РАЙОН ПРИМЕНЕНИЯ ДОГОВОРА — вся сухопутная территория государств-участников в Европе от Атлантики до Урала (страны НАТО и бывшие государства ОВД).

ОГРАНИЧИВАЕМЫЕ КАТЕГОРИИ ВООРУЖЕНИЙ:  танки; боевые бронированные машины; артиллерия калибра 100 мм и выше; боевые самолеты; ударные вертолеты.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОГРАНИЧЕНИЙ: для группы государств установлены максимальные уровни ограничений: танки — 20 000 ед., ББМ — 30 000 ед., артиллерия — 20 000 ед., боевые самолеты — 6800 ед., ударные вертолеты — 2000 ед., боевые самолеты морской авиации постоянного наземного базирования — 430 ед.

Предельные уровни для одного государства: танки — 13 300 ед., ББМ — 20 000 ед., артиллерия — 13 700 ед., боевые самолеты — 5150 ед., ударные вертолеты — 1500 ед., боевые самолеты морской авиации постоянного наземного базирования — 400 ед.

Для Российской Федерации: танки — 6400 ед. (из них в регулярных частях — 4975); ББМ — 11 480 ед. (10 525), в том числе БМП и БМТВ — 7030 ед., артилле-рия — 6415 ед. (5105), боевые самолеты — 3416 ед., ударные вертолеты — 890 ед., боевые самолеты морской авиации постоянного наземного базирования — 300 ед.
Норма сокращения Российской Федерации составляла: по танкам — 3187 ед., по ББМ — 5419 ед., по артсистемам — 660 ед., по боевым самолетам — 1029 ед., по ударным вертолетам — 99 ед. (выполнена полностью).

Кроме того, Россия до конца 1999 г. вне рамок Договора обязана сократить за Уралом не менее 6000 танков, 1500 ББМ и 7000 артсистем. На 1 февраля с.г. сокращено 3242 танка, 2054 ББМ.

КОНТРОЛЬ. В целях обеспечения контроля каждое государство-участник имеет право проводить и принимать в пределах района применения инспекции:
l объектов контроля (без права отказа) — 15% от количества объектов контроля (на 1998 г. квота России 48 инспекций);

l по требованию в пределах указанных районов (с правом отказа) — 23% от количества инспекций объектов контроля (на 1998 г. — 11 инспекций).
Кроме инспекций, Договором предусматривается возможность использования национальных и многонациональных технических средств контроля.
Для содействия реализации положений Договора об ОВСЕ в Вене действует Совместная консультативная группа (СКГ).

Первой Конференцией по рассмотрению действия Договора об ОВСЕ (Вена, 15—31 мая 1996 г.) одобрены:
 

• решение проблемы фланговых ограничений (увеличение уровней вооружений для СКВО и ЛенВО на основе изменения границ фланговой зоны);
• продление до конца 1999 г. срока выполнения Российской Федерацией обязательств по сокращению вооружений за Уралом и упрощенные процедуры сокращения;
• решение о начале процесса модернизации Договора об ОВСЕ.

Договор в целом содействовал усилиям по снижению военных потенциалов в Европе. Однако он разрабатывался с целью установления безопасного и стабильного баланса обычных вооружений между военными союзами — НАТО и ОВД.
В результате кардинальных изменений военно-политической ситуации в Европе (роспуск ОВД, распад СССР, вывод российских войск с территории государств ЦВЕ и Балтии, расширение НАТО на Восток) Договор утратил свои цели и ориентиры и служит лишь интересам НАТО. По существу при расширении альянса все вооружения, разрешенные Договором бывшим участникам Варшавского Договора, могут влиться в военный блок НАТО.

РЕШЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ОВСЕ принято на Конференции по рассмотрению его действия 31 мая 1996 г. А на Лиссабонской встрече глав государств ОБСЕ в декабре 1996 г. одобрен Документ по охвату и параметрам процесса адаптации Договора к новым условиям.

ПОЗИЦИЯ СТРАН ЗАПАДА заключается в том, чтобы приспособить процесс модернизации Договора к планам расширения НАТО и в договорной форме закрепить легитимность увеличения военного потенциала альянса.
Они предлагают:
 

• отойти от закрепленных в Договоре предельных уровней для групп государств;
• возможность «переливов» вооружений в пределах всего района применения, за исключением флангов;
• сохранить фланговые ограничения с целью закрепить ограничения на обычные вооружения России и Украины;
• ввести новые механизмы складирования вооружений, которые не приемлемы для России.

Модернизация Договора должна обеспечить равную безопасность всем государствам-участникам, независимо от их принадлежности к союзам. Обновление ДОВСЕ может идти только на базе укрепления его двух фундаментальных элементов: ограничения обычных вооруженных сил военно-политического союза и неразмещения вооруженных сил вне территорий стран группы 16-ти.
После достижения согласия по этим двум проблемам можно перейти к согласованию: национальных уровней ограничений, зональному делению района применения, укреплению информационного и кон-трольного режимов, открытию Договора для других стран, возможность его применения в кризисных ситуациях.
Россия может пойти только на такую модернизацию Договора об ОВСЕ, которая обеспечит равную безопасность для всех его государств-участников.

В целом модернизация Договора должна привести его в соответствие с новыми военно-политическими условиями в Европе, сократить до минимума военный ущерб от расширения НАТО.