Некоммерческое партнерство "Научно-Информационное Агентство "НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА""
Сайт открыт 01.02.1999 г.

год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Объем нашего портала 20 Гб
Власть
Выборы
Общественные организации
Внутренняя политика
Внешняя политика
Военная политика
Терроризм
Экономика
Глобализация
Финансы. Бюджет
Персональные страницы
Счетная палата
Образование
Обозреватель
Лица России
Хроника событий
Культура
Духовное наследие
Интеллект и право
Регионы
Библиотека
Наркология и психиатрия
Магазин
Реклама на сайте
Переговоры по сокращению СНВ
Цель, сущность, виды, содержание оффсета и его характерные черты

Ситуация на мировом рынке торговли продукцией военного назначения (ПВН) в последние годы характеризуется действием двух основных противоположных тенденций.

Во-первых, в силу ряда причин происходит общее сокращение спроса на ПВН.

Во-вторых, отмечается высокий уровень экспортных предложений ПВН со стороны как традиционных, так и новых поставщиков вооружения.

Такое превышение предложения ПВН над ее спросом ведет, в частности к тому, что потенциальные импортеры, осознающие свою высокую значимость для экспортеров, начинают осуществлять выборочную политику импорта вооружения и выдвигать перед поставщиками дополнительные требования, направленные на обеспечение их собственных интересов.

Прежде всего это проявляется в значительном увеличении количества сделок на условиях оффсета, предусматривающих сложную систему взаимных расчетов на компенсационной основе.

Под оффсетом в мировой торговле ПВН подразумеваются сделки, в рамках которых экспортер принимает на себя обязательство компенсировать импортеру в той или иной форме часть расходов, связанных с приобретением ПВН.

Оффсетная практика в сфере мировой торговли ПВН применяется с 1968 года и представляет собой существенный затратный механизм для поставщиков ПВН.

Оффсет применяется в тех случаях, когда оплата поставляемой ПВН осуществляется в свободно-конвертируемой валюте.

По своему содержанию оффсет подразделяется на три вида:

Прямой оффсет - это компенсационные сделки, осуществляемые экспортером в оборонных отраслях промышленности импортера путем реализации оффсетных проектов, непосредственно связанных с поставляемой ПВН.

К нему могут относиться:

  • организация совместных предприятий по изготовлению отдельных узлов, деталей и запасных частей к поставляемой ПВН;
  • организация сборочных производств поставляемой ПВН или ее отдельных компонентов;
  • передача технологий, разработок и "ноу-хау" на производство поставляемой ПВН, а также комплектующих узлов и деталей с организацией этого производства в стране импортера;
  • закупка поставщиком оборонной продукции страны-импортера или услуг местного производства, а также передача местным оборонным предприятиям субподрядных работ на ее изготовление;
  • оказание технического и технологического содействия предприятиям и организациям, занятым в производстве и эксплуатации поставляемой ПВН (проведение консультаций и обучение по вопросам эксплуатации, ремонта и технического обслуживания поставляемой ПВН) и некоторые другие.

Пример: В рамках тендера, объявленного Израилем на закупку самолетов ориентировочно на 2,5 млрд. долл., концерн Боинг предлагает предприятиям оборонной промышленности Израиля выполнение субподрядных работ по изготовлению отдельных узлов, деталей и запасных частей к самолету F-15 на сумму более 500,0 млн. долл. США.

Косвенный оффсет - это компенсационные сделки, осуществляемые экспортером ПВН в оборонных отраслях промышленности и/или других сферах экономики импортера путем реализации оффсетных проектов, непосредственно не связанных с поставляемой ПВН.

К нему могут относиться:

  • создание взаимовыгодных совместных производств в различных секторах экономики страны-импортера на базе передаваемых передовых технологий и ноу-хау;
  • прямые инвестиции в гражданские отрасли экономики страны-импортера;
  • передача современных технологий и ноу-хау в различные гражданские отрасли страны-импортера;
  • развитие системы образования и обучения граждан страны-импортера и некоторые другие.

