Ќекоммерческое партнерство "Ќаучно-»нформационное јгентство "Ќј—Ћ≈ƒ»≈ ќ“≈„≈—“¬ј""
—айт открыт 01.02.1999 г.

год 2010-й - более 30.000.000 обращений

ќбъем нашего портала 20 √б
¬ласть
¬ыборы
ќбщественные организации
¬нутренн€€ политика
¬нешн€€ политика
¬оенна€ политика
“ерроризм
Ёкономика
√лобализаци€
‘инансы. Ѕюджет
ѕерсональные страницы
—четна€ палата
ќбразование
ќбозреватель
Ћица –оссии
’роника событий
 ультура
ƒуховное наследие
»нтеллект и право
–егионы
Ѕиблиотека
Ќаркологи€ и психиатри€
ћагазин
–еклама на сайте
¬оенна€ политика

”√–ќ«џ Ќј÷»ќЌјЋ№Ќќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

—ущность проблемы. ѕод угрозами национальной безопасности мы понимаем потенциальные угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в том числе, духовным и интеллектуальным ценност€м Ќации и √осударства. ”грозы национальна€ безопасности тесно св€заны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории. ¬ каждом конкретном случае дл€ их ликвидации требуютс€ особые формы и методы де€тельности √осударства: применение соответствующих специальных органов, сил и средств государства.

1. ”грозы и предпосылки обеспечени€ безопасности

ќбеспечение от пос€гательств на нанесение ущерба национальным интересам –оссийской ‘едерации, а также от нарушени€ политической и экономической стабильности в странах по всему периметру границ €вл€етс€ ключевым дл€ национальной безопасности любой державы. ƒл€ –оссии с ее наиболее прот€женными пространственными границами в мире, сложными, уход€щими в историю отношени€ми с сосед€ми, проблема недопущени€ конфликтных зон на границах, парирование и предотвращение потенциальных угроз имеют особое значение.

Ќынешний мир, в котором мы живем, это мир силового партнерства и силовой конкуренции в рамках жестких усто€вшихс€ структур.

Ќесмотр€ на изменени€, происшедшие за последние несколько лет, такие, как окончание "холодной войны", улучшение отношений между —Ўј и –оссией, некоторое политическое сближение между ¬осточной и «ападной част€ми ≈вропы и т.д., в основе современных международных отношений остаютс€ принципы силового баланса и силового взаимодействи€. ¬ системе государственной мощи повысилась роль таких показателей, как духовный, экономический и научно-интеллектуальный потенциал, способный нейтрализовать внешние угрозы. Ќо по-прежнему военный компонент сохран€етс€ в качестве доминирующей в межгосударственных отношени€х силовой составл€ющей сферы национальной безопасности.

Ќа региональном уровне необходимо исходить из того факта, что практически все соседи –оссии в случае обострени€ ее внутреннего кризиса потенциально могут предъ€вл€ть к ней те или иные территориальные претензии. ’от€ экономическа€, культурна€ и другие виды безопасности €вно не св€заны с военной, многие вооруженные конфликты начинались с ошибок, допущенных именно в невоенных сферах. ѕоэтому предотвращение угроз –оссии должно быть активным по всему их спектру. Ёто ее главный национальный интерес.

», наконец, распад русского этноса, вернее, его насильственный раскол, образование в бывших союзных и автономных республиках русских национальных меньшинств, которые в отдельных случа€х достигают 50 процентов их населени€, а иногда и большинство населени€, уже сам по себе чреват потенциальными конфликтами.

–осси€ как ¬елика€ ƒержава и одно из крупнейших государств мира св€зана со всеми уровн€ми угроз национальной безопасности - международной, региональной, национальной, а также со всеми ее про€влени€ми: политическими, экономическими, социальными, военными, экологическими и другими.

Ёлементы безопасности в своей эволюции опираютс€ на политику в сфере науки, образовани€, культуры. ѕроблемы безопасности и духовной ценности общества взаимоопредел€ют друг друга.

Ќезависимо от уровн€ безопасности все ее элементы должны быть нацелены на обеспечение геополитических интересов –оссии, ее независимости, политической стабильности, социально-экономическое развитие российского общества.

