1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Позитивные тенденции в развитии советско-американских отношений, получившие толчок после встречи в ноябре 1986 года на высшем уровне в Женеве, привели к складыванию качественно новой ситуации в военно-политической области, которую можно охарактеризовать как завершение периода послевоенной конфронтации в отношениях между двумя государствами и возглавляемыми ими союзами. Сложилась не только принципиально новая политическая атмосфера, но и начат интенсивный диалог в политической и военной областях, осуществляемый как на высшем, так и на рабочих уровнях, заключена целая серия договоренностей в военно-политической области, значительно укрепивших международную безопасность. Это Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, соглашение о предотвращении опасной военной деятельности между вооруженными силами СССР и США, соглашение об уведомлении о стратегических учениях и другие договоренности. Заметно продвинулись СССР и США и по другим направлениям снижения военного противостояния. Наконец, в практику международных отношений вошли постоянные контакты военных, обмен делегациями, стало обычным невиданная прежде гласность в военной области. Все это говорит о том, что нынешнее развитие советско-американских отношений, включая и военно-политическую область, предоставляет невиданные прежде возможности, которые должны быть реализованы в практической политике.
Вместе с тем нынешнюю ситуацию нельзя оценивать однозначно - успех на целом ряде направлений не может компенсировать отставание на других направлениях в советско-американских отношениях, порой застой или даже обострение негативных тенденций. Иными словами, развитие ситуации в военно-политической области не стало еще необратимым процессом, требует повышенного внимания и особенной ответственности при принятии политических решений. В этой связи большие возможности, на наш взгляд, представляет развитие инициативы, выдвинутой в мае 1987 года странами-участницами Организации Варшавского Договора, об обсуждении и сопоставлении военных доктрин ОВД и НАТО, а впоследствии и США и СССР.
Актуальность темы исследования и ее новизна объясняется целым рядом обстоятельств политического и научного плана. С точки зрения политической, выдвижение в мае 1987 года странами-участницами ОВД известной инициативы о сопоставлении военных доктрин настоятельно требует как минимум тщательного изучения и обобщения представления о предмете сопоставления - в данном случае о военной доктрине США. Более того, в последующие годы обсуждение отдельных положений военных доктрин стало предметом на переговорах и встречах высших политических и военных руководителей СССР и США, постоянной политической практикой. Причем, по мере укрепления контактов, обсуждение военных доктрин становится все более и более предметным и конкретным. Наконец, вопросы военных доктрин постоянно находятся в центре внимания ведущихся переговоров по ограничению и сокращению вооружений, включая в многосторонних, на них все активнее концентрируют свою энергию представители политических и общественных организаций двух стран.
С точки зрения научной, актуальность и новизна темы исследования объясняется тем, что в условиях радикального пересмотра политического и военного мышления в СССР, коренных изменений в военных доктринах ОВД и СССР требуется рассмотреть новые военно-политические аспекты советско-американских отношений, дать научный анализ эволюции современной американской военной доктрины, т.е. провести исследование, обобщение и систематизации взглядов военно-политического руководства США на сущность, характер и цели современных войн, средства и способы их ведения.
Особую значимость приобретает исследование военных доктрин в связи с широкой дискуссией, начавшейся в советском обществе, ряде научных, советских и партийных изданий, участники которой высказывают зачастую полярные точки зрения. В этих условиях теоретическая проработка, анализ основных аспектов американской военной доктрины имеет важное значение, так как по существу происходит процесс переосмысления всего понятийного аппарата, разработка новых категорий, переоценка прежних взглядов и положений.
Наконец, научная значимость темы исследования определяется тем, что исследование эволюции военной доктрина США в 80-е годы имеет самое непосредственное отношение к оценке угрозы национальным интересам Советского Союза, а, соответственно, и к мерам по ее нейтрализации. Завышенная, преувеличенная оценка угрозу со стороны США ведет к неоправданным материальным затратам, бессмысленной трате ресурсов, затрудняет реализацию планов социально-экономического развития нашего общества и осуществление реформы. Заниженные же оценки угрозы ведут к ослаблению безопасности СССР и его союзников, международной безопасности в целом. Именно адекватная оценка вероятной угрозы и определение максимально приближенного к реальному уровню безопасности лежит в основе определения критерия разумной достаточности для обороны, который, в свою очередь, выступает сегодня основополагающим принципом формирования военной доктрины СССР.
Программа сокращения и уничтожения целых классов вооружений и военной техники, выдвинутая СССР и его союзниками в последние года, предполагает также, что эти меры будут дополнены, а во многом и расширены, посредством внедрения в военно-политическую практику новых механизмов обеспечения международной безопасности. Важнейшая роль среди таких мер должна принадлежать шагам, направленным на уточнение представлений о характере военных доктрин противостоящих друг другу государств и союзов, снятию накапливающихся годами взаимных подозрений. Это, на наш взгляд, одна из важнейших областей военной разрядки, целью которой в конечном счете является приведение военных доктрин, концепций, оперативных планов и планов военного строительства в такое состояние, когда они базировались бы на строго оборонительных принципах. Очевидно, что таким радикальным шагам должна предшествовать глубокая научная проработка проблемы, частью которой может стать анализ современных военных доктрин государств и перспектив их развития.
Предметом исследования настоящей работы является военная доктрина США - как принятая в настоящее время система официальных взглядов на основополагающие вопросы сущности, цели, характера возможной войны, подготовку государства и его вооруженных сия к войне, способы ведения вооруженной борьбы - во взаимосвязи с важнейшими военно-политическими аспектами международной безопасности. При этом, особое внимание сконцентрировано на ключевых областях, составляющих военную доктрину: военно-политических установках, основных направлениях в развитии военного искусства и военного строительства в непосредственной связи о эволюцией современного состояния системы международной безопасности. В этом смысле военная доктрина США отражает как существующую в мире расстановку политических, экономических и военных сил, так и оценку правящими кругами страны характера и масштабов угроза интересам США в мире. Особо необходимо подчеркнуть, что исследуемые в работе аспекты американской военной доктрина (включая военно-технические и научно-технические) рассматриваются в широком военно-политическом контексте, прежде всего точки зрения существующих и возможных военно-политических последствий для международной безопасности. При определении предмета исследования важно для целей данной работы подчеркнуть. что военные доктрина государств (коалиций) формируются высшим политическим руководством при активном содействии верхнего эшелона военноначальников, выступающих по отношению к политической власти в качестве главных консультантов, экспертов по военной проблематике, прежде всего охватывающей вопросы военно-технической стороны военной доктрины. Основные положения военной доктрины формулируются высшими официальными органами политического и военного руководства страны, как правило, в официальных документах.
В соответствии с вышесказанным сформулированы и основные задачи исследования:
- исследовать социально-политические и военно-техническое содержание и направленность американской военной доктрины; особенности ее эволюции в 80-е годы, вытекающие из изменения в военно-политической ситуации в мире и результатов нового этапа военно-технической революции, концептуального подхода правящих кругов страны к обеспечению интересов национальной безопасности; рассмотреть возможные перспективы я последствия эволюции военной доктрины США в 90-е года с учетом развития современных технологий, изменения в оценках будущей военно-политической картина мира, планов военного строительства я эволюции военного искусства;
- рассмотреть во взаимосвязи с изменениями в военной доктрине СССР проблему сопоставления военных доктрин, влияние происходящих изменений в военной доктрине и военной политике СССР на военную доктрину США; проанализировать некоторые аспекты эволюции военной доктрины СССР в сторону придания ей исключительно оборонительной направленности.