Примеры: В 1999 году компания Локхид Мартин объединилась с корпорацией Хиллвуд девелопмент корп. для выполнения оффсетной программы стоимостью 1,6 млрд. долл. США, связанной с поставкой 36 самолетов F-16 Филиппинам. По этой оффсетной программе фирмы предлагают помощь в создании на Филиппинах всемирного торгового и перевалочного центра по образцу аэропорта Эллайенс (США).

2. Корпорация МакДоннел-Дуглас с привлечением греческой компании Sonac S.A., занимающейся разработкой военных систем программного обеспечения, поставила МНО Греции артиллерийскую информационную систему ARIS (включая обучение) стоимостью 4 млн. долл. США и тем самым выполнила оффсетные обязательства в сумме 60,0 млн. долл. США., связанные с поставкой Грецию 12 вертолетов "Апач".

Встречные закупки- закупки товаров и услуг, осуществляемые экспортером или при его непосредственном участии, которые связаны с увеличением экспорта товаров из страны-импортера ПВН.

Пример: За период с 1995 по 1998 год стоимость таиландских встречных закупок составила 360,0 млн. долл. США - в основном в виде натурального каучука, риса, игрушек, замороженного тунца и др.

Содержание оффсетных обязательств поставщиков ПВН зависит от уровня экономического развития стран-импортеров, целей, преследуемых ими при осуществлении подобных проектов, объемов и номенклатуры экспортируемой ПВН.

Отмечается, что страны с развитой экономикой и обладающие собственной военно-промышленной базой (Великобритания, Канада, Греция, Турция и др.)используют оффсетную практику при импорте ПВН в интересах, прежде всего, развития собственного военного производства.

Такие страны как Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ при импорте ПВН чаще всего используют косвенные оффсетные проекты, направленные на обеспечение притока иностранных инвестиций, развитие инфраструктуры и создание условий для общего развития собственной экономики.

Характеризуя динамику крупнейших контрактов на поставки ПВН с использованием оффсета, заключенных в 1990-1995 гг, можно отметить, что основная часть оффсетных соглашений в этот период была заключена США (24 соглашения или 44 % общего числа крупнейших оффсетных контрактов) и Францией (15 или 27 %). Пять - Великобритания, по два соглашения заключили Италия, Швеция, Канада, ФРГ и Россия, одно - Швейцария.

Для реализации оффсетных сделок во многих странах-импортерах созданы специальные государственные органы, в функции которых входят:

  • определение оффсетных требований к странам -экспортерам ПВН;
  • формирование перечней оффсетных проектов с учетом потребностей национальной экономики;
  • подбор участников выполнения этих проектов и др.

Кроме того, страны-импортеры ПВН разработали и приняли законодательные и нормативные документы, регламентирующие оффсетную деятельность.

Объем оффсетных обязательств определяется каждой страной индивидуально и может составлять от 30 до 100 и более процентов от суммы поставочных (лицензионных) контрактов. Сроки их выполнения как правило не превышают 10 лет.

За невыполнение оффсета на экспортеров ПВН может быть наложен штраф в размере от 5 до 100% от объема оффсетных обязательств (в зависимости от требований страны-импортера).

Некоторые страны-импортеры требуют предоставления банковской гарантии выполнения оффсета (Греция и ЮАР - в размере 10% от объема оффсетных обязательств, Турция и Филиппины - в размере возможных штрафных санкций и др.).

Для повышения заинтересованности экспортеров в принятии на себя оффсетных обязательств по проектам, имеющим приоритетное значение для получателя, страны-импортеры могут применять в отношении поставщиков ПВН систему специальных коэффициентов предпочтения (мультипликаторов), на которые увеличивается величина причитающихся им "зачетов" в счет погашения принятых обязательств. Их размер в каждой стране различен и может составлять от 0,5 до 12.

Оффсет как специфический вид экономической деятельности характеризуется рядом особенностей:

  • вся работа, выполняемая в рамках оффсета, оплачивается экспортерами ПВН при этом затраты на ее выполнение могут составить до 20-25% от цены поставочных контрактов.

