• во-первых, в настоящее время они выступают важнейшим фактором стабилизации экономики, обеспечивая относительно дешевые поставки сырья и энергоносителей, доминирующую часть валютных поступлений;
• во-вторых, после «распада» Советского Союза резко возросло для отечественной экономики значение северных портов и транспортных магистралей;
• в-третьих, Север выступает как стратегический территориальный и экологический резерв, причем не только в национальном, но и в мировом масштабе.

2. Наряду с важнейшими факторами геополитического и транспортного значения, основной социально-экономической предпосылкой освоения и устойчивого развития северных территорий объективно являются природные и водные ресурсы.

В настоящее время на Севере расположено полностью или частично 27 субъектов РФ.

Север занимает около 2/3 территории России.

Здесь проживает около 8% населения страны, но производится, по разным оценкам, от 14 до 16% ВВП.
Экспортный потенциал Севера обеспечивает около 60% валютных поступлений.

Около 4/5 объема производства да-ют предприятия по добыче и переработке природного сырья, топлива и энергетики. На Севере производится 18% электроэнергии, 25% продукции лесопромышленного комплекса страны.

Необходимо принятие федерального закона, регулирующего условия совместного использования ресурсов недр.

3. Основная отрасль Мурманской области — рыбная, но из-за несовершенства законодательства, в Мурманский порт уменьшается поступление рыбной продукции из-за фискальной политики таможенных органов.

Необходимо ускорить принятие федеральных законов о рыболовстве, о плате за пользование водными биологическими ресурсами.

4. Баланс финансовых потоков «Север — Россия» свидетельствует о том, что направляемые средства значительно превышают движущиеся в обратном направлении. В соответствии с концеп-ией межбюджетных отношений в РФ в 1999—2001 гг., расчет трансфертов был произведен с учетом выравнивания только душевых бюджетных доходов, без выравнивания текущих расходов. Доля Мурманской области в фонде финансовой поддержки регионов, утвержденная Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1999 г.» была снижена на 35% в сравнении с 1998 г., так как приведенный среднедушевой бюджетный доход составил 1241 руб. при уровне доходного выравнивания по России 1075 руб. на одного человека. В связи с чем реализация федеральных законов «О ветеранах», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» должна производиться в пределах поступлений в доходы консолидированного бюджета.

Государственной Думе необходимо  решить вопрос об увеличении с 2000 г. норматива отчислений от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые в РФ, а также о за-креплении за субъектами РФ 50% поступлений таможенных пошлин и прочих поступлений от внешнеэкономической деятельности, акцизов и налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию РФ.

5. В настоящее время Центром остро поднимаются вопросы источников финансирования государственных гарантий и компенсаций северянам за работу в экс-тремальных условиях. По нашему мнению, этот вопрос с повестки дня должен быть снят.

Дело в том, что:

• во-первых, главные расходы несут сами северные регионы;
• во-вторых, здесь имеет место некорректность счета со стороны Минфина;
• в-третьих, государством создана двойная система налогообложения для северных хозяйственных субъектов. Одна — с доходов, другая с расходов, когда налоги берутся с «северных удорожаний», т.е. с повышенных издержек на производимые товары и услуги.

6. Для пенсионеров северных регионов необходимо принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (о начислении к пенсиям районных коэффициентов, установленных к заработной плате в производственных отраслях), так как пенсионеры получают пенсию с применением районного коэффициента, установленного для рабочих и служащих непроизводственных отраслей Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР в 1964 г.

В мурманской области в 1991 г. Постановлением Администрации Мурманской области установлен единый районный коэффициент к заработной плате, равный 1,5.

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ исчисляются в размере 28% от фонда оплаты труда, начисленного с применением районного коэффициента к заработной плате, равного 1,5. Пенсии выплачиваются с применением коэффициента 1,4.