Заседание 1. 30.09.92.
1.1.Сформировать и возглавить экспертные группы:
Кудрявцеву В.Н. - по разработке правового механизма реституционного процесса. Хоздоговор с Институтом государства и права РАН на подготовку научного заключения.
Поленову Р.Д. - по изучению проблем реституции культурных ценностей, перемещенных с территории Германии, и введение консультаций с немецкой стороной. Утвержден состав экспертных групп по Германии, Венгрии, Нидерландам на заседании Госкомиссии 21,06.93, работы ведутся.
Гращенкову В.Н. - по изучению проблем реституции культурных ценностей, перемещенных с территории Нидерландов, и ведения консультаций с голландской стороной.
Антоновой И.А. - по изучению проблем реституции культурных ценностей, перемещенных с территории Венгрии, и ведения консультаций с венгерской стороной.
Пихое Р.Г. - по изучению материалов российских и иностранных архивов по вопросам перемещения культурных ценностей в период 2 мировой войны.

Заседание 2. 04.12.92.
2.1. Росархиву - внести в Правительство предложение о передаче личного фонда канцлера Германии И.Вирта. Копии фонда переданы ФРГ 11.01.93.
2.2. Российско-германской комиссии по реституции обменяться мнениями между сторонами по трактовке п.2 ст.16 Договора о добрососедстве между СССР и ФРГ 1990 г. См. Протокол совместного заседания Госкомиссий РФ и ФРГ от 9-10.02.93. Дрезден.

Заседание 3. 11.01.93.
Утвердить состав рабочей группы по Бременской коллекции. Утвержден.

Заседание 4. 09.02.93.
4.1. На апрель 1993 г. - Подготовить к заслушиванию на Госкомиссии информацию о вывезенных из России в период 2 мировой войны культурных ценностей и потерях:
Кузьмину Е.И. - по библиотекам, Расторгуеву А.В. - по музеям, Пихое Р.Г. - по архивам, 4.2. Просить МИД РФ оказать содействие в выявлении информации о наличии культурных ценностей России в зарубежных странах. В рабочем порядке.
4.3. Пихое Р.Г. - выявить документы, отражающие правовую основу реституции на территории Германии в период и после 2 мировой войны. Поиск ведется.
4.4. Подготовить предложения Правительству РФ о необходимости привлечения экспертов Экономической комиссии при Правительстве в решении правовых и иных вопросов по реституции культурных ценностей.
4.5. Согласиться с передачей Германии оставшейся части Готской библиотеки. Письма в Правительство № 502-01-29 от 24.03.93, № 1165-01-24 от 26.05.93, № 1850-01-22 от 3.09.93, № 1860-01-24 от 6.9.93.
4.6. Сформировать рабочую группу для разрешения прецедента, возникшего в Париже по поводу части собраний Матисса (Антонова И.А., Богуславский М.М., Пиотровский М.Б.). Выполнено.

Заседание 5. 03.03.93.
5.1. Пиотровскому М.Б. провести экспертизу "Заявления о намерениях" как результата переговоров по Бременской коллекции и представить на Комиссию. Проведена.
5.2. Сидорову Е.Ю., Пихое Р.Г. оказать содействие в подготовке издания серии альбомов о потерях культурных ценностей России в результате 2 мировой войны. Постоянно переговоры ведутся.

Заседание 6. 21.06.93.
6.1. Включить в состав Госкомиссии Мозеля К.Н., Богуславского М.М., Швыдкого М.Б. Утверждено Постановлением Правительства № 738 от 2.08.93.
6.2. Направить проект предложений о порядке принятия решений по возвращению культурных ценностей, принадлежавших зарубежным государствам, в Правительство Выслано 25.06.93 № 1336-01-24.
6.3. Утвердить состав российской части рабочих групп германской, венгерской, нидерландской. Утверждено.
6.4. Признать утратившими силу решение Госкомиссии об обращении в Верховный Совет. Выслано 14.07.93 № 1495-01-24 в Правительство.