Вместе с тем в предмет и задачи исследования не входит рассмотрение всех аспектов, взаимосвязей и тенденций в военной доктрине США: это невозможно сделать отдельному автору, ибо подобная задача требует привлечения широкого круга исследователей, поведения комплексного анализа всех сторон военной доктрины. В диссертационной работе внимание сконцентрировано прежде всего на исследовании комплекса военно-политических взаимосвязей, прибегая к анализу самостоятельных аспектов лишь в той степени, в которой это абсолютно необходимо для анализа наиболее общих закономерностей и особенностей современной военной доктрины США.
Практическая значимость и новизна исследования во многом вытекают из актуальности темы диссертационной работы и обозначенного предмета исследования: в данном случае политическая потребность (выдвижение известной инициативы стран-участниц ОВД в мае 1987 г., практически начавшееся затем обсуждение вопросов военных доктрин на разных политических и военных уровнях, наконец, широкая дискуссия среди общественных и научных кругов по данным вопросам) поставила задачу проведения научного исследования, которое может быть рассмотрено в качестве шага, направленного на освещение и исследование данной темы. На взгляд автора, есть основание утверждать, что практическая значимость анализа военных доктрин будет увеличиваться по мере расширения спектра вопросов, обсуждаемых на переговорах с США, распространения дискуссии на новые области, более углубленного анализа в ходе проводимых встреч и бесед отдельных положений военных доктрин. В этом смысле сделанную работу можно рассматривать в качестве одного из исследований, которые специально посвящены проблеме военных доктрин.
Из такого подхода становится понятной и новизна исследования, которая заключается прежде всего в том, что в современной советской научной литературе нет специальной работы, посвященной эволюции современной доктрины США, сделанной с учетом потребности широкого политического и научного обсуждения этой проблемы, нужд практики. Именно в последние годы в военной доктрине этого государства происходили качественные изменения, которые охватывают все ее основные части и прежде всего оценки характера угроза, эволюцию военного искусства и планов военного строительства. Естественно, что некоторым явлениям американской военной доктрины были посвящены отдельные работа, включая и крупные исследования, однако специальной работы, которая была бы посвящена военной доктрине США в целом, - сделано во второй половине 80-х годов не было. Отдельные положения современной американской военной доктрины в советской научной и специальной литературе вообще не были освещены, либо рассмотрены вскользь, без взаимосвязи с другими аспектами военной доктрины. Так, автор считает, что явно недостаточно внимания в советской литературе было уделено такому явлению, как "информатизация" гонки вооружений, ее последствиям для эволюции военных доктрин, роли систем боевого управления, связи и разведки, значению формирования "информационно-ударных комплексов" и т.д.
В военно-стратегической области особое внимание привлекают такие новые явления, как тенденция в качественном развитии потенциала стратегических наступательных вооружений и начавшийся процесс качественно нового развития стратегических оборонительных систем, которые в перспективе смогут развиваться параллельными курсами, составив единый стратегический "наступательно-оборонительный комплекс".
В военно-политической области автор привлекает внимание к таким новым концепциям, имеющим принципиальное значение для международной безопасности, как концепция "переходного периода", концепция "конкурирующих стратегий" и другим. В целом же, по мнению автора, именно в 80-е года в военной доктрине США начался процесс качественных изменений, охвативший все ее основные области, непосредственно оказывающий влияние на военно-политические аспекты международной безопасности.
Хронологические рамки диссертационной работы охватывают период 80-х годов, к которому относится время правления республиканских администраций Р.Рейгана и Дж.Буша. Этот период характеризуется глубокими изменениями в военной доктрине США, вызванными целым рядом факторов политического, экономического, военного и научно-технического порядка. Вместе с. тем во второй половине этого периода на формирование военной доктрины США стали сказываться и первые результаты политики нового политического мышления, мероприятий в области обороны, осуществлявшихся в СССР и союзных с ним государствах.
Как известно, военная доктрина несет в себе элементы - как материальные, так и духовные - прошлого: системы и виды оружия и военной техники, концепции их использования, многие политические установки, договорные обязательства, инфраструктура баз и т.д., которые не могут быть изменены в течение короткого промежутка времени, каковым является одно десятилетие. Принцип историзма требует, чтобы анализ эволюции тенденций военной доктрины начинался с истоков. Поэтому в диссертационной работе использовался большой исторический материал за предыдущие годы, хотя и во многом опущенный в изложении собственно диссертации. Это было необходимо сделать для того, чтобы выделить наиболее характерные черты военной доктрины США в целом, четче обозначить ее особенности в 80-е годы, о одной стороны, и не перегружать диссертацию историческим материалом, хорошо изученным советскими специалистами в прошлом, с другой.
В работе также в ряде случаев дается опенка перспектив эволюции некоторых установок и основных тенденций в военном строительстве, которые, на наш взгляд, не только возможны, но и необходимы в военно-политическом исследовании.
Апробация работы. Диссертационная работа представляет собой обобщенный результат исследований, проводившихся автором в ряде научно-исследовательских институтов и практических организаций. Ее основные положения изложены в более чем 100 публикациях, подготовленных лично и в соавторстве, выступлениях на международных конференциях, ученых советах и научных конференциях, других форумах и дискуссиях с учеными и специалистами, ряд из которых был опубликован в советской и зарубежной печати. Некоторые работы по теме диссертации были отмечены специальными премиями и благодарностями государственных, общественных и научных организаций, а ряд выводов диссертанта по теме работы был реализован практическими организациями и учреждениями.
На опубликованные с участием автора работы были помещены положительные рецензии в журналах "Мировая экономика в международные отношения" (№ 11 и 12 за 1986 г.), "Мир науки" (№ I за 1987 г.), "Молодая гвардия" (№ 8 за 1986 г.), "Разоружение" (Т. 9, № 3 за 1986 г.), газете "За рубежом" (№ 37 за 1986 г.).
Методологическая основа исследования.
Теоретическо-методологической основой диссертационной работы является марксистско-ленинское учение об основных законах развития человеческого общества, классовых к межгосударственных интересах и целях политики, о происхождении и сущности войн, роли военной силы в качестве внешнеполитического инструмента, основ анализа военной мощи, законов и закономерностей вооруженной борьбы, принципах военного искусства и военного строительства. Эти и другие теоретические положения марксизма-ленинизма были в значительной мере развиты в последние годы применительно к новым условиям и реалиям.
Учитывая принципиальную важность для анализа военной доктрины США уяснения основ марксистско-ленинского учения о военно-политической проблематике, этим вопросам была посвящена специальная глава диссертационной работа. Поиск новых военно-политических решений и подходов происходит не на пустом месте: в его основе заложена солидная теоретическая база, разработанная основоположниками научного коммунизма, в специальных работах, посвященных проблемам соотношения политики и войны, роли вооруженного насилия в истории.
В центре исследования марксистско-ленинских основ анализа военных доктрин находится анализ диалектической взаимосвязи политики и войны, требующий прежде всего вычленения политических и иных интересов и целей государств, классов, слоев и социальных групп. Политические интересы и цели всегда первичны по отношению к военной силе, выступающей средством их реализации на международной арене. Именно политические интересы и цели формируют как цели войны; так и основные способы и средства ее ведения, решают в конечном счете на каких условиях и каким образом прекращать военные действия, т.е. определяют масштабы и характер войны или использования военной силы1). Этому ключевому вопросу взаимосвязи политики и война классики марксизма-ленинизма уделяли особое внимание, рассматривая его в различных исторических контекстах, подчеркивая важнейшее его методологическое значение2). В настоящее время важность этой мысли становится особенно заметной: возрастание политического фактора, примата политики дает основание сделать вывод о том, что фатальной неизбежности ядерной катастрофы нет, что развитие военно-технических факторов в основном определяется политикой, а международная безопасность все более обеспечивается политическими средствами3).
