год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Окончание холодной войны ликвидировало военное противостояние двух противоположных социальных систем. На смену биполярному миру приходит многополюсная система международных отношений. Казалось бы, человечество получило реальную возможность покончить с гонкой вооружений, разработкой новых видов оружия, существованием мощных армий, реально избавиться от опасности военных катаклизмов.

Политические реалии современного мира свидетельствуют о том, что положительные тенденции в развитии международных отношений еще не стали необратимыми. В этих условиях военный и военно-технический элементы по-прежнему остаются важнейшими составными частями системы обеспечения национальной безопасности любой страны и России в том числе.

Поэтому обеспечение безопасности Российской Федерации непременно предполагает формирование современных взглядов на способы предотвращение войны, военное строительство, техническое оснащение войск и подготовку их к ведению боевых действий.

Наметившаяся тенденция к ослаблению военного противостояния пока не сделала мир более безопасным. Если новая глобальная война сейчас не грозит мировому сообществу, то нельзя не опасаться самых тяжелых последствий в случае возникновения и разрастания "малых" и "средних" войн. Произошла определенная трансформация характера и уровня военных угроз в мире в сторону снижения уровня, реальности и срочности этих угроз. В первую очередь снизилась опасность от напряженного противостояния ядерных держав - России и США.

Руководство СССР (России) осуществило широкомасштабные односторонние действия, связанные с выводом главной группировки Вооруженных Сил из стран Центральной и Восточной Европы. Был ликвидирован Варшавский Договор. Однако адекватных действий со стороны США и НАТО не последовало. Процесс сокращения ядерных и обычных вооружений, на основании договорных обязательств, снизил военный и, прежде всего, ядерный потенциал сторон в количественном отношении, однако темпы производства и замены в недалеком будущем устаревших СНВ России являются настолько низкими, что говорить о примерном равенстве стратегических ядерных сил России и США в ближайшие годы вряд ли будет возможно. Возникает острая проблема повышения боевой готовности российского ядерного потенциала в целом. В том же плане можно судить о состоянии и развитии обычных средств поражения, в особенности высокоточного оружия (ВТО), военной техники, связанных с применением новейших технологий и процессов, основанных на использовании новых физических принципов.

Следует отметить, что Россия, обладая высоким научно-техническим потенциалом в ряде областей новых технологий, отстает от ведущих стран мира в развитии электроники, компьютерных технологий, связи, управления.

Вместе с тем нет никаких гарантий, что уровень военной опасности не будет повышен в более далекой перспективе. Это обуславливается:

• во-первых, появлением новых центров силы, неопределенностью, слабой предсказуемостью их целей и действий;
• во-вторых, столкновение интересов различных стран в зоне распавшейся на отдельные слабые государства мощнейшей сверхдержавы, которой являлся СССР;
• в-третьих, смещением векторов угроз, латентным возрастанием напряженности по оси "Север - Юг";
• в-четвертых, отсутствием эффективных региональных систем безопасности, сориентированных на нужды многополярного мира.

Следует добавить, что разрушительные региональные войны будут по-прежнему представлять опасность, которая может еще более возрасти в результате увеличения вооруженных сил региональных держав, распространения по миру новейших вооружений. При этом расширяющееся производство вооружений делает их доступными для небольших государств, что сокращает разрыв между ними и наиболее развитыми странами.

Одним словом, человечество втягивается в процесс формирования принципиально иной системы международной, в том числе военной безопасности. Скорее всего на период первой четверти XXI столетия военная мощь останется необходимой основой глобального равновесия, хотя она возможно станет менее заметной и будет проявляться по-разному.

В мировом сообществе все еще существуют государства, обладающие огромными группировками вооруженных сил, не стихают, а усиливаются территориальные споры, которые могут наравне с национально-этническими, религиозными и другими конфликтами стать причинами новых войн. К этому следует добавить, что внешняя политика некоторых государств может резко измениться под влиянием смены руководства, внутренних экономических и политических кризисов. Нельзя сбрасывать со счетов возможность несанкционированного применения ядерного оружия в результате технических ошибок, неполадок и сбоев. Известно, например, что с января 1979 г. по июль 1980 г. американская система раннего предупреждения выдала около 4000 первичных ложных сигналов тревоги.

В этих условиях военная сила сохраняет свою функцию конечного гаранта в вопросах защиты от агрессии, подрывных акций и поддержания территориального статус-кво и целостности государства, обеспечения национального суверенитета.

Россия является крупной ядерной державой, а учитывая отношение к ядерному оружию в мире можно утверждать, что в обозримой перспективе оно сохранится.

Ядерные державы рассматривают это оружие как главную гарантию своей безопасности в неопределенном и в высшей степени милитаризованном мире. Отсюда - отсутствие их желания полной ликвидации ядерных арсеналов в ближайшем будущем.