ќтсюда - предпосылки обеспечени€ безопасности:

  • объединение Ќации дл€ решени€ общенациональных задач духовного и материального пор€дка, осознание ее представител€ми собственных интересов и готовность их защищать, в т.ч. и ценою собственной жизни;
  • крепкие государственные институты, способные обеспечить защиту общенациональных интересов, гарантировать стабильное и эффективное развитие общества;
  • опережающее духовное, культурное и научно-техническое развитие Ќации и √осударства;
  • сохранение общей стабильности в √осударстве и мире, предотвращение крупномасштабных войн и локальных вооруженных конфликтов, в особенности на территории –оссии;
  • стабилизаци€ экономики –оссии с приоритетным развитием отраслей, ориентированных на удовлетворение первостепенных потребностей населени€;
  • установление и поддержание нормальных отношений и партнерства со всеми государствами при соблюдении принципиальных интересов –оссии;
  • обеспечение надежной защиты независимости, территориальной целостности ƒержавы на основе всемерного укреплени€ отечественного оборонного потенциала, защита собственных интересов в системе единого стратегического пространства на постсоветской территории;
  • развитие миротворческих усилий –оссии в рамках ќрганизации ќбъединенных Ќаций, —овещани€ по безопасности и сотрудничеству в ≈вропе, других международных организаций, а также в рамках взаимоотношений с государствами, образовавшимис€ на постсоветском пространстве, в цел€х урегулировани€ конфликтов, угрожающих перерасти в вооруженные столкновени€;
  • дальнейшее углубление международного процесса сокращени€ вооружений и вооруженных сил до минимальных уровней, необходимых дл€ обеспечени€ обороны, а также соблюдение международных об€зательств в области разоружени€, вз€тых на себ€ –оссией и ратифицированных ее законодательными органами;
  • расширение интеграционных процессов во всех сферах де€тельности государства в рамках постсоветской территории;
  • сохранение окружающей среды как задача глобального значени€, требующа€ объединенных усилий всех других стран мира;
  • обеспечение эффективных мер по борьбе с организованной преступностью, ликвидации криминальных факторов, созданию гарантий личной безопасности граждан.

2. ¬нешнеполитические угрозы безопасности страны

—ущность проблемы. ¬сесторонн€€ поддержка русской диаспоры в ближнем зарубежье и внутри –оссии, нуждаетс€ в значительной активизации и даже определенной переориентации российской внешней политики в дальнем зарубежье. ѕричем как на уровне официальном, так и в сфере "народной" дипломатии. ћобилизаци€ мирового общественного мнени€ в пользу этих инициатив российского правительства потребует ло€льности к международным об€зательствам и соглашени€м в области безопасности и разоружени€, официально ратифицированным парламентами, неучасти€ в военных союзах, полного исключени€ размещени€ иностранных войск и военных баз на своей территории.

¬ажнейшей об€занностью федеральных властей страны, получившей высокий статус правопреемника ¬еликой ƒержавы, выступившей одним из основателей ќрганизации ќбъединенных Ќаций, должно стать военное строительство, адекватно обеспечивающее безопасность –оссийской ‘едерации, собственного и братских народов, геополитические интересы –оссии. √осударственный нейтралитет –оссии должен гарантироватьс€ эффективными национальными вооруженными силами. “ака€ политика позволит, с одной стороны, вывести –оссию из нарастающего потока международных конфликтов, с другой - поставит западные страны перед необходимостью объ€снить мировому сообществу смысл существовани€ организаций типа Ќј“ќ, функционирующей сети военных баз, вынудит пересмотреть свои военные доктрины силового эффекта, что несомненно оздоровит международный климат.

√еополитические интересы –оссии должны быть поставлены во главу угла. —оответственно при планировании и осуществлении внешнеполитических акций локального, регионального и международного масштаба надо исходить из того, что внешн€€ политика страны призвана в первую очередь обеспечивать интересы –оссийского государства и нации при учете интересов мирового сообщества, других стран или групп стран. –азумеетс€, полностью эти интересы никогда совпасть не могут.

