год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги!

Уважаемый представитель Генерального секретаря ООН господин Райтел!

Позвольте от имени исполняющего обязанности президента Российской Федерации господина Путина, министра иностранных дел Российской Федерации господина Иванова приветствовать Вас в Москве как представителей государств, выразивших заинтересованность и желание принять участие в 1-й Международной встрече экспертов по проблеме создания Глобальной системы контроля /ГСК/ за нераспространением ракет и ракетных технологий, идея которой была выдвинута в июне 1999 года Президентом Российской Федерации и предложена мировому сообществу на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Эта встреча, в работе которой, как мы теперь знаем, участвуют более 80 экспертов и наблюдателей от более чем 40 государств и международных организаций, знаменут собой начало совместной работы над этой идеей. Полагаю, выражу общее мнение, если скажу, что не найдется государств, которые не были бы озабочены распротсранением оружия массового уничтожения на Планете, не были бы озабочены потенциальной опасностью его использования в международных конфликтах, не были бы озабочены тяжелым политическим, экономическим и социальными последствиями продолжающейся гонки вооружений.

Разные причины побуждают государства осуществлять военные программы, затрачивать огромные суммы на самые современные вооружения. Разные причины и мы их обсудим сегодня здесь, но итог, к сожалению, один —мы являемся свидетелями сохранения международной напряженности, не сумели пока совместными или параллельными усилиями положить конец дестабилизирующему распространению вооружений и военной технологии. Мир, к сожалению, хотя и вышел из холодной войны, но еще не стал справедливым и безопасным для всех. Мир еще не научился жить без оружия, без применения силы или угрозы ее применения. Вместе с тем, у нас есть надежда. Все больше членов международного сообщества понимают опасность продолжения движения по этому пути и делают трудные, но необходимые шаги по все более полной реализации принципов Устава ООН, других основополагающих норм международного права, направленных на мирное урегулирование конфликтов, на ограничение и сокращение вооружений, на создание и совершенствование структур контроля над вооружениями.

Сегодняшняя встреча является в этом смысле одним из элементов нашего общего стремления к миру и безопасности. Попыткой совместно, без предубеждений нащупать новое политические и дипломатические, а не военно-технические подходы к решению глобальных проблем безопасности, с которыми мы сталкиваемся, вступая в ХХ1 век. Эта идея была предложена еще в начале 90-х годов целым рядом стран мира. В частности, Австралией, Англией, Францией, Канадой и другими. Мы только постарались развить и конкретизировать ее, придать ей определенные формы.

Название, которое мы предлагаем, рабочее название такому новому механизму —Глобальная система контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий. Хочу еще до начала нашего обсуждения подчеркнуть несколько моментов. Мы не претендуем на то, что нашли ответы на все вопросы, связанные с ракетным распространением. Мы также не претендуем на то, что предлагаем вам оптимальный вариант выхода изсложившегося здесь не простого положения. Мы только приглашаем вас к обсуждению проблемы, которая назрела и которая реально угрожает как глобальной, так и региональной безопасности и стабильности.

Другое. Предложение, которое мы выдвинули, замышляется лишь как совокупность разнообразных мер, способствующих достижению поставленной цели. В этой связи ГСК не противостоит, не соревнуется с другими международнопризнанными соглашениями и режимами в области нераспространения. Наши идеи призваны дополнить и сбалансировать уже найденные решения, помочь продвижения к поставленным в них целям. ГСК —является системой контроля, но не ограничительной, не запретительной, не проводящей новые разделительные линии между государствами. Наши предложения открыты для всех, обеспечивают транспорентность действий всех участников. ГСК таким образом не является дескриминационным механизмом. Она обеспечивает равные права всем тем, кто сочтет возможным участвовать в ней или сотрудничать в реализации ее решении.

Эта система не основана на методах принуждения, на санкции или каких-то предварительных требованиях. Она использует методы поощрения и гарантий, создания побудительных мотивов к добровольному сотрудничеству. В целом, как можно видеть, существо нашего предложения состоит в том чтобы поощрять, а не заставлять государства вырабатывать нормы поведения в ракетной сфере и добровольно, осознанно следовать этим нормам. В широком, политическом и правовом смысле ГСК —это инструмент не только решения, но и постоянного диалога, повышающего доверие и способствующего нахождению баланса национальных интересов всех участников этой структуры, то есть такого диалога, равноправного и конструктивного, который, как мы надеемся, будет в центре предстоящей осенью этого года Генеральной Ассамблеи ООН —саммита тысячелетия.

Мы, в свою очередь, как вы знаете, вынесли на рассмотрение этих важнейших международных форумов конкретные предложения по разрядке напряженности и созданию новой справедливой системы в международных отношениях, которые объединены в российской программе мира для ХХ1 века. Как вы помните, одно из положений этой программы посвящено конкретно вопросам разоружения и нараспространения.

Наш форум планировался и состоялся как неформальная рабочая встреча экспертов. Мы готовы поделиться с вами своими соображениями ивыслушать ваши относительно целесообразности создания ГСК, о ее концепции, определить пути развития и продвижения этой и возможных других идей в этой области. Вместе с тем, мы отнюдь не предопределяем будущее этой идеи, не имеем в виду предлагать вам каких-то формальных решений или заявлений по итогам этой встречи. Хочу также сказать для тех, кто может быть еще обеспокоен этим вопросом, и буду абсолютно откровенен. На этой встрече Россия преследует сугубо практические разоруженческие цели, которые связаны с нашей национальной безопасностью и общей глобальной стабильностью. Ничего другого, никаких соображений паблик релейшенз или пропаганды не присутствует в наших планах. Эта встреча не направлена против каких-то других предложений. Она предназначена для свободного обсуждения и выработки рекомендаций, которые устраивали бы всех.

Я хотел сказать об этом отдельно, потому что уже слышал различные взгляды по этом вопросу. Мне хотелось, чтобы здесь у всех участников была абсолютная ясность.

Самое главное — это то, что мы все понимаем назревшую потребностьэтого делового неформального разговора. Понимаем, что стоим только в начале долгого, трудного пути к справедливому миру, глобальной стабильности и разоружению. Мы надеемся, что эта встреча позволит внести скромный, но осязаемый вклад в продвижение к этим благородным целям. Еще рас спасибо за то, что вы проделали такой долгий путь и прибыли в Москву, чтобы поделиться с нами своими соображениями.