палате адвокатов они делегируют полномочия общего порядка — прием новых членов, отчисление, вопросы дисциплинарной практики, разработку рекомендаций по работе с клиентами, правил внутреннего организационного устройства и т.д. Прерогативой такой палаты должно быть самоуправление внутри сообщества и все, что касается внешних дел, защиты прав адвокатов, повышение их квалификации.

На уровне Федерации предлагается создать Федеральную палату адвокатов, образованную палатами адвокатов субъектов Федерации и существующими профессиональными и общественными адвокатскими объединениями. Тогда у нас будет стройная система, никем и никому не навязанная.

Тогда российская адвокатура по-настоящему превратится в силу, способную реально влиять на ход демократических преобразований в обществе и стране, создание достойных условий жизни наших сограждан.