Диалектическое единство взаимосвязи между политикой и войной находит свое проявление, например, и в том, что вооруженное насилие - как относительно самостоятельное явление - может оказывать и оказывает (особенно явно в периоды кризисов) обратное воздействие на политику, вносит существенные коррективы, К.Маркс, Ф.Энгельс и В.И.Ленин неоднократно отмечали важность учета собственно военных особенностей, их влияния на политику4). Для целей исследование имеет важнейшее значение неоднократно отмеченная классиками марксизма-ленинизма зависимость средств и способов вооруженной борьбы от материальной, экономической основы общества5). Этот фактор в эпоху новейшего этапа технологической революции приобрел, на наш взгляд, особую значимость, когда надежная оборона может быть обеспечена прежде всего за счет качественных параметров.
Законы и закономерности вооруженной борьбы имеют объективный характер, являются естественным итогом развития определен" них сторон человеческой деятельности и мышления. К.Маркс, Ф.Энгельс и В.И.Ленин неоднократно подчеркивали значимость и объективный характер этих закономерностей и законов6), которые достаточно подробно рассматриваются в диссертационной работе. При этом хотелось бы особо отметить, что знание важнейших методологических положений марксизма-ленинизма имеет не только теоретическое, но и конкретно-прикладное значение, ибо современные военно-политические исследования стоят перед решением не только политических задач, но и, - что, может быть, еще более важно на нынешнем этапе, - теоретического переосмысления многих принципиальных положений. В этой связи уместно привести высказывание великого немецкого теоретика К.Клаузевица, который писал еще в свое время применительно к военной теории следующее:
"Она не может снабдить его готовыми формулами для решения практических задач, она не может указать обязательный для него путь, отраженный с обеих сторон принципами. Теория способна лишь направить взгляд на совокупность явления и их взаимоотношения и затем отпускает человека в высшую область действия"7).
Развитие теоретической и методологической основы исследования военно-политической проблематики получило мощный толчок в СССР после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Подробному анализу некоторых положений, развитых в ходе процесса эволюции нового политического мышления применительно к предмету исследования, посвящены специальные разделы диссертационной работа. В них рассматриваются такие ключевые положения, как: предпосылки пересмотра основ военной доктрины, концепция разумной достаточности для обороны, сущность пересмотра роли военной силы в качестве внешнеполитического инструмента и ряд других.
Обзор источников и литературы. Диссертационная работа основывается на изучении широкого круга советских и зарубежных источников и литературы, в которых рассматриваются проблемы внешней политики в истории международных отношений, военной политики и военной доктрины. При этом важное значение уделялось изучению специальных источников военно-политического и военно-технического характера, в которых отражаются прежде всего официальные (или близкие к официальным) взгляды на военную доктрину и международную безопасность.
При подготовке диссертационного исследования важное значение имело изучение официальных внешнеполитических документов КПСС, Советского государства и Организации Варшавского Договора, в которых рассматривались военно-политические вопросы и в особенности проблемы военных доктрин США и СССР, НАТО я ОВД, выступления высших советских политических и военных руководителей. В их числе: материалы съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, выступления М.С.Горбачева, Э.А.Шеварднадэе, Д.Т.Язова и других руководителей КПСС и Советского государства, коммюнике, заявления и обращения стран-участниц ОВД, материалы советско-американских встреч на высшем уровне, заявления ТАСС и др. Важными источниками являются также материалы о внешней и военной политике и военной доктрине США, подготовленные Министерством иностранных дел и Министерством обороны СССР.
Основу источниковедческой базы образуют официальные материалы государственных органов и организаций США, и прежде всего высшего политического и военного руководства. Важнейшее внимание в этой связи было уделено анализу выступлений и заявлений американских президентов по вопросам военной доктрины и политики национальной безопасности, в особенности докладам Р.Рейгана "Стратегия национальной безопасности". Серьезное источниковедческое значение имеют ежегодные доклады министров обороны США конгрессу страны, а также докладе и материалы их заместителей и помощников, директоров управлений, документы Комитета начальников штабов (КНШ), среди которых особо необходимо отметить доклады о военной доктрине, подготовленный КНШ конгрессу США. Немаловажное значение среди официальных Документов имели документа и материала американского конгресса, а также справочные и аналитические разработки, подготовленные авторитетной Исследовательской службой конгресса, либо по заказу конгресса крупнейшими аналитическими центрами страны: следует отметить, что такого рода источники не только многочисленны и охватывают весь спектр проблем, связанных о военной доктриной США, но и подготовлены весьма квалифицированными экспертами, которые стремятся дать достаточно объективный анализ исследуемых проблем. Вот почему при работе над диссертацией автор стремился прежде всего использовать указанные официальные источники.
Важное значение для исследования военно-политической деятельности администраций США имеют регулярные публикации, освещающие ежегодные сессии конгресса США, стенографические отчеты заседаний палат американского конгресса, сборники президентских документов, а также информационные материалы, подготавливаемые Информационным агентством США, пресс-службами государственного департамента, министерства оборона и их заместителей, а также других ведомств, отражающие специфику подхода государственных органов и ведомств к решению конкретных вопросов национальной безопасности.
К числу важных источников полуофициального характера относятся специальные доклады комиссий, состоящих ив авторитетных экспертов, оказывающие серьезное влияние на формирование военно-политического курса администрации. Наиболее значительные работы такого плана; доклад "Дифференцированное сдерживание", подготовленный группой крупных авторитетов в 1988 году, доклады "Мандат для руководства" и другие материалы, подготовленные для руководства республиканской партии экспертами "Фонда наследия", материалы авторитетных институтов (например, "Брукингса", "РЭНД" и др.), фондов и общественных организаций (например, "Ассоциации по контролю над вооружениями", "Фонда Карнеги", "Федерации американских ученых" и т.д.) и рабочих групп (например, "Группы по разработке принципов и критериев безопасности").
В целях исследования был изучен и использован широкий круг работ советских авторов, посвященных внешнеполитической, военно-политической и военно-технической проблематике. Анализ военной доктрины США предполагает синтез исследований, охватывающих как международно-политическую, так и военно-техническую тематику, знакомство с 66 пастями, которые, на первый взгляд, находятся за пределами международной области: особенности военного искусства и военного строительства, научно-технического прогресса, технологических направлений и т.д. Однако, по мнению автора, только детальное изучение этих и других областей позволяет компетентно выступать по военно-политической проблематике, достоверно и ответственно подходить к изучению военной доктрины государства. Этим обстоятельством объясняется тот факт, что в процессе работы над диссертацией автор изучил и смежные, с международной специальностью области, привлекал широко работы специалистов и ученых из других областей человеческих знаний. Условно привлеченный спектр советских источников и литературы можно подразделить на следующие категории:
Работа советских ученых, посвященные вопросам теории и истории международных отношений и внешней политики Советского государства и Соединенных Штатов, среди опубликованных в последние десятилетия можно отметать такие, как: "История внешней политики СССР". 1917-1976 гг. (Под ред. Б.Н.Пономарева, А.А.Громыко, В.М.Хвостова, Ч. I-II), "История дипломатии" (Под ред. А.А.Громыко и др. Т. 1-5), "Международные отношения после второй мировой войны" (Под ред. Н.Н.Иноземцева. Т. 1-3); "История международных отношений в внешней политики СССР" (Под ред. В.Г.Трухановского. Т. 1-3); Международный ежегодник. Политика и экономика. Bып. I958-I986, "Современная внешняя политика США" (Под ред. Г.А.Арбатова и др. Т. 1-2), "Американский экспансионизм". Т. 1-2; "История США". Т. 1-4 и ряд других фундаментальных работ, подготовленных такими авторами, как: А.В.Аникин, В.И.Антюхина-Московченко, С.И.Аппатов, Г.А.Арбатов, А.А.Ахтамзян, А.М.Белоногов, В.М.Бережков, О.В.Богданов, Р.Г.Богданов, О.Н.Быков, С.А.Владимиров, Л.М.Громов, ан.А.Громыко, И.Е.Гурьев, Ю.П.Давыдов, Т.Ф.Дмитриев, Д.В.Еврмоленко, А.Е.Ефремов, А.А.Злобин, Э.А.Иванян, Н.Н.Иноземцев, Н.И.Капченко, В.Б.Княжинскйй, А.А.Кокорев, А.А.Кокошин, В.А.Кременюк, Й.М.Мельников, Н.В.Мостовец, Ю.Л.Молчанов, В.Н.Некрасов, Н.М. Никольский, А.Д.Никонов, Р.С. Овинников, В.Ф.Петров, В.Ф.Петровский,; С.М.Плеханов, П.Т.Подлесный, Э.А.Поздняков, Е.М.Примаков, Б.Д.Пядышев, В.В.Размеров, В.К.Собакин, С.Л.Тихвинский, Д.Г.Томашевский, Г.А..Трофименко, В.Г.Трухановский, И.Г.Усачев, А.И.Уткин, В.Ф.Фалин, Г.Д.Шахназаров, А.Н.Яковлев, Н.Н.Яковлев.