Заседание 7. 02.07.93.
7.1. Считать возможным возвращение архивных документов французского происхождения, хранящихся в ЦХИДК, Французской Республики с учетом экспертных оценок РАН и заинтересованных ведомств.
Росархиву подготовить от имени Госкомиссии обращение к Президенту РФ о порядке микрофильмирования документов, представляющих интерес для России.
Росархиву - до 20 октября 1993 г. - подготовить перечень документов для микрофильмирования.
Росархиву - до 20 сентября 1993 г. - разработать предложения о процедуре передачи ряда фондов (неправительственных организаций, личных фондов).
Богуславскому М.М. - до 20 сентября с.г. - (экспертная группа по правовым вопросам) подготовить предложения о порядке возвращения архивных фондов негосударственных организаций и частных лиц. Вопрос выделен для рассмотрения специальной межведомственной комиссии при Росархиве.
7.2. Согласиться с предложением Росархива о возвращении архивных фондов голландского происхождения и осуществлять порядок возвращения с учетом дифференцированного подхода к фондам государственных и негосударственных организаций.
Одобрить проект Постановления Правительства РФ о возвращении архивных документов голландского происхождения.
Письмо в Правительство № 1666-01-24 от 10.08.93.
7.3. Росархиву подготовить Госкомиссии предложения по возвращению архивных фондов немецкого происхождения, хранящихся в ЦХИДК.
Росархиву совместно с РАН и заинтересованными ведомствами уточнить состав фондов немецкого происхождения и не подпадающих под акты Союзной Контрольной власти о их перемещении. Работа ведется.

Заседание 8. 14.09.93.
8.1. Направить в Правительство на рассмотрение и для принятия решения документы по передаче оставшейся части Готской библиотеки. Письма в Правительство № 2099-01-24 (1.10.93), № 2481-01-24 (29.XI.93).
8.2. Активизировать работу экспертных групп Совместной российско-германской комиссии по возвращению культурных ценностей. Проведены заседания всех экспертных групп до 1.01.94.
8.3. Одобрить проект "Дополнений" к Положению о Госкомиссии. После всех согласовании выслано в Правительство № 2665-01-24 (9.12.93).
8.4. Пиотровскому М.Б. - подготовить к следующему заседанию предложения по возвращению Балдинской части Бременской коллекции. Выполнено.
8.5. Сидорову Е.Ю. - обратиться с вербальной нотой в посольство ФРГ о несоблюдении немецкой стороной законодательства РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей. Выполнено.
8.6. Согласиться с предложением Государственного Эрмитажа о возвращении Австрийской национальной библиотеке коллекции папирусов. Выслано в Правительство № 2358-01-24 от 5.XI.93.
8.7. Согласиться с реализацией совместного российско-американского проекта по поиску культурных ценностей в г. Калининграде и Калининградской области. Переговоры, переписка ведутся.
8.8. Росархиву и МИД внести на рассмотрение Правительства уточненные тексты Соглашений России и Королевства Бельгии об архивах. Внесено Росархивом.
8.9. Швыдкому М.Е. - принять меры по организации и финансированию работ экспертов в архивных фондах и созданию банка данных на основе выявленной информации. Работа ведется.

Заседание 9. 12.10.93.
Согласиться с предложением МИД РФ о возвращении во Францию 78 дел МИД Франции за 1919-1940 гг. в обмен на архивы российского происхождения. Копировать за счет французской стороны 9 дел.