ћы считаем важным дл€ обеспечени€ национальной безопасности учитывать следующие цели и ориентиры при определении стратегии развити€ и поведени€ –оссии в мировом сообществе народов:

  • в основу формировани€ внешнеполитического курса должно быть заложено четкое понимание того, что, несмотр€ на свое положение разделенной нации, русские €вл€ютс€ единым народом, объединенным глубоким и неизменным чувством принадлежности ко всей многовековой истории √осударства –оссийского и его будущему;
  • исторически преемственные интересы русского народа требуют условий дл€ его полнокровного развити€ и единства;
  • исторически геополитическа€ мисси€ государства состоит в поддержании равновеси€ на стыке мировых цивилизаций, что исключает провоцирование любого рода глобальных сдвигов и признание каких-либо экспансионистских интересов вокруг –оссии;
  • попытки нав€зать западноевропейское понимание нового мирового пор€дка не имеют под собой какой-либо почвы, не соответствуют религиозно-этической системе ценностей русского народа, ценностным ориентаци€м других государств, существующих в постсоветском пространстве;
  • стремление отдельных сил не допустить воссоздани€ в постсоветском пространстве мировой ¬еликой ƒержавы толкает мир к соперничеству за геополитический передел российского ареала, ведет к столкновению интересов, угрожающих разв€зыванием третьей мировой войны;
  • историческа€ территори€ √осударства –оссийского неизменно €вл€етс€ зоной жизненно важных интересов русского народа, других народов ареала, но не "третьих стран";
  • в зоне российского военно-стратегического пространства недопустимо по€вление вооруженных сил третьих держав, равно как и вступление отдельных частей этого пространства в блоки и союзы, противосто€щие ей;
  • необходимость сохранени€ геополитического облика ареала диктует меры, преп€тствующие стратегической переориентации отдельных его частей на иных партнеров, устран€ющие любую возможность дл€ "третьих стран" боротьс€ за сферы вли€ни€ в постсоветском пространстве;
  • приоритетной сферой интересов –оссийской ‘едерации €вл€ютс€ отношени€ с государствами, образовавшимис€ на постсоветском пространстве, нацеленные на бережное и осознанное поддержание единства стратегических интересов народа.

—охранение условий дл€ мирного восстановлени€ единого государства в постсоветском пространстве в случае народного волеизъ€влени€ не вступает в противоречие с нынешним раздельным развитием, ибо полностью исключает силовые и военные методы. ќн диктует необходимость соблюдени€ вытекающих из сложившейс€ ситуации норм поведени€, оставл€€ задачу восстановлени€ попранного единства исключительно политическим, дипломатическим, каноническим и духовным инициативам.

ћногие конфликты в постсоветском пространстве €вл€ютс€ пр€мым следствием несоблюдени€ прав народов на самоопределение. ѕри насильственном и противоконституционном объ€влении страны несуществующей, –осси€ имеет не только моральное, но и правовое основание дл€ принципиальной защиты интересов как русского, так и всех других народов, чьи права были попраны и которые борютс€ за свой исторический выбор, в том числе и вооруженным путем, в полном соответствии с ”ставом ќрганизации ќбъединенных Ќаций.

2.1. ядерное оружие как фактор безопасности

≈динственным государством мира, обладающим в насто€щее врем€ равным с –‘ €дерным потенциалом, €вл€ютс€ —Ўј.  ак €вствует из американской "ƒирективы в области обороны на 1994-1998 гг.", ¬ашингтон стремитс€ "не допустить по€влени€ на территории бывшего —оветского —оюза-нового соперника, представл€ющего угрозу, аналогичную той, что исходила из ———–". — этой целью —Ўј включают в сферу своих жизненных интересов многие регионы бывшего ———–: ѕрибалтику, «акавказье, государства —редней јзии. ќсторожное отношение —Ўј к –оссии про€вл€етс€ также в нежелании делитьс€ современными технологи€ми, уклонении от выполнени€ обещанной широкой экономической и финансовой помощи, резко возросшей активности разведывательной де€тельности и т.д.

ѕока –осси€ располагает способностью к нанесению неприемлемого ущерба агрессору веро€тность разв€зывани€ €дерной войны со стороны —Ўј низка. ¬ насто€щее врем€ в сфере возможных €дерных угроз интересам –оссии можно выделить две сложившиес€ тенденции. — одной стороны, обе €дерные сверхдержавы —Ўј и –осси€ осуществл€ют меры по снижению €дерной опасности. Ћиквидированы ракеты средней и меньшей дальности, тактическое €дерное оружие. ѕодписаны договоры —Ќ¬-1 и —Ќ¬-2, предусматривающие сокращение стратегических €дерных вооружений более чем на две трети.