Среди ставших признанными работ в этой области хотелось бы отметить следующие: А.Н.Яковлева "От Трумэна до Рейгана"; А.А.Кокошина "США: за фасадом глобальной политики"; Ю.Н.Листвинова "Апокалипсис из Вашингтона"; Ю.М.Мелъникова "Сила и бессилие; внешняя политика Вашингтона". 1945-I982 гг. и "Имперская политика США: истоки и современность"; Ю.В.Катасонова "США; военная политика и бюджет"; А.А.Кокорева "Силовая дипломатия" Вашингтона (Расчеты и просчеты); Г.А.Трофименко "Военная доктрина США", А.И.Уткина "Стратегия глобальной экспансии: внешнеполитические доктрины США" и другие работы, среди которых необходимо отметить ежегодник ИМЭМО АН СССР. "Разоружение и безопасность".
В 70-е годы в СССР сформировалось в рамках науки о международных отношениях самостоятельное направление по изучению военно-политической проблематики, у истоков которого стояли такие признанные специалисты, как: В.П.Абаренков, А.Р.Астафьев, В.С.Бабинцев, В.В.Борисов, А.Е.Ефремов, В.Л.Исраэлян, Ю.В.Катасонов, Б.И.Комзин, В.М.Кулиш, Ю.Н.Листвинов, М.А.Мильштейн, А.Д.Никонов, В.Ф.Петровокий, Д.М.Проэктор, Е.И.Рыбкин, Л.С.Семейко, Г.А.Трофименко, И.Г.Усачев, А.И.Уткин, Б.М.Халоша, Г.С.Хозин и некоторые другие. Этими, а затем и другими исследователями была подготовлена солидная научно-теоретическая основа для разработки военно-политической проблематики в 80-е года, включая и такие фундаментальные работы, как: "Военная сила и международные отношения", "Доктрина "национальной безопасности" в глобальной стратегии США"; "США: военно-стратегические концепции"; "Военно-политические союзы империализма" и другие.
В нынешнем десятилетии, в особенности со второй половины, когда были созданы новые условия для разработки военно-политической проблематики специалистами-международниками, произошло резкое увеличение как числа ученых, специализирующихся в этой области, так и количества публикуемый работ. К числу наиболее заметный, на взгляд автора, публикаций этих лет следует отнести серию фундаментальных сборников "Мир и разоружение. Научные исследования", подготовленную Научным советом по исследованию проблем мира и разоружения. За годы выхода этой серии в отдельных ее сборниках участвовали такие крупнейшие советские специалисты, как А.П.Александров, Е.П.Велихов, А.Ф.Добрынин, Е.М. Примаков, П.Н.Федосеев, впервые опубликованы оригинальные документы и материалы внешней политики СССР, международные договоры и соглашения.
Исследование военно-политической проблематики, включая важнейшие аспекта военной политики и военной доктрины США, проводилось сектором военно-политических проблем и отделом безопасности и разоружения ИМЭМО АН СССР, в соответствующих отделах, на кафедрах и в секторах ИСК АН СССР, Дипломатической Академии и Московского государственного института международных отношений МИД СССР, других институтах. В этих и других исследовательских центрах в 80-е годы были разработаны крупные военно-политические проблемы, которые в совокупности создали современную основу для продолжения исследований в области безопасности и разоружения. Во многом в ходе проведенных исследований оказались затронуты вопросы военной доктрины США, в особенности ее социально-политической стороны; в ряде исследований указанных центров вое более глубоко и всесторонне о середины 80-х годов разрабатывались и военно-технические проблемы военной доктрины США: концепции строительства вооруженных сил, эволюция военной стратегии и отдельных положений оперативно-тактического искусства, тактика в современной вооруженной борьбе. Особое внимание в работах специалистов-международников указанного направления, по праву, занимала проблематика ограничения и сокращения вооружений, снижения уровня военного противостояния. В этой связи необходимо упомянуть работы таких авторов, как: В.П.Абаренков, А.Г.Арбатов, А.Р.Астафьев, В.Г.Барановский, А.В.Бурсов, А.А.Васильев, Г.Н.Васильев, В.Ю.Василь-ков, В.В.Ган, М.И.Герасев, В.В.Журкин, В.А.Захаров, С.А.Караганов, Ю.В.Катасонов, В.П.Конобеев, А.А.Кокорин, А.В.Крутских, В.М.Кулиш, Ю.М.Листвинов, А.Д.Никонов, Р.М.Тимербаев, И.Г.Усачев, А.И.Уткин и других.
Крупный вклад в развитие учения о взаимосвязях политики и войны, о войне и армии внесла советская военно-теоретическая мысль. Военными учеными в разные годы последних десятилетий были подготовлены такие фундаментальные теоретические работа, как: "Марксизм-ленинизм о войне и армии"; "Методологические проблемы военной теории и практики"; "Философское наследие В.И.Ленина и проблемы современной войны"; "История второй мировой войны, I939-I945. В 12-ти томах"; Война, история, идеология" и многие другие. Особенно важное значение для целей работы имели следующие труды - коллективные и личные - советских военных философов, историков и политологов: "Марксистско-ленинская методология военной истории"; "Война и Армия"; "Философия и военная история"; "Марксистско-ленинская философия и методологические проблемы военной теории и практики"; "Военная история"; "Классики марксизма-ленинизма и военная история";
"Марксистско-ленинское учение о войне и армии"; "История военного искусства"; "Военно-теоретическое наследие В.И.Ленина и проблемы современной войны"; "Военная политика КПСС"; "Эволюция военного искусства" и ряд других. В этих работах тщательной проработке подверглись основные общетеоретические и методологические проблемы военной политики и военной доктрины, дан общетеоретический анализ состояния военно-политической проблематики. В целом они дают хорошую основу для подготовки военно-политического анализа.