Заседание 10. 24.12.93.
10.1. Одобрить результаты встреч российско-германских рабочих групп в 1993 г. Признать необходимым: предварительное рассмотрение "пилотных проектов" и принципиальных положений, являющихся предметом обсуждения рабочих групп, а также обсуждение итогов встреч рабочих групп по мере их прохождения в течение года.
10.2. Одобрить в целом проект распоряжения Президента РФ "О передаче Германии оставшейся части Готской библиотеки". Внести в текст проекта Распоряжения уточнение о возвращении части Готской библиотеки как акта доброй воли, учитывая законность ее вывоза из Германии в 1945 г. Адм. Президента 30-01-23 от 5.01.94.
10.3. Разработать и утвердить директивы российской делегации на пленарном заседании Совместной российско-германской комиссии по взаимному возвращению культурных ценностей с предварительным обсуждением их проекта на заседании Госкомиссии. Выполнено.
10.4. Принять предложение Росархива о внесении в повестку дня заседания Совместной комиссии вопроса о заключении межправительственного Соглашения с ФРГ по взаимному возвращению архивов.
10.5. Принять к сведению отчет сопредседателя российско-нидерландской рабочей группы по возвращению "Коллекции Кенигса" о работе в 1993 г., продолжить переговоры с нидерландской стороной в 1994 г.
10.6. Признать целесообразным проведение выставки рисунков из "Коллекции Кенигса" и подготовку каталога ГМИИ им. Пушкина РИК "Культура".
10.7. Подготовку юридического заключения об обоснованности претензий нидерландской стороны по возвращению "Коллекции Кенигса" поручить рабочей группе по правовым вопросам совместно с российско-нидерландской рабочей группой. Проекты.
10.8. Считать целесообразным проведение выставки коллекции Г.Шлимана в июле- августе 1995 г. на базе ГМИИ им. А.С.Пушкина и Государственного Эрмитажа. В Правительство 10-01-45 от 6.01.94.
10.9. Создать рабочую группу экспертов для подготовки заключения по правовым и искусствоведческим вопросам. Заключение представить на рассмотрение Госкомиссии (отдел реституции, Кулишов В.Д.).
10.10. Поручить отделу реституции Минкультуры РФ (Кулишов В.Д.) подготовить независимое экспертное заключение о международно-правовых аспектах введения в культурный, научный и коммерческий оборот перемещенных культурных ценностей, являющихся объектом реституционных претензий других стран.
10.11. Считать целесообразным создание групп экспертов по правовым вопросам, музеям, библиотекам и архивам при Госкомиссии по реституции культурных ценностей. Поручить Богуславскому М.М., Пиотровскому М.Б., Зайцеву В.Н. и Пихое Р.Г. представить в феврале т.г. предложения по персональному составу групп экспертов для их рассмотрения Госкомиссией.
10.12. Предпринять необходимые меры по созданию группы экспертов и привлечению федеральных архивов и центров хранения документов по разработке фондов, содержащих информацию о перемещении культурных ценностей в годы Второй мировой войны и после ее окончания (исп. Шабдурасулов И.В., Швыдкой М.Е., Пйхое Р.Г.). В Правительство № 80-01-33 от 12.01.94.
10.13. Одобрить инициативу Минкультуры РФ об установлении контактов с Комиссией по возвращению культурных ценностей Украины.