ѕосле выполнени€ договора —Ќ¬-2 к 2003 г. (или к 2000 г. при условии оказани€ –оссии достаточной финансовой поддержки дл€ ликвидации €дерного оружи€) на вооружении каждой стороны останетс€ не более 3000-3500 €дерных боеголовок (Ѕ√) в стратегических €дерных силах, в том числе на Ѕ–ѕЋ не более 1700-1750 Ѕ√. ”ничтожаютс€ также все т€желые ћЅ– и ћЅ– с раздел€ющимис€ головными част€ми.

¬ыполнение условий данного договора вынудит российскую сторону существенно изменить удельный вес каждого компонента своей триады. —труктуры стратегических €дерных сил —Ўј и –оссии станут практически идентичными. ≈сли в насто€щее врем€ основной стратегический €дерный потенциал сдерживани€ в –оссии сосредоточен на наземных силах ћЅ–, то после выполнени€ ƒоговора —Ќ¬-2 он будет сосредоточен на морских Ѕ–ѕЋ. Ёто многократно повысит у€звимость —тратегических сил –оссии. “ем не менее €дерный потенциал –оссии и после сокращени€ будет способен в обозримом будущем гарантированно обеспечить сдерживание —Ўј и других €дерных держав. ѕримерный паритет в стратегических €дерных силах между —Ўј и –оссией будет сохранен по крайней мере до начала будущего дес€тилети€.

ѕри сохранении нынешнего уровн€ финансировани€ Ќ»ќ – в дальнейшем неизбежно отставание –оссии в развитии стратегических €дерных сил. ћощные научно-технические заделы в области развити€ ракетных систем в —Ўј скорее всего будут реализованы после 2003 г. ¬ этом случае стратегическа€ наступательна€ способность —Ўј достигнет или даже превзойдет нынешний уровень. Ёто существенно нарушит российско-американский паритет в стратегических €дерных силах и вынудит –оссию признать приоритет военных разработок дл€ предотвращени€ угрозы своей безопасности. “аким образом, отставание в финансировании Ќ»ќ – следует рассматривать как серьезную угрозу национальной безопасности –оссии.

¬ предсто€щий период все более существенное вли€ние на развитие стратегических €дерных сил —Ўј и –оссии будут оказывать  итай, а также јнгли€ и ‘ранци€. Ќепродуманные действи€ любой из этих стран могут привести либо к нарушению стратегической стабильности, либо к возобновлению гонки стратегических €дерных вооружений. ¬ интересах –оссии содействовать нераспространению €дерного оружи€ и как можно быстрее вовлечь другие €дерные державы в процесс разоружени€.

«начительно возрастает угроза распространени€ €дерного оружи€ и средств его доставки в других странах мира.

ћногие государства дальнего зарубежь€, стрем€сь к роли регионального лидера" пытаютс€ овладеть не только €дерным оружием, но и другими видами оружи€ массового поражени€ (ќћѕ). ¬ажным фактором в оценке угрозы распространени€ ќћѕ €вл€етс€ наличие средств его доставки у р€да государств. «а последние годы на вооружение многих стран прин€ты баллистические ракеты оперативно-тактического (ќ“–) и тактического (“–) назначени€. ѕо данным зарубежных экспертов, в начале 90-х годов около 30 стран в мире имели в составе своих вооруженных сил 11 типов “– и ќ“– с дальностью полета от дес€тков до нескольких тыс€ч километров.

¬о второй половине 90-х годов может увеличитьс€ число государств, обладающих как €дерным оружием, так и средствами его доставки. ¬се страны, потенциально готовые к этому, наход€тс€ в непосредственной близости от границ –оссии и других стран —одружества.

ѕарирование угроз, св€занных с ожидающимс€ распространением ракетно-€дерного оружи€ в мире, предполагает широкий спектр возможных шагов –оссии - от дипломатической де€тельности до прин€ти€ на вооружение эффективных систем ѕ–ќ на конкретных театрах военных действий.

ƒл€ укреплени€ режима нераспространени€ €дерного оружи€ (яќ) –оссии необходимо:

  • полное и окончательное прекращение всех €дерных испытаний;
  • прекращение производства оружейных расщепл€ющихс€ материалов;
  • усиление международного режима контрол€ за экспортом-импортом технологий и материалов двойного назначени€;
  • повышение роли международных организаций в укреплении режима нераспространени€;
  • осуществление тесного взаимодействи€ ћј√ј“Ё со спецслужбами ведущих стран мира по обнаружению тайного изготовлени€ яќ;
  • выработки гарантий неприменени€ яќ против не€дерных стран - участниц ƒоговора, опирающихс€ на прочные юридические основы.