Естественно, что ряд теоретических и методологических положений-этих исследований требует корректировки в наши дни, а иногда и серьезного критического пересмотра. В особенности этот вывод относится к работам 50-х и 60-х годов, ряд положений которых устарело применительно к нынешней стратегической ситуации и международно-политическим реалиям. Речь идет, например, о "Военной стратегии" (Под ред. В.Д.Соколовского). Необходимо отметить, однако, что эти работа продолжают оставаться полезными для исследователей не только с исторической точки зрения: ряд фундаментальных положений, разработанных в этих исследованиях, продолжают оставаться актуальными и до настоящего времени. В целом же хотелось бы особенно отметить таких авторов, как: Н.Н.Азовцев, А.И.Бабин, В.Н.Баскаков, А.А.Беляев, В.М.Бондаренко, В.И.Варенников, Н.Н.Виноградов, Д.А.Волкогонов, А.К.Воробьев, В.В.Возненко, И.А.Гашков, В.С.Горбунов, Е.И.Долгополов, А.Н.Ефимов, П.А.Жилин, В.Н.Иванов, Н.В.Караба-нов, В.Н.Карпов, М.М.Кирьян, Н.А.Киреев, И.А.Климов, И.Е.Крупченко, Т.Р.Кондратков, И.М.Кравченко, А.Е.Кузнецов, В.Г.Куликов, С.К.Куроткин, Ю.В.Лебедев, В.Н.Лобов, А.Ф.Лизичев, О.А. Лосик, Н.А.Ломов, В.Н.Мальков, П.Е.Масленников, В.И.Матвеев, А.А.Миголатьев, А.С.Миловидов, B.C.Нечаев, К.Ф.Павликов, Ю,Г.Перечнев, Ю.В.Плотников, А.И.Поздняков, М.В.Попов, Е.И.Рыбкин, В.Ф.Самойленко, А.И.Сорокин, Г.В.Средин, В.Ф.Халипов, Н.И.Чалдымов, Н.Ф.Червов, М.И.Чередниченко, М.И.Ясюков, чьи работы оказались необходимыми для работы над темой.
Изучение военной доктрины, как известно, предполагает анализ основных тенденций в эволюции военного искусства, в особенности теории военного искусства. Этим проблемам был посвящен ряд работ советских специалистов, опубликованных в последнее десятилетие, среди которых особенно хотелось бы отметить выпущенную в 1987 году монографию "Эволюция военного искусства; этапы, тенденции, принципы". В ней, в частности, делается важный вывод применительно к военной доктрине США; "За счет формирования новых моделей и параметров использования военной силы США стремились расширить возможности ее применения в пределах низших ступеней "вестницы эскалации" мировой ядерной войны".
Большое значение для работы над темой имело знакомство с рядом исследований советских военных специалистов и ученых, посвященных специальным вопросам военного строительства и военного искусства. Советская военная наука достаточно подробно на протяжении многих лет занималась изучением специальных вопросов в результате по целому ряду направлений были сделаны серьезные научные заделы, проведены комплексные исследования, с которыми, на наш взгляд, стоит ознакомиться специалисту-международнику, занимающемуся военно-политической проблематикой. Поэтому изучение специальной литературы, подготовленной специализированными изданиями Министерства обороны СССР, в которых внимательно рассматриваются процессы, протекающие в военной доктрине США, стало составной частью работы над диссертацией. Речь идет о работах таких авторов, как: С.Анжерский, Г.Андреев, И.Александров, Ю.Алексеев, Д.Безнос, А.Белов, Ю.Беляев, Е.Викторов, Д.Васюков, В.Грачев, Ю.Грошев, В. Заболотный, Ж.Зубков, Г.Исаев, Л.Константинов, В.Кондратьев, В.Кузьмин, П.Лапковский, В.Митрич, Л.Монин, Ю.Окунев, Б.Сафонов, В.Титов, Н.Фролов, В.Холмогоров, И.Хуро, И.Чистяков и других. Так, в частности, хотелось бы отметить принципиальный вывод, сделанный в одной из таких работ ("Военно-силовая политика США") советским специалистом П.П.Тимохиным: "...военное насилие в том виде, в котором его практикует американский империализм, - это не просто применение вооруженных сил. Оно представляет собой сложное сочетание манипуляции силой и вооруженного насилия"9.
В ряде работ советских авторов, опубликованных в 70-е и 80-е годы, дается важный для диссертационного исследования анализ сухости нынешнего этапа научно-технической революции, ее специфических особенностей и закономерностей. Знакомство с этими работами - необходимо для получения более полного представления о важнейших военно-технических особенностях современного этапа научно-технической революции, тех потенциальных и реальных возможностях, которые наука, техника и технология могут предоставить в военных и политических целях. Среди таких работ хотелось бы выделить следующие: В.С.Малова и Е.Г.Кленикова "Научно-технический потенциал: методологические проблемы исследования"; И.А.Апокина "Кибернетика и научно-технический прогресс"; "Актуальные вопросы научно-технической революции"? А.Н.Ефимова. "Информационный взрыв: проблемы реальные и мнимые" и другие. Принципиальное значение для анализа военно-технических особенностей военной .доктрины США же до знакомство автора с работой Г.Р.Громова "Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации", посвященной роли информатики в экономическом и политическом могуществе государства. "В конце этого столетия, - справедливо считает Г.Р.Громов, - информационные ресурсы станут основным национальным богатством, а эффективность их промышленной эксплуатации во все большей степени будет определять экономическую мощь страны в целом").
В целях проведения исследования был проведен анализ широкого круга работ зарубежных авторов. При этом, в отличив от изучения теоретических и методологических вопросов эволюции военной доктрины, анализ собственно военной доктрины США требует, как уже говорилось, исследования прежде всего взглядов и действий высшего политического и военного руководства страны, изложенных, как правило, в официальных или полуофициальных документах, о которых говорилось выше. В целом тщательное изучение этих весьма многочисленных и достаточно подробных источников дает достаточно материала для основных направлений исследования эволюции военной доктрины. Вместе с тем при разработке отдельных аспектов американской военной доктрины требуется изучение работ западных, и прежде всего американских, специалистов и исследователей, которых условно можно разделить на две группы по профессиональному признаку.
Во-первых, это специалисты и ученые, которые прежде занимали высокие государственные посты, либо близки к реальным центрам власти. Их мнение по тем иди иным военно-политическим вопросам привлекает не только чисто академический интерес, но я внимание высшего военно-политического руководства страны. Соответственно оценки представителей этой элитарной группы - несмотря на их формально неофициальный характер - имеют не только научный, но и политический интерес. Мнение этих специалистов, безусловно, помогает не только расширить свое представление об основных направлениях эволюции американской военной доктрины, но и углубить анализ, провести проверку сделанного исследования. К числу таких специалистов можно отнести, например, специального помощника президента и бывшего руководителя делегации США на переговорах в Вене Р.Блэкуилла или преподавателя военного колледжа в Ньюпорте, подполковника ВВС С.О.Фота, или бывшего сотрудника аппарата СНБ Ф.С.Ларэби, а ныне вице-президента института Восток-Запад и многих других специалистов. К такого рода лицам в разное время относились и относятся, например, Д.Ачесон, М.Банда, З.Бжезинокий, Б.Броди, Г.Браун, О.Вэнс, А.Гудпастер, К.Грей, Ф.Икле, Ф.Карлуччи, Дж.Кеннан, Г.Киссинджер, Р.Клайн, Р.Макнамара, Р.Никсон, П.Нитце, Дх.Смит и многие другие.
Во-вторых, группа ученых - наиболее многочисленная, чьи взгляда требуют особенно критического рассмотрения - это ученые, специализирующиеся по военно-политической проблематике, но не имеющие опыта практической работы в органах, связанных о формированием военной доктрины США. В ряде случаев оценки таких ученых имеют оригинальное значение, иногда - ложатся в основу новых концепций, но в силу специфики военно-политической проблематики, изучение взглядов этой группы исследователей имело в интересах работы дополнительное значение.
