Анализируя перспективы развития различных форм внешнеэкономических связей, необходимо помнить, что мы вынуждены в первую очередь решать насущные проблемы, стоящие перед Россией сегодня. Этот факт не позволяет концентрироваться на новых формах взаимодействия, которые, хотя и могут принести существенные дивиденды в будущем, требуют существенных ресурсных затрат сейчас, ибо без адекватного разрешения назревших внешнеэкономических проблем, связанных с внешней торговлей и миграцией капитала, Россия вообще не имеет перспектив на роль полноправного участника общемировых процессов в XXI в.

В области внешней торговли Россия сталкивается в двумя комплексами проблем.

Первый комплекс связан с многочисленными трудностями непосредственно взаимодействия с различными странами и включает в себя:

Второй комплекс проблем непосредственно связывает внешнеторговую деятельность с внутриэкономической ситуацией в стране и включает:

Очевидна вся сложность этих проблем. Однако необходимо признать, что существуют пути их решения или по крайней мере смягчения их последствий. С этой целью необходимо уделять больше внимания рынкам развивающихся, в особенности азиатских, стран, где существует более перспективный уровень спроса и конкуренции на российские товары. В 1998 г. и частично в начале 1999 г. эта переориентация не имела большого смысла, так как в то время азиатские рынки были подвержены влиянию кризиса, сейчас же они вполне оправились и практически восстановили свою покупательную способность. Проблемы же транспортной изоляции должны решаться, во-первых, путем межрегиональной интеграции, в частности, с бывшими союзными республиками, во-вторых, путем поддержки крупных российских компаний, таких, как «Газпром» и «Транснефть», которые могут себе позволить создавать собственную или приобретать существующую систему транспортной инфраструктуры за рубежом. Наконец, проблема вступления в ВТО отчасти может быть решена путем «увязывания» ее с ратификацией договоров о разоружении и других военно-стратегических соглашений, которые до сих пор подписывались фактически в одностороннем порядке.

Разрешение второго блока проблем несколько сложнее и заключается в принятии комплекса мер, направленных на подъем реального сектора российской экономики, повышение конкурентоспособности российских товаров как внутри страны, что должно привести к снижению объема закупок товаров за рубежом, так и за ее пределами с целью диверсифицировать структуру экспорта и уйти от зависимости, связанной с ценами на сырьевые товары, в первую очередь на топливо.

Важнейшим аспектом внешнеэкономической деятельности выступает миграция капитала, имеющая для нашей страны основополагающее значение. В этой связи перед Россией встают два основных блока проблем: проблемы внешнего долга и проблемы «бегства» капитала.

Основной проблемой, связанной с внешним долгом, является то, что кредиты, полученные за годы реформ, не были использованы для подъема национальной экономики и комплексной реструктуризации народного хозяйства, а монетаристские рекомендации организаций и стран-кредиторов, не учитывающие специфику страны, не способствовали улучшению экономической ситуации.

Чрезмерно большие объемы взятых кредитов не оставляют иной альтернативы, как полное и безоговорочное прекращение практики займов и ориентация на внутренние ресурсы.

Безусловно, было бы неправильно отказаться от выплат по своим обязательствам, однако необходимо использовать имеющиеся юридические преимущества. В частности, по советским долгам, оформленным в облигации Внешэкономбанка, в полном объеме может отвечать только Внешэкономбанк. Государство же может взять на себя эту ответственность только при условии списания 75—85% долга. Кроме того, грамотной представляется политика скупки российских долгов на мировых рынках по сложившейся цене (не возведенная, разумеется, в ранг государственной политики, а осуществляемая при помощи спецслужб). Критическая ситуация внутри страны и ограниченность ресурсов до известной степени оправдывает такие действия.

Проблема «бегства» капитала может быть разрешена с помощью либерализации и упрощения налогового законодательства внутри страны вместе с резким ужесточением мер административного контроля за валютными операциями и любыми видами денежных переводов за рубеж, в особенности в оффшорные зоны. Необходимо понять, что либеральное валютное регулирование, позволяющее ежегодно вывозить суммы, сопоставимые с доходной частью федерального бюджета, несовместимо с критической ситуацией в стране. Кроме того, должны всячески стимулироваться прямые инвестиции за рубеж, создающие базы для развития транснациональных корпораций на базе российских компаний.

Очевидно, что вышеперечисленные проблемы не охватывают все сферы внешнеэкономической деятельности, однако, они до некоторой степени отражают всю сложность ситуации в области внешнеэкономической деятельности и показывают непосредственную связь между внутриэкономическими процессами и международным взаимодействием. Нет сомнений и в том, что ряд других проблем, в частности, проблемы инвестиционной активности, долларизации российской экономики, недостаточного участия нашей страны в международном научно-техническом сотрудничестве и международной кооперации имеют весьма важное значение для дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей. Однако решение рассмотренных вопросов является фундаментом экономического, политического и социального прогресса, единственно возможным способом сохранения за Россией положения одной из мощнейших держав в мире, достойной жизни всех ее граждан в XXI в., ее существования и развития в качестве богатой и процветающей страны.