ƒл€ решени€ проблемы дальнейшего сокращени€ яќ необходимо определить:

  • допустимый нижний предел сокращений;
  • основные направлени€ дальнейших сокращений яќ –оссии и —Ўј;
  • актуальность доктрины €дерного сдерживани€;
  • роль яќ в период окончани€ "холодной войны";
  • возможность в будущем передачи оставшегос€ яќ под контроль и управление ќќЌ.

2.2. ќтношени€ со странами ƒальнего «арубежь€ и безопасность

Ќесовпадение позиций по основным вопросам мировой политики таких держав, как —Ўј, вз€вших на себ€ "глобальную" ответственность за формирование международной военно-политической обстановки, и –оссии, объективно занимающей центральное место в ≈вразии, неизбежно ведет к столкновению их интересов по некоторым вопросам мировой политики. «ачастую, как уже говорилось, не совпадают позиции –оссии и государств, расположенных в примыкающих к ней регионах, прежде всего по этнотерриториальным и конфессиональным проблемам.

«јѕјƒЌјя ≈¬–ќѕј. ¬оенно-политическа€ обстановка будет определ€ть традиционное соперничество ‘ранции, јнглии и √ермании. ‘–√ после объединени€ с √ƒ– про€вл€ет посто€нный интерес к усилению своего вли€ни€ в ¬осточно-≈вропейском регионе. ѕри этом не исключено, что после экономического укреплени€ в  алининградской области √ермани€ в дальнейшем предъ€вит на нее территориальные претензии в той или иной форме.

Ќеблагопри€тное дл€ –оссии положение на этом стратегическом направлении усугубл€етс€ активным вовлечением стран ¬осточной ≈вропы и Ѕалтии в сферу военного вли€ни€ Ќј“ќ через программу "ѕартнерство во им€ мира". ¬ перспективе возможно размещение на их территории сил передового развертывани€ блока, ориентированного на ¬осток. » тогда сотрудничество выйдет за рамки, предусмотренные этой программой. “ерриториальные претензии стран Ѕалтии (Ёстонии и Ћатвии) к –оссии могут встретить поддержку среди части высших политических кругов «апада. ¬ св€зи с этим обострение региональных конфликтов (например, по территориальным проблемам) может привести к резкому ухудшению отношений стран Ѕалтии, Ќј“ќ и –оссии.

¬озросла потенциальна€ угроза возможности провоцировани€ со стороны Ќј“ќ через новую приоритетную функцию блока - контроль над кризисами. ѕо сути дела, это предполагает разв€зку кризисной ситуации с применением военной силы. ¬ св€зи с этим возможно расширение зоны ответственности Ќј“ќ на восточноевропейские страны, а также на государства из состава бывшего ———–. ¬се это может резко дестабилизировать обстановку в районах, непосредственно прилегающих к –оссии вт€нуть ее в войну.

Ќастораживает и постепенный отход от традиционного нейтралитета ‘инл€ндии и Ўвеции. “ем более, что р€д политических кругов ‘инл€ндии уже предъ€вил территориальные претензии к –оссии. ¬ свою очередь, на северном фланге Ќј“ќ усиливаетс€ роль Ќорвегии, способной в случае необходимости контролировать территориальные воды –оссии в этом регионе.

¬ целом, в случае неблагопри€тного развити€ военно-политической обстановки на «ападном стратегическом направлении может произойти дальнейшее оттеснение –оссии от геостратегических выходов в ≈вропу и акватории Ѕалтики и јтлантики, что противоречит интересам и национальной безопасности нашей страны.

«ј ј¬ ј«№≈. ÷≈Ќ“–јЋ№Ќјя ј«»я. ƒјЋ№Ќ»… ¬ќ—“ќ . ј“–. ¬озможные угрозы с ёга формируютс€ в двух регионах, стратегически важных дл€ –оссии: на  авказе и в ÷ентральной јзии.

¬ «ј ј¬ ј«№≈. ѕретендующа€ на роль региональной державы “урци€ неоднократно за€вл€ла о своей поддержке мусульманского движени€ в этом регионе, в частности, готовности прин€ть активное участие в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, в том числе и военными средствами. ѕодобна€ позици€ не встречала до сих пор поддержки руководства Ќј“ќ, но не исключена возможность в дальнейшей корректировке его позиции.