Структура диссертации обусловлена поставленными задачами комплексного исследования двух важнейших сторон - социально-политической и военно-технической - военной доктрины США во взаимосвязи с процессом укрепления международной безопасности. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединенных в две части (соответствующие двум аспектам военной доктрины), заключения, в котором выносятся практические рекомендации и библиографии.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ, ВЫДВИНУТЫЕ НА ЗАЩИТУ
В результате проведенного исследования автором были сделаны следующие вывода:
I. К середине 80-х годов в военно-политической области взаимоотношений государств сложилась качественно новая угроза для самого существования человечества, ликвидировать которую прежними, традиционными средствами было невозможно. Конфронтационные процессы заметно опережали усилия политиков по снижению уровня военного противостояния, а прежний дипломатический механизм ограничения гонки вооружений оказался малоэффективным. В этих условиях потребовалось не только ускорить продвижение на известных направлениях борьбы с военной опасностью, но и открыть новые области сотрудничества, создать новые механизмы в решении военно-политических проблем. Одним из таких новых, не очень важных и перспективных направлений, открытых известной инициативой государств-участников ОВД, стал процесс гласности в военной области, начатая дискуссия о военных доктринах государств. Таким образом, эту инициативу следует рассматривать в качестве одной из крупных нетрадиционных и смелых мер, предпринятых ОВД и СССР в последние годы, для преодоления нарастаний кризисных и конфронтационных тенденций в военно-политической области, ставшей важнейшей частью нового механизма обеспечения международной безопасности.
Анализ основных направлений эволюции военной доктрина США в контексте проблем международной безопасности показывает, что потребность обсуждения и сопоставления военных доктрин США и СССР не только назрела, ко и стала политически необходимой, реальной с политической и научной точек зрения, а научно-подготовительная работа к ней - неотложной. Предпринятые странами-участницами ОВД и СССР инициативы в этой области можно рассматривать лишь как первый шаг в беспрецедентном в человеческой истории процессе - открытом обсуждении наиболее чувствительных для безопасности государств вопросов военных доктрин. Такое обсуждение требует тщательной научной подготовки, которая должна охватывать постепенно все более широкие области проблем, связанных с военными доктринами и вопросами международной безопасности, вовлечение в этот процесс значительного числа специалистов и ученых, способных охватить все аспекты этого явления. В этой связи остро стоит проблема сбора, обобщения и анализа информации о военных доктринах государств, систематизации, разработки методик сравнения в качестве определенного подготовительного этапа перед началом широкой дискуссии на правительственном и общественном уровнях. Шагом в этом направлении автор рассматривает проведенное диссертационное исследование, в котором в общей форме систематизирован анализ отдельных тенденций в современной американской военной доктрине.
2. На состояние и перспективы развития военно-политических аспектов международной безопасности непосредственное воздействие в настоящее время оказывает эволюция военной доктрины США, претерпевшая за 80-е годы существенные изменения. В эти годы на ней сказывалось воздействие как ряда традиционных, так и новых военно-политических факторов, среди наиболее важных из которых, на наш взгляд, можно назвать следующие:
Во-первых, ускоряющийся процесс изменения соотношения сия в мире, который развивается в направлении складывания нового экономического, научно-технического, технологического, а значит и военно-политического баланса сил за счет появления новых глобальных и региональных "центров силы" ~ Японии, КНР, Бразилии, Индии, других государств. Этот процесс ведет к тому, что уже в недалеком будущем - и в США это отчетливо представляют - военно-политическая ситуация в мире превратится из преимущественно биполярной в многополярную структуру, когда наравне с традиционными "центрами силы" появятся и новые государства, способные претендовать на подобную роль.
Во-вторых, революционные последствия нового этапа научно-технической революции, который изменил не только экономическую и технологическую базу человечества, но и внес самые решительные перемены в средства ведения вооруженной борьбы - вооружения и военную технику, - что, в свою очередь, привело к началу процесса не менее кардинальных перемен во всех областях военного искусства, т.е. способах применения государствами вооруженного насилия в качества внешнеполитического средства воздействия.
В-третьих, оба указанных выше фактора ведут к появлению на международной арене новых субъектов - целого ряда быстро растущих в военно-политическом отношении государств, влияние которых на структуру международных отношений прежде практически не учитывалось. Эти государства (например. Южная Корея, ЮАР, Филиппины, Тайвань и др.) пока что не заявили о себе в достаточной мере как о самостоятельных субъектах в стратегической расстановке сил, а между тем их утверждение - экономическое, технологическое и политическое - в мире может привести к тому, что интересы этих государств могут быть в ряде случаев противопоставлены интересам великих держав. Во всяком случае в США не исключают возможности столкновения национальных интересов США с интересами новых субъектов военно-политических отношений, их .влияния на общую расстановку сил в мире.
В-четвертых, в качестве важного нового фактора, влияющего на формирование военной доктрины США следует рассматривать процесс изменений во внешней и военной политике и военной доктрине ССОР и других стран-участниц ОВД, который объективно ведет к переоценке характера и масштабов возможной угрозы со стороны этих государств американским интересам, сдерживает, а в ряде случаев и нейтрализует рост конфронтационных тенденций и взвинчивание военных приготовлений.
Наконец, в-пятых, среди факторов, традиционно влияющих на формирование военной доктрины США, следует указать и стремление правящих кругов этого государства максимально оптимизировать с точки зрения расходов государственных ресурсов усилия по обеспечению своих национальных интересов при помощи военной силы. Этот неоднозначный в целом процесс не следует, на наш взгляд, рассматривать ни как стремление сократить ассигнования, выделявшиеся прежде на военные расхода, ни как стремление увеличить: в отдельные годы в зависимости от отдельных программ в абсолютных цифрах возможны существенные расхождения. Речь идет скорее именно об оптимизации оборонных усилий, пересмотре приоритетов, тщательном планировании военно-технической и научно-технической политики на основе рационально возможных военных затрат.
Эти, а также другие факторы, влияющие на эволюцию американской военной доктрины в 80-е годы, следует рассматривать как объективные реалии, которые вынуждены учитывать правящие круги США при формировании своей военной доктрина, ее приспособлении к меняющейся военно-стратегической реальности. Их учет в конечном счете означает сохранение существующей установки на повышение эффективности использования военной силы с качестве внешнеполитического инструмента, на поиск новых форм, способов и условий для осуществления комплексной военно-силовой политики на международной арене.
Вместе с тем такая установка не означает примитивной абсолютизации правящими кругами США функций военной силы; она рассматривается в системе других - политических, экономических, дипломатических, информационных - средств воздействия, применение которых нередко оказывается более эффективно и предпочтительно, чем использование "чисто" военных средств.
3. В 80-е года в США происходит процесс революционных изменений способов и форм вооруженной борьбы, охвативший вое области военного искусства: военную стратегию, оперативно-тактическое искусство и тактику. В 80-е годы были разработаны и внедрены в практику новейшие военные и военно-стратегические концепции "всеобщей неядерной войны", "морской стратегии", "воздушно-наземной операции (боя)", "план Роджерса" и др. Появление этих концепций стало закономерным итогом развития военно-политических установок и форсированного применения результатов НТР в военной области, - закона, сформулированного классиками марксизма-ленинизма, зависимости способов вооруженной борьбы от количества и особенно качества военной техники. В настоящее время следует признать, что изменения во всех областях военного искусства имеют революционный характер: под воздействием военно-политических и военно-технических факторов пересматриваются все основные положения военной стратегии, оперативного искусства и тактики. По существу речь идет о создании новой теории военного искусства. Очевидно, что эти революционные изменения оказывает самое непосредственное воздействие на состояние и перспективы развития международной безопасности. Вот почему в настоящее время становится особенно актуальной дискуссия на самых различных уровнях по поводу тенденций и последствий развития военного искусства для международной безопасности.