    Ежегодные суммарные объемы принимаемых оффсетных обязательств уже сейчас исчисляются десятками млрд. долл. США и от выполнения этих обязательств зависит очень многое в международной и национальной экономике и политике.

    Исходя из этого, важной задачей экспортеров является минимизация затрат при выполнении оффсетных обязательств;

  • каждая страна, применяющая оффсет, при закупках ПВН предъявляет свои, особые оффсетные требования.

    Это обусловлено в первую очередь тем, что в мировом масштабе оффсетная деятельность не регулируется и не координируется;

  • отказ экспортера от выполнения оффсета в какой-либо стране, применяющей оффсетную практику, приводит к потере контракта на поставку ПВН и исключению возможности дальнейшего ВТС.

Для большого количества стран, особенно развивающихся, проблемы выполнения перед ними оффсетных обязательств имеют национальное значение.

К примеру, объем невыполненных обязательств только перед Кувейтом по 23 подписанным за 8 последних лет контрактам на поставку в данную страну ПВН составляет более 1,5 млрд. долларов США. Причем, выплата поставщиками Кувейту штрафа за невыполнение оффсета эту проблему не решит, так как выполнение оффсетных обязательств в соответствии с требованиями кувейтского оффсетного законодательства может дать Кувейту значительно больше дивидендов, возможностей и перспектив, чем получение штрафа.

Исходя из этого, невыполнение экспортером частично или полностью оффсетных обязательств перед какой-либо страной однозначно лишает его возможности осуществлять в данную страну дальнейшие поставки ПВН.

Так, в Греции и Турции приняты специальные нормативные документы, в соответствии с которыми поставщик, создающий серьезные сложности при реализации оффсетных проектов и не выполняющий своих обязательств, лишается права поставки ПВН в названные страны;

  • разработка оффсетных программ и выполнение оффсета требует привлечения специально подготовленных сотрудников.

Разработка оффсетной программы по каждой стране в зависимости от специфики национальных оффсетных требований, объема, вида и содержания выполняемого оффсета предполагает создание отдельных рабочих групп и занимает, как правило 2-6 месяцев.

Работа по выполнению оффсетных обязательств требует от сотрудников серьезной экономической, технической, страноведческой подготовки, глубокого знания теории и мировой практики оффсета. От уровня специальной оффсетной подготовки сотрудников во многом зависит экономическая эффективность оффсетной деятельности, которая определяется размером полученного оффсетного зачета (в долларах США) на каждый вложенный в оффсет доллар;

  • на современном этапе большинство экспортеров уже значительное время применяют практику предварительного оффсета, когда задолго до объявления тендера заключаются оффсетные сделки и накапливается объем выполнения будущих оффсетных обязательств.

Пример. Так, фирмами "СААБ" и "Бритиш аэроспейс" в 1995 году была создана Оффсетная торговая группа "Грипен" (28 фирм и предприятий), которая успешно осуществляет свою деятельность в рамках подписанного с Министерством промышленности и торговли Венгрии Протокола о намерениях по программе промышленного сотрудничества, связанной с возможными закупками Правительством Венгерской Республики самолетов "Грипен".

Общий объем встречной торговли оффсетной торговой группы "Грипен" составил уже более 19,0 млрд. форинтов;

  • в настоящее время оффсет все чаще используется как эффективный маркетинговый механизм проникновения на национальные и региональные рынки ПВН.

Направления оффсетной деятельности поставщиков ПВН формируются под воздействием мировых тенденций в области оффсета, к которым можно отнести следующие:

  • во-первых, увеличение числа стран, применяющих оффсет при закупках ПВН.

    В настоящее время оффсетные законодательства (правила применения оффсета) имеются в 140 странах.

    Активно оффсет используется 80-ю государствами;

  • во-вторых, "ужесточение" условий применения оффсета импортерами ПВН.

ЮАР, Филиппины, Греция, Финляндия, Скандинавские страны, Австрия пересмотрели свои оффсетные законодательства по целому ряду вопросов в сторону "ужесточения" оффсетных условий, аналогичные меры подготавливаются в настоящее время правительством Турции.