¬ свою очередь, имеющий значительную прот€женность границ с јзербайджаном и јрменией »ран также претендует на активную военно-политическую роль в регионе и в случае ослаблени€ –оссии может стать объединителем исламских фундаменталистских сил.

“аким образом, ослабление роли –оссии на  авказе в долгосрочном плане может привести к заполнению этой геостратегической "ниши" “урцией. ¬ меньшей степени это веро€тно дл€ »рана. “ака€ перспектива угрожает –оссии возможностью столкновени€ ее интересов на  авказе с интересами «апада через натовскую “урцию с ее иде€ми пантюркизма в сочетании в массированной финансовой помощью со стороны аравийских нефт€ных монархий, в первую очередь —аудовской јравии.

¬ ÷≈Ќ“–јЋ№Ќќј«»ј“— ќћ —“–ј“≈√»„≈— ќћ –≈√»ќЌ≈ потенциальные военные угрозы –оссии основываютс€ на стремлении »рана и јфганистана (в союзе или самосто€тельно, с материальной помощью ѕакистана или других стран мусульманского мира) утвердить свое вли€ние в бывших советских республиках ÷ентральной јзии.

¬ отличие от большей части опосредованных угроз –оссии на юге (в силу отсутстви€ у нее здесь непосредственных границ с государствами дальнего зарубежь€), на ¬остоке такие угрозы интересам национальной безопасности страны более реальны.

ј“–. ќбразовавшийс€ после развала ———– геополитический вакуум на всем евроазиатском пространстве от Ѕалтики до “ихого океана стимулирует потенциально чрезвычайно опасный дл€ –оссии рост активности дальневосточных "центров силы" - японии и  ита€.

¬следствие не высказываемых €вно, но сохран€ющихс€ претензий  ита€ на обширные российские регионы ƒальнего ¬остока вполне веро€тен в перспективе кризис во взаимоотношени€х  ита€ и –оссии. ¬ этой св€зи возрастает значение союзнических отношений с ћонголией.

ѕотенциально опасным дл€ интересов национальной безопасности –оссии может стать кризисное развитие обстановки на  орейском полуострове. ¬ случае решени€ корейской проблемы военным путем в боевые действи€ на стороне враждующих —еверной и ёжной  ореи могут быть вт€нуты как —Ўј, так и  итай. ƒанный конфликт, учитыва€ общую границу –оссии с  ореей, даже без активного участи€ первой в посреднических меропри€ти€х, потенциально чреват опасностью ее вовлечени€ в боевые действи€.

Ќеурегулированность территориальных проблем с японией остаетс€ причиной веро€тного кризисного развити€ российско-€понских отношений. ќслабление внешнеполитических позиций –оссии, дальнейшее усугубление внутриполитического и экономического кризисов могут подтолкнуть €понские реваншистские круги к более активным претензи€м на острова  урильской гр€ды. ¬ этом случае с большой долей веро€тности «апад, включа€ —Ўј, примет в конфликте сторону японии и подкрепит свою про€понскую позицию демонстрацией силы. ¬полне возможны пограничные инциденты и даже их перерастание в ограниченные по масштабам военные столкновени€ –оссии с японией, либо с антироссийской коалицией западных стран.

ѕроблема сохранени€ новой –оссией геостратегических выходов к “ихому и »ндийскому океанам обостр€ет традиционное противосто€ние €понских и российских интересов в јзиатско-“ихоекеанском регионе. √ипотетически вынужденный отказ –оссии от стратегически важного дл€ нее свободного доступа к акватории  урильских островов означал бы нейтрализацию –оссии как "центра силы" на ƒальнем ¬остоке.  ак следствие, расширитс€ геостратегическое пространство дл€ военного присутстви€ "третьих стран" (прежде всего —Ўј) в непосредственной близости от восточных границ –оссии. Ёто может означать установление жесткого американо-€понского военно-морского контрол€ над позиционными районами российских ѕЋј–Ѕ и маршрутами развертывани€ кораблей российского “ќ‘ в районы боевого предназначени€.