Государства, которые были в относительной безопасности в биполярном мире, теперь вынуждены переосмысливать свои доктринальные положения по обеспечению национальной безопасности. Важное место в этом процессе государства, имеющие ядерные материалы и технологии, отводят ядерному оружию, обладание которым может изменить их стратегическое положение а региональном и глобальном масштабе. В этом, на наш взгляд, одна из причин возможного значительного расширения числа стран, стремящихся к обладанию ядерным оружием. Не исключена опасность прихода к власти в новых "ядерных государствах" иррациональных политиков, а также попадания ядерного оружия в руки негосударственных формирований, решающих свои задачи через ядерный терроризм и шантаж.

Полный отказ от ядерного оружия в современных условиях, при отсутствии эффективной системы международной безопасности, вероятнее всего приведет не к снижению, а к повышению опасности развязывания военных конфликтов. При этом уровень сдерживания военных конфликтов, ведущихся с применением обычных средств поражения, резко снизится, что в условиях формирования новых полюсов силы приведет к возрастанию опасности развязывания вооруженной агрессии.

Полный отказ от ядерного оружия в современных условиях, при отсутствии эффективной системы международной безопасности, вероятнее всего приведет не к снижению, а к повышению опасности развязывания военных конфликтов. При этом уровень сдерживания военных конфликтов, ведущихся с применением обычных средств поражения, резко снизится, что в условиях формирования новых полюсов силы приведет к возрастанию опасности развязывания вооруженной агрессии.

Серьезное влияние на количество и характер средств вооруженной борьбы могут оказывать международные переговоры в области ограничения и сокращения вооружений и вооруженных сил. Влияние переговоров по ограничению и сокращению вооружений прежде всего сказывается на стратегической стабильности. Это влияние может быть как положительным, так и отрицательным, в зависимости от того, какие результаты достигнуты вследствие договоренностей Необходимо отметить в этой связи следующие принципиальные моменты:

Во-первых, при том, что сами по себе переговоры - как в политическом, так и военном плане - являются стабилизирующим фактором, а также открывающим возможность сокращения вооружений. Очевидно и то, что само по себе сокращение вооружений, даже крупное, не должно быть единственной целью переговоров, если одновременно с таким сокращением угроза безопасности возрастает. Вопрос, таким образом, заключается в том, чтобы в результате достигнутых договоренностей произошло укрепление стратегической стабильности и безопасности договаривающихся сторон, которое может быть достигнуто посредством реализации ряда конкретных задач, например, путем устранения из арсенала государств наиболее дестабилизирующих систем и видов вооружений, ограничение качественного совершенствования вооружений и военной техники.

Во-вторых, международные договоренности отражают прежде всего имеющиеся в странах представления о характере военных доктрин, а также планы военного строительства.

Иначе говоря, они носят подчиненный характер, призваны реализовать имеющиеся в государствах военно-политические установки. Применительно к США такие переговоры рассматриваются в качестве составной части американской стратегии национальной безопасности, имеют откровенно вспомогательный характер по отношению к ведущемуся военному строительству.

Наконец, в-третьих, военно-политическое руководство США рассматривает переговоры с СССР (Россией) с точки зрения концепции "стратегии соперничества", т.е. как средство воздействия на военное строительство, ведущееся в России в желательном для США направлении, как средство, способное содействовать оптимизации американского военного производства и в ряде случаев как средство нейтрализации работ, ведущихся в России.

Военно-политическое руководство США и стран Запада уделяет все больше внимания развитию информационной технологии, реально оценивая ее потенциальные возможности в борьбе за достижение военного превосходства. К числу первых официальных документов по этой проблеме можно отнести директиву МО США TS 3600.1 от 21 декабря 1992 г. под названием "Информационная война", в которой прямо указано на "необходимость всестороннего учета информационных ресурсов при организации планирования и функционирования систем управления в интересах повышения эффективности действия своих войск в условиях противодействия противника".

Важнейшими составляющими концепции "Информационная война" являются: оперативная безопасность (маскировка), введение противника в заблуждение, психологические операции, электронная война и огневое поражение, которые проводятся в комплексе с глубокой и всесторонней разведкой как для дезорганизации системы управления противника, так и для защиты собственной системы управления в ходе боевых действий. При этом информация, циркулирующая в системе управления, рассматривается в качестве высокоприоритетного объекта воздействия и защиты, снижения или повышения достоверности, которая может оказать решающую роль в исходе сражения. Для Пентагона, который использует несколько сот различных информационных систем и сетей, вопросы информационной безопасности тесно примыкают к вопросам не только боевой готовности, но и прежде всего боевой эффективности систем оружия.

Как уже отмечалось, в результате окончания холодной войны ослабевает одно из определяющих условий, способствовавших возникновению угрозы применения военной силы - жесткое противостояние двух диаметрально противоположных социальных систем. В то же время в геополитическом пространстве продолжают существовать факторы, обуславливающие возможность возникновения военной опасности и угроз, что, в свою очередь, создает предпосылки для строительства вооруженных сил применительно к складывающейся военно-политической обстановке и определенной специфики оснащения войск вооружением и военной техникой.

ВОПД "Духовное Наследие"
1998