27 июня 2000 г. в Москве прошло заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. С докладом «О ходе выполнения Договора о создании Союзного государства и Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации его положений» на заседании выступил Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Приоритетной и определяющей сферой белорусско-российского сотрудничества является экономическая. Союз Беларуси и России позволил остановить процесс экономической и хозяйственной дезинтеграции. Немало сделано в социальной сфере. Белорусы и россияне имеют возможность свободно передвигаться из Беларуси в Россию и обратно. Предоставлены равные права: на приобретение жилья на территории двух государств; трудоустройство и оплату труда; в социальном обеспечении; в получении образования; медицинской помощи; в предоставлении льгот и гарантий ветеранам войны, труда и Вооруженных Сил, а также поддержки семей, воспитывающих детей.

В докладе проанализированы белорусско-российские отношения в экономике, внутренней и внешней политике. Среди рассмотренных Высшим Государственным Советом Союзного государства были вопросы:
1. О перечне первоочередных мер по выполнению Договора о создании Союзного государства и Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства в 2000 г. Перечень предусматривает меры по: выравниванию основных макроэкономических показателей и проведению единой структурной политики; унификации гражданского законодательства и определению основ создания собственности Союзного государства; унификации налогового законодательства и проведению единой налоговой политики; формированию и исполнению бюджета Союзного государства; проведению единой торговой и таможенно-тарифной политики в отношении третьих стран, международных организаций и объединений; формированию общего рынка труда, ценных бумаг, единого научно-технологического и информационного пространств; проведению единой политики в области ценообразования, экономической безопасности, охраны труда, социальной защиты населения, пенсионного обеспечения. Проект предусматривает разработку и принятие военной доктрины Союзного государства, выполнение совместной Программы «Основы формирования и реализации совместного оборонного заказа государств — участников Союза Беларуси и России на 2000—2001 годы», активизацию взаимодействия и сотрудничества в области научных исследований, а также проведение единой пограничной политики, совместной деятельности правоохранительных органов и спецслужб.
2. О программе согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2000—2001 гг.
3. О бюджете Союза Беларуси и России (Союзного государства) на 2000 год. Бюджет Союзного государства на 2000 г. по доходам и расходам сформирован в сумме 2230,0 млн. руб. При этом взнос Российской Федерации составляет 65% объема бюджета, Республики Беларусь — 35%.
К финансированию из бюджета Союзного государства намечено 45 совместных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий в сумме 1950,7 млн. руб. (87,5% расходов). Резерв бюджета Союзного государства составляет 201,9 млн. руб. (9,1%). Бюджет предусматривает переход на казначейскую систему его исполнения и создание Казначейства Союзного государства.
4. О Статуте Высшего Государственного Совета Союзного государства и Регламенте Высшего Государственного Совета Союзного государства. Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства. В своей деятельности он руководствуется принципами суверенного равенства государств-участников, демократии и обеспечения прав и свобод человека и гражданина, общепризнанными принципами и нормами международного права. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители парламентов Беларуси и России.
Высший Государственный Совет образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера; назначает выборы в Парламент Союзного государства. Высший Государственный совет издает декреты, постановления и директивы.
5. О Положении о Совете Министров Союзного государства.
Согласно Положению Совет Министров Союзного государства является коллегиальным исполнительным органом, разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства, контролирует выполнение положений Договора о создании Союзного государства и Программы по реализации его положений, обладает правом законодательной инициативы. Совет Министров подотчетен Высшему Государственному Совету.
6. О Положении о Постоянном Комитете Союзного государства.
Постоянный Комитет Союзного государства призван организовывать реализацию положений Договора и Программы действий по реализации его положений; координировать работу отраслевых и функциональных органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников; готовить для Совета Министров предложения по проектам законов и основ законодательства Союзного государства, по унификации законодательств Беларуси и России; организовывать разработку предложений по стратегии развития Союзного государства и т.д. Руководство Постоянным Комитетом осуществляется Государственным секретарем Союзного государства.

Кроме того, Высший Государственный Совет принял решения по обеспечению правопреемственности в деятельности органов Союза Беларуси и России и Союзного государства, организационных и материально-технических условий их работы.