ЅЋ»∆Ќ»… ¬ќ—“ќ . ё∆Ќјя ј«»я. ј‘–» ј. –оссийска€ ‘едераци€ имеет долговременные экономические национальные интересы на Ѕлижнем ¬остоке. ¬ойна в зоне ѕерсидского залива против »рака не принесла ни бывшему ———–, ни его преемнику –оссии ни экономической, ни моральной выгоды. Ѕолее того, кроме пр€мых финансовых потерь, –осси€ лишилась надежного торгового партнера, а в результате неуклюжей дипломатии того периода - вли€ни€ и авторитета как защитника и гаранта арабского мира. –осси€ потер€ла косвенный допуск к нефт€ным ресурсам этого региона по приемлемым ценам, а следовательно, к возможности реэкспорта нефти. ¬оенное присутствие сил военно-морского флота в ѕерсидском заливе, обеспечивавшего наши интересы в этом регионе и в восточной јфрике, целесообразно восстановить по р€ду стратегических соображений. ¬едь —Ўј сохран€ют там свое долговременное присутствие и дополнили его размещением здесь авиации наземного базировани€, контингентов сухопутных войск и морской пехоты после операции "Ѕур€ в пустыне". ѕроцесс стабилизации отношений между »зраилем и ќќѕ проходит также без видимого конструктивного вли€ни€ со стороны –оссии.

јктивизаци€ двусторонних торгово-экономических отношений –оссии с »ндией и ѕакистаном, а также военно-технического сотрудничества может стать важным фактором укреплени€ нашей безопасности. — »ндией у нас общие интересы в ÷ентральноазиатском регионе.

ѕерспективным может стать развитие всестороннего сотрудничества и укреплени€ безопасности –оссии со странами јфрики.

ќднако в насто€щее врем€ –оссийска€ ‘едераци€ не имеет сил и средств дл€ обеспечени€ гарантированного доступа на рынки этих регионов.

2.3. Ѕлижнее «арубежье и безопасность

ќбразование на постсоветской территории новых государств (ближнее зарубежье) породило новую геостратегическую реальность дл€ –оссии. ѕроцесс формировани€ этих государств будет длительным и сопровождатьс€ поиском новых балансов сил в пространстве от Ѕалтики до “ихого океана попытками урегулировани€ целого спектра острых проблем, среди которых на первом плане стоит вопрос о защите русских, а также других граждан бывшего ———–.

¬ геополитическом плане сокращение российского континентального стратегического пространства привело к росту военной у€звимости основных промышленных районов страны. –азрушена сбалансированна€ система обороны на западных и южных стратегических направлени€х.

ЅЋ»∆Ќ≈≈ «ј–”Ѕ≈∆№≈ - «ќЌј ћ»–ј. ¬ политическом плане в ближайшее врем€ реальной военной опасности здесь не существует. ¬ перспективе она может обусловливатьс€ степенью конфликтности в отношени€х государств ближнего зарубежь€. Ёто прежде всего св€зано с этнотерриториальными разногласи€ми, взаимным непризнанием легитимности границ, этническими "чистками" и неустойчивостью политических режимов и их курсов, что приведет к попыткам силового решени€ проблем, пересмотру статус-кво.

–ост конфликтности в политической сфере между государствами ближнего зарубежь€ создал бы серьезные предпосылки эскалации военно-политической обстановки и роста военной опасности российским интересам.

Ѕольшинство государств ближнего зарубежь€ относительно неразвиты экономически. ¬ этих услови€х может стать привлекательной территориальна€ экспанси€ и борьба за ресурсы даже военным путем, что характерно дл€ стран третьего мира. Ёто обсто€тельство также несет определенную военную опасность.

¬ чисто военном отношении раздел между государствами ближнего зарубежь€ оружи€ и военной техники бывшего ———– стимулировал эскалацию вооруженных конфликтов по всему периметру российских границ в ≈вропейском и ÷ентральноазиатском стратегических районах.

¬ свою очередь, возможное дистанцирование центральноазиатских республик и их вт€гивание в орбиту исламского мира угрожают эскалацией гонки обычных вооружений в ÷ентральноазиатском стратегическом районе в непосредственной близости от границ –оссии. ¬ долгосрочной перспективе возможно стремление этих государств к обладанию собственным €дерным оружием.

ѕеречисленные факторы определ€ют веро€тность того, что территори€ бывшего ———– превращаетс€ в зону, где военна€ сила будет продолжать играть существенную роль в решении межгосударственных и внутренних противоречий в качестве политического инструмента дл€ имеющихс€ и возможных будущих противоречий.