Процесс изменения форм и способов вооруженной борьбы, вместе с тем, нужно рассматривать как лишь набирающий свою силу, формирующийся в связи с поступлением новых образцов оружия и военной техники, средств боевого управления ими. Это означает, что концепции, сформулированные в своей массе в 80-х годах, будут существенно уточняться и развиваться, могут претерпеть и коренные изменения уже в 90-е гг. Ожидается разработка и принятие еще более новых концепций, развивающих принципы, заложенные в существующие идеи относительно способов применения вооруженного насилия. Тем самым можно констатировать, что мы находимся на переломном этапе в развитии военного искусства, характеризующемся необычно быстрой динамикой в изменении подходов правящих кругов США к формам и способам использования военной силы.
Указанные перемены имеют важное значение для международной и национальной безопасности, ибо ведут в конечном счете к расширению спектра возможных способов применения вооруженного насилия, увеличению, как это объясняется правящими кругами США, способности "гибкого", "дифференцированного" использования военной силы в качестве внешнеполитического инструмента. Особенно опасно развитие этих тенденций применительно к стратегической области, новые концепции "ограниченной", "продолжительной", "управляемой" и т.д. ядерных войн объективно ведут к нарастанию угроза международной безопасности. Взятые же в комплексе с концепциями "стратегической обороны", они еще больше увеличивают эту угрозу, оказывают стимулирующее воздействие на гонку вооружений и рост конфронтационных тенденций. Имеется в виду резко увеличить возможности "дифференцированного" или "избирательного" применения военной силы, т.е. разработки самого широкого спектра возможных способов использования вооруженного насилия прежде всего за счет расширения числа вероятных способов применения военной силы на нижних уровнях развития эскалации.
Такие новые способы применения вооруженного насилия должны соответствовать вполне определенным критериям, важнейшие из которых, на наш взгляд, следующие: во-первых, обеспечение возможности достижения победы на любом уровне ведения военного конфликта - от конфликтов самой низкой интенсивности, до конфликтов с массированным применением ядерного оружия; во-вторых, обеспечение возможности гибкого использования военной силы в любом районе планеты и в масштабах, соответствующих решаемой политической задачи; в-третьих, обретение возможности контролировать ход и исход ведения вооруженного конфликта, угрожая, я случае необходимости, его эскалацией. Тем самым предусматривается обеспечить политику империалистических государств качественно новыми возможностями использования военной силы, в качестве инструмента внешнеполитического воздействия, которое рассматривается в качестве важнейшего условия осуществления эффективной внешней политики США и НАТО. Причем - и это очевидно - чем больше будет таких возможностей, тем охотнее и быстрее правящие круги США и других стран-членов НАТО будут использовать военную силу в качестве внешнеполитического инструмента, в т.ч. и в прямой, военной форме.
4. Важной характерной чертой военной доктрины Соединенных Штатов на всем протяжении послевоенного периода было стремление правящих кругов страны сохранить и увеличить военно-техническое ("технологическое") превосходство, опережающее использование в этих целях новейших достижений науки и техники, создание ситуации "технологических прорывов", получившее в ряде американских источников название "доктрины качества". Эту характерную черту американской военной доктрины следует рассматривать как один из основополагающих принципов военной доктрины в США, в соответствии с которым осуществлялись не только организационные, но и политические мероприятия. Стремление в любой ситуации сохранить военно-техническое превосходство является политической установкой правящих кругов Соединенных Штатов и в современный период, не ставится под сомнение ни при каких обстоятельствах.
Особую значимость такая установка приобрела на современном этапе научно-технического развития, который характеризуется взрывообразным появлением новейших технологий, способных привести к революционным изменениям в военном деле. В этих условиях сохранение установки на военно-техническое превосходство означает в конечном счете ускорение качественной гонки вооружений по всем направлениям, появление все более совершенных концепций, вовлечение в военное противоборство все новых и новых областей человеческой деятельности. Такая установка объективно ведет к подрыву усилий на ограничение гонки вооружений, канализирует процесс переговоров о сокращении вооружений в количественное русло, что не может являться в современных условиях само по себе уменьшением военного противостояния.
Важнейшей современной научно-технической особенностью эволюции американской военной доктрины выступает резкое повышение роли информатики и информационных ресурсов, значения автоматизации и всей управленческой деятельности, что самым непосредственным образом отражаются на военно-политической ситуации в мире, отношениях между двумя крупнейшими противоборствующими в военной сфере сторонами - СССР и США. Следствием этого стало то, что гонка вооружений, как процесс количественного накопления и качественного совершенствования вооружений и военной техники, в середине 80-х годов вступила в новый, принципиально отличительный этап своего развития, охватывающий - и это надо подчеркнуть особо - вое виды и систем оружия и военной техники, все формы военной деятельности. Материальной основой этого этапа выступают новейшие достижения науки и техники, полученные в последние года, прежде всего в области микроэлектроники я электронно-вычислительной техники, использование которых реализуется в военном деле в создании самого широкого спектра средств боевого управления оружием, военной техникой, а также вооруженными силами. Это ведет в конечном счете к тому, что все большее место в процессе создания оружия уделяется его информационному обеспечению. При этом разработка новейших систем боевого управления, связи и разведки оружием и техникой становится определяющим фактором в совершенствовании вооружений, решающим направлением военно-технического соперничества. Эти средства внедряются во все виды и системы оружия, не говоря уже о системах управления вооруженными силами, - от стрелкового оружия и до ударных космических средств, становятся во все большей степени тем интегрированным критерием, определяющим боевую эффективность использования вооружений, военной техники и вооруженных сил. Меняется не только характер оружия, но и само представление о его эффективности, где на первый план выходит такой показатель, который условно можно назвать "информовооруженность". Именно он в будущем будет играть решающую роль при определении боевой эффективности вооружений и военной техники. Соответственно я для всего военного потенциала государств важнейшее значение в будущем будут играть "военно-информационные ресурсы" - качество и количество средств обработки и самой информации, ее передачи, программное обеспечение, различные приборы, датчики и другие средства, призванные обеспечить процесс получения, переработки и передачи информации.
Во многом благодаря опережающему развитию информатики США рассчитывают навязать Советскому Союзу качественно новую гонку вооружений в исключительно сложной наукоемкой и дорогостоящей области, добиться новых "технологических прорывов" на наиболее перспективных научно-технических направлениях. Эта установка стада важнейшим политическим требованием, предъявляемым высшим военно-политическим руководством США к формулированию военной доктрины; она вошла в качестве принципа во все важнейшие политические и военные документы, подготовленные для высшего эшелона власти в середине 80-х годов. Эта же установка по существу лежит и а основе такого крупнейшего комплекса военных научно-технических программ, которые стали известны под названием "стратегической оборонной инициативы".
5. Указанные выше особенности эволюции военной доктрины США имеют непосредственное отношение для процесса ограничения и сокращения вооружений, ведущихся в настоящее время переговоров между СССР и США. В настоящее время не существует серьезных ограничений, регламентирующих качественное совершенствование большинства вооружений я военных систем. Между тем, как было показано, эти вооружения и военная техника оказывают решающее влияние на нынешнем этапе гонки вооружений на стратегический паритет, рост военных потенциалов, увеличение их эффективности и мощи. Представляется, что можно выделить следующие аспекты, которые скажутся на подходе правящих кругов США к процессу ограничения и сокращения вооружений.
Соединенные Штаты и их союзники по НАТО в целом будут заинтересованы, на наш взгляд, прежде всего в количественном сокращении ряда вооружений и конкретно тех систем оружия, которые отвечают следующим требованиям.
Во-первых, под сокращение или ограничение могут попасть такие системы и виды вооружений, которых в наименьшей степени затронул процесс внедрения новейших технологий, в частности, новейших систем боевого управления оружием и войсками. Поэтому США и их союзники, вероятнее всего, пойдут по пути количественного сокращения устаревших видов и систем вооружений. Сказанное в полной мере относится как к ядерным, так и обычным вооружениям.