Заседание 11. 02.03.94.
11.1. Считать проект "Совместного меморандума (протокола) о дальнейших мерах по реализации положений Протокола, заключенного 10.02.93 в Дрездене между Правительством РФ и Правительством ФРГ о возвращении культурных ценностей", предложенный немецкой стороной, неприемлемым для обсуждения на предстоящих переговорах.
11.2. По итогам заседания Совместной российско-германской комиссии по взаимному возвращению культурных ценностей 22-23 марта с.г. подготовить и подписать протокол. Выполнено.
11.3. Принять за основу представленный проект предложений о позиции российской делегации на заседании Совместной российско-германской комиссии по взаимному возвращению культурных ценностей 22-23 марта с.г. Внести уточнения в проект с учетом высказанных замечаний и предложений.
11.4. Одобрить предложенный персональный состав членов российской делегации.
11.5. Утвердить рабочую группу экспертов по выработке итогового документа (протокола) предстоящих переговоров в составе: Бутяев B.C., Богуславский М.М., Кулишов В.Д.
11.6. Утвердить рабочую группу экспертов по подготовке документов к переговорам в составе: Антонова И.А., Кузьмина Э.С., Никандров Н.И., Тарасов В.П.
11.7. Считать возможным возвращение Балдинской части коллекции Бременского Кунстхалле Правительству ФРГ как незаконно вывезенной с территории Германии. В Правительство № 708-01-23 от 11.4.94 г.
11.8. Возможное возвращение Балдинской части коллекции Бременского Кунстхалле осуществлять с учетом "Заявления о намерениях", подписанного экспертами российской и германской сторон 15 февраля 1993 г. и решением Госкомиссии от 03.03.1993 г. (протокол № 5, п.3).
11.9. Экспертной группе по коллекции Кенигса продолжить переговоря с нидерландской стороной и подготовить правовое заключение о передаче коллекции.
11.10. Согласиться с предложением Росархива и МИД РФ о передаче документов Княжества Лихтенштейн, хранящихся в ЦХИДК с компенсацией документами о расследовании обстоятельств гибели императора Николая II и членов его семьи.
11.11. подготовить отчет о работе Госкомиссии по реституции культурных ценностей и заслушать его на следующем заседании.

Заседание 12. 21.03.94.
12.1. Считать возможным рассматривать представленное Институтом государства и права РАН "Заключение о правовых основах решения вопросов, относящихся к культурным ценностям, перемещенным в СССР в результате Второй мировой войны" как основание в общей концепции деятельности Госкомиссии.
12.2. Провести повторное обсуждение "Заключения" после получения замечаний и предложений от членов Госкомиссии и ведомств, которым направлено "Заключение".
12.3. Согласиться с основными предложениями по сценарию ведения переговоров и позиции российской делегации, выдвинув следующие положения: Россия не брала на себя обязательств по возвращению всех перемещенных культурных ценностей; термин "незаконно вывезенные и утерянные" культурные ценности должен стать предметом обсуждения правовых групп экспертов; стороны рассматривают конкретные претензии с учетом правовой основы (обстоятельств вывоза); стороны обмениваются списками утерянных культурных ценностей; вопрос о компенсациях должен рассматриваться как правомерный в общем комплексе вопросов. Выполнено.

Государственная комиссия по реституции культурных ценностей была организована Постановлением Правительства РФ от 23 июня 1992 г. Возглавил ее министр культуры Е.Сидоров, кроме того, активны и министерские чиновники М.Швыдкой, В.Кулешов, Е.Кузьмин, М.Богуславский и другие.

Согласно Положению, Госкомиссия должна была в первую очередь вырабатывать "претензии в отношении российских культурных ценностей, находящихся за пределами РФ для предъявления их иностранным государствам".

Чем занималась Государственная комиссия по реституции?:
Как видно из Протоколов Заседаний Государственной комиссии по реституции, Госкомиссия за три года работы так и не смогла составить списков русских утрат и не выявила наличие русских памятников, вывезенных германскими агрессорами и находящихся в настоящее время за границей в различных странах.

Хуже всего то, что члены госкомиссии даже не догадываются о том, что их обязанностью являются поиски всяческих аргументов и лазеек для удержания в России ценностей. Российские чиновники, по словам министра культуры Е.Сидорова, уповают на некий "международный арбитраж", но не свои собственные знания и способности защитить российские интересы.

Вместо трудной работы по защите российских интересов чиновники минкульта занялись только выдачей, рекомендацией по выдаче и обещаниями иностранцам выдать. Выдача, как известно, не является интеллектуальной работой, так что мы получаем доказательства в том, что данные лица, по своим интеллектуальным способностям не имеют права прикасаться к любой проблеме, которая чревата нанесением ущерба российским интересам.
Государство ничего не получило от Госкомиссии, только потеряло.

Оглавление

Следующая