Это выражается прежде всего в следующем:

  • увеличение объема оффсетных обязательств до 100% и более;
  • из компенсационных сделок все более активно вытесняется встречная торговля (особенно товарами широкого спроса);
  • в разрабатываемых и реализуемых оффсетных программах существенно повышается роль и доля проектов по "прямому" оффсету, непосредственно связанному с поставляемым имуществом;
  • в рамках "косвенного" оффсета, не связанного с поставляемым вооружением, импортеры настаивают в первую очередь на передаче им наукоемких технологий, разработок, "ноу-хау" двойного и гражданского назначения, на проведение совместных научных исследований, подготовке квалифицированных научных кадров;
  • в-третьих, значительное увеличение расходов экспортеров ПВН на выполнение оффсетных обязательств.

В первую очередь это связано с тем, что страны-импортеры настаивают на подготовке сложных, затратных оффсетных проектов, связанных с созданием совместных производств, привлечением в качестве субподрядчиков оборонных предприятий страны-импортера и др.;

  • в четвертых, рост значимости оффсетных программ при проведении тендеров на поставку ПВН.

В ходе проводимых тендеров анализ предлагаемых оффсетных программ осуществляется в настоящее время наравне с оценкой поставляемой ПВН. Отказ экспортера от принятия оффсетных обязательств автоматически исключает его из числа участников тендера и делает невозможным подписание основного контракта;

  • в-пятых, повышение роли оффсетных программ, которые связаны с созданием совместных предприятий в стране, закупающей ПВН;
  • в-шестых, "ужесточение" штрафных санкций за невыполнение оффсета и повышение требований к обеспечению гарантий его выполнения;
  • в-седьмых, снижение размеров "мультипликаторов" (коэффициентов) при определении оффсетной стоимости проектов.

Финляндию, например, после реализации американской оффсетной программы, связанной с поставкой самолетов F-16, снизила размеры применяемых коэффициентов с 10, до 1 - 3 в зависимости от приоритетности оффсетных проектов.

Успешная реализация оффсетных программ достигается как правило на основе глубокого понимания и знания сущности и экономики оффсета, его роли в мировой системе торговли оружием, механизма и закономерностей его функционирования, грамотного подхода к разработке оффсетных проектов и программ.

2001г.



   TopList         



  • Как выиграть в интернет казино?
  • Криптопрогнозы на пол года от Шона Уильямса
  • Применение алмазного оборудования в современном строительстве
  • Как ухаживать за окнами при алюминиевом остеклении
  • Уборка гостиниц
  • Разновидности ограждений
  • Заказать ремонт в ванной
  • Юридическая консультация: как оспорить завещание?
  • Как открыть продуктовый магазин - простой бизнес-план
  • Способы заработка и покупки биткоина
  • Ремонт квартир в городах: Орехово - Зуево, Шатура, Куроская
  • Как недорого получить права.
  • Обменять Киви на Перфект в лучшем сервере обменников
  • Как отличить подделку УГГИ от оригинала
  • Деньги тратил в казино - прямиком от производителя
  • Игровые автоматы вулкан ойлан - лицензионная верси
  • В казино Супер Слотс бесплатно можно играть в лучшие автоматы мировых производителей софта
  • Игровые автоматы онлайн на igrovye-avtomati.co
  • Исследование и объяснение шизофрении
  • Где купить ноутбук Делл
  • Брендирование фирменного салона продаж
  • Компания по грузоперевозкам: как правильно выбрать?
  • Обзор телевизоров Филипс
  • Несколько важных параметров выбора современных мотопомп
  • Обзор кофеварок
  • TopList

    интернет-магазин "Все Стулья.ру"
     
     Адреса электронной почты:  Подберезкин А.И. |  Подберезкин И.И. |  Реклама | 
    © 1999-2007 Наследие.Ru
    Информационно-аналитический портал "Наследие"
    Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. # 77-6904 от 8 апреля 2003 года.
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на Наследие.Ru обязательна.
    Информацию и вопросы направляйте в службу поддержки
    интернет-магазин "Все Стулья.ру"