¬ ≈¬–ќѕ≈…— ќћ —“–ј“≈√»„≈— ќћ –ј…ќЌ≈ раздел вооруженных сил бывшего ———– в основном между –оссией, ”краиной и Ѕелоруссией вызвал нарушение военного равновеси€ в ÷ентральной и ¬осточной ≈вропе в области обычных вооружений. “ак, Ѕелорусси€ располагает в насто€щее врем€ в два раза большим количеством танков, чем в вооруженных силах ¬еликобритании. Ёта же республика имеет перевес по количеству т€желых орудий над вооруженными силами ‘ранции, а по числу боевых самолетов - над √ерманией. Ѕоева€ мощь ”краины, сосредоточенна€ в трех округах, оказалась самой большой в ≈вропе, исключа€ –оссию, что в совокупности с выгодным геостратегическим положением определ€ет ее как военный "центр силы". Ќесмотр€ на это, положение –оссии по соотношению обычных вооружений с ”краиной и Ѕелоруссией остаетс€ доминирующим, даже в случае проведени€ полных сокращений вооружений согласно ƒоговору об обычных вооруженных силах в ≈вропе 1991 г. –азвитие российско-украинско-белорусских отношений, по всей видимости, не приведет как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе к кризисному состо€нию. ¬ св€зи с этим военный потенциал ни ”краины, ни Ѕелоруссии не составит –оссии военной опасности.

Ќј  ј¬ ј«≈. ћ≈∆ƒ” –ќ——»≈…, √–”«»≈…, ј–ћ≈Ќ»≈… » ј«≈–Ѕј…ƒ∆јЌќћ соотношение сил менее выигрышно дл€ –‘. ќна превосходит вместе вз€тые эти республики по количеству боевых самолетов в 1,3 раза, однако уступает в количестве вертолетов, бронетехнике и артиллерии.  роме того, практически не поддаютс€ учету силы незаконных вооруженных формирований в этом субрегионе.

ќпределенную опасность дл€ –оссии несет в себе и предсто€щий раздел „ерноморского флота. –аздел флота приведет к резкому усилению турецких ¬ћ— в „ерноморском бассейне и не позволит –оссии обеспечивать достаточный оперативный режим в —редиземноморской зоне.

Ќесомненный урон российскому военно-морскому присутствию на  аспии нанес раздел  аспийской флотилии между –оссией и јзербайджаном и потер€ дл€ –оссии основных объектов ее береговой инфраструктуры. ƒальнейший раздел флотилии между –оссией,  азахстаном и “уркменией мог бы повлечь за собой определенные трудности в защите российских экономических (энергетических и промысловых) интересов на  аспии. ¬озможно наращивание »раном военно-морского присутстви€ в регионе через военно-морские базы ѕехлеви.  роме того, отсутствие международных соглашений о территориальных водах и экономических зонах на  аспийском море может создать новый очаг военной напр€женности.

¬ ÷≈Ќ“–јЋ№Ќќј«»ј“— ќћ —“–ј“≈√»„≈— ќћ –ј…ќЌ≈ –ќ——»я также доминирует в области обычных вооружений, пока группировка ¬ооруженных —ил бывшего ———– на территории государств —редней јзии и  азахстана остаетс€ под объединенным контролем. ќднако баланс сил в перспективе может изменитьс€ не в пользу –оссии, учитыва€ активное проникновение в регион »рана, “урции, ѕакистана и јфганистана.

¬ целом процесс строительства новых государств на территории бывшего ———– сопровождаетс€ ростом конфликтности и спонтанности возникновени€ новых очагов военного противосто€ни€. ќчаги нестабильности по всему периметру границ –‘, слаба€ легитимность государственных границ республик бывшего ———– при чрезвычайном этническом многообразии и этнической "диффузии", неопределенный статус расквартированных в некоторых государствах ближнего зарубежь€ российских ¬ооруженных —ил, а также наличие реальных жизненно важных интересов –‘ во всех регионах ближнего зарубежь€ -объективные причины, способствующие вт€гиванию –оссии в образующиес€ узлы военного противосто€ни€.

«десь в основном может идти речь о конфликтах низкой интенсивности, которые могут иметь тенденцию к эскалации. ¬ этом смысле угроза локальных войн в ближнем зарубежье дл€ –оссии, как уже отмечалось, возрастет и может про€витьс€ в следующем:

  • эскалаци€ вооруженных конфликтов у российских границ ставит