Во-вторых, США могут пойти на такие количественные сокращения с тем, чтобы ограничить возможности СССР отвечать количественными мерами на качественные мероприятия, проводимые в целях повышения боевой эффективности вооруженных сил Соединенными Штатами. Иными словами, такой шаг (или шаги) США может объясняться, не столько стремлением понизить уровень военного противостояния в той или иной области, сколько попыткой помешать Советскому Союзу компенсировать возможное временное отставание в качестве вооружений количественными мерами. Тем самым на повестку дня встает вопрос о мерах по обузданию качественной гонки вооружений, разработке специальной комплексной программы.
Очевидно, что такая комплексная программа потребует самых смелых шагов в области контроля (национального и международного) за всей военной деятельностью, включая и определенные стадии НИОКР. Реальные достижения в области средств информатики и связи привели к тому, что проблема гарантированного международного контроля стала технически осуществима и реальна. Вместе о тем, можно говорить лишь о самых первых шагах всеобъемлющего международного контроля над ограничением и сокращением вооружений, который мог бы быть в будущем обеспечен принципиально новыми техническими средствами - средствами обработки и передачи огромных массивов информации. Перспективы для такого международного контроля практически безграничны. С помощью новейших технических средств можно было бы гарантированно контролировать не только любые стороны процесса ограничения гонки вооружений, но и, главное, предсказывать и предупреждать их появлением в новых областях.
СПИСОК ОСНОВНЫХ ПЕЧАТНЫХ РАБОТ
Большинство положений диссертационной работы отражены в следующий основных публикациях:
1. Гонка вооружений - угроза человечеству. В кн.: Стратегия мира против стратегии конфронтации / Под общ. ред. Н.И.Лебедева и др. - М.: Политиздат, 1982. - 2 п.л.
2. Удержать мир от сползания в пропасть; Вопросы и ответа/Под ред. А.Сергеева. - М.: Политиздат, 1986. - 11,76 п.л. (в соавт.).
3. США; анатомия гонки вооружений (на англ.яз.)/ Под ред. И.Г.Усачева. - М.: Прогресс, 1986.^ - 10,5 п.л. (в соавт.).
4. За мир без оружия / Отв. ред. А.Д.Никонов, А.И.Подберёзкин. - М.; Междунар. отношения, 1987. - 5,46 п.л. (в соавт.).
5. Введение, глава "Новый этап гонки вооружений". В кн.: Гонка вооружений, причины, тенденции и пути прекращения /Отв. ред. А.Д.Никонов. - М.: Междунар. отношения, 1986. - 1,5п.д. (в соавт.).
6. Лоббиста катастрофы (О военно-промышленном комплексе США).- М.; Моск. рабочий, 1987. - 4,68 п.л. (в соавт.).
7. Разделы о сущности СОИ и внешней политике СССР. В кн.: Спрашивайте ~ отвечаем / Сост. В.В.Сухомлинов. - М.: Мол. гвардия, 1987. - 1,7 п.л.
8. Ответственность "впередсмотрящих". В кн.: Кибернетика, неосфера и проблемы мира. - М.: Наука, 1987. - 0,6 п.л. (в соавт.).
9. Разделы о гонке вооружений, военной доктрине США и внешней политике. В кн.: Политика силы или сила разуме? (Гонка вооружений и международные отношения) / Амиров О.А., Астафьев А.Р., Бабичев М.Ю. и др. - М.: Политиздат, 1989. -5 п.л.
10. СОИ: забытый аспект // Правда. - 1989. - 0,4 п.л.
11. Подлинный источник угрозы миру // Коммунист. - 1983. -№ 10. - I п.л. (в соавт.).
12. Военные доктрины и международная безопасность // Коммунист.- 1988. - № 13. - I п.л. (в соавт.).
13. СОИ - новый этап гонки вооружений // Международная жизнь.- 1987. - № I. - I п.л. (в соавт.).
14. Исторический шанс для Европы // Международная жизнь. -1987. - № 5. - I п.л. (в ооавт.).
15. Имперские амбиции Вашингтона - главная преграда на пути ядерного разоружения // Военная мысль. - 1987. - № 1. - 1 п.л. (в соавт.).
16. Новое мышление в действии // Военная мысль. --1988. - № 3. - 1 п.л. (в соавт.).
17. Войны, военные конфликта - не инструмент рациональной политики в современных условиях // Военная мысль. - 1989. - № 3. - 1 п.л.
18. США; курс на гонку вооружений // Политическое самообразование. - 1982. - № 8.- 0,75 п.л.
19. "Атлантическое единство": реклама и действительность //Политическое самообразование. - 1985. - № 3. - 0,75 п.л.(в соавт.).
20. В.И.Вернадский и антимилитаризм XX века. К 125-летию со дня рождения // Политическое образование- 1988. - № 6. - 0,75 п.л. (в соавт.).
21. Ядерный шантаж в ранге государственной политики // Коммунист вооруженных сия. - 1985. - № 19. - 0,75 п.л. (в соавт.)
22. Мораторий и его противники (Почему Вашингтон не отказывается от ядерных испытаний) // Коммунист вооруженных сил. - 1986. - № 20. - 0,75 п.л.
23. Уникальный шанс для Европы, для всего мира // Коммунист вооруженных сил. - 1987. - № 22. - 0,75 п.л. (в соавт.).
24. В плену у мифа о военном превосходстве // Коммунист вооруженных сил. - 1988. - № II. - 0,75 п.л.
25. Мирное сосуществование в свете нового политического мышления // Коммунист вооруженных сил. - 1989. - № 4. - 0,7 п.л.
26. К вопросу о качественной гонке вооружений //США: экономика, политика, идеология. - 1984. - №3. - 0,9 п.л. (в ооавт.)
27. О системе боевого управления, связи и разведки.// США: экономика, политика, идеология. " 1986. - № 6. - 0,7 п.л, (в соавт.).,
28. Понятие военного могущества в свете марксистско-ленинской теории // В.И.Ленин в диалектика современных международных отношений: Сборник научных трудов / Под ред. Ашина Г.К., Тюлина И.Г. - M.: МГИМО МИД СCCP, 1982. - 0,7 п.л.
29. Критика буржуазного подхода к гонке вооружений и вопросам европейской безопасности // Хельсинки-Белград-Мадрид; проб-лемы реализации решений совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: материалы конференции. - М.: МГИМО МИД СССР, 1981. - 1,0 п.л. (в соавт.).
30. Международные последствия качественной гонки вооружений и вое иная доктрина США // Социально-экономические последствия гонки вооружений в капиталистических и развивающихся странах; Сборник научных трудов. - М.: МГИМО МИД СССР,1985. -1,3 п.л.
31. Выдающийся ученый-антимилитарист В.И.Вернадский и современность // Советская дипломатия в борьбе за мир и международную безопасность: от Декрета о мире к всеобъемлющей системе международной безопасности. Материалы международной научной конференции 9-10 апреля 1987.г. - М.; ДА МИД СССР, 1987. -1,0 п.л. (в соавт.)..
32. Голос разума // Междунар. жизнь. - 1983. - № 4. - 0,3 п.л.
33. Милитаристские амбиции Вашингтона // Междунар. жизнь. -1984. - № 3. - 0,3 п.л.
34. Гонка вооружений - не путь к миру // Мировая экономика и междунар. отношения. - 1984. - № 2. - 0,3 п.л. (в соавт.).
35. Интеллектуалы на дороге безумия // Мировая экономика и междунар. отношения. - 1987. - № 2. - 0,3 п.л.
36. Военно-космические программы Вашингтона // Военные знания. -- 1986. - №1. - 0,7 п.л.
Всего автором лично и в соавторстве опубликовано по теме диссертаций более 130 печатных работ общим объемом свыше 110 п.л.
ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД СССР
ПОДБЕРЁЗКИН Алексей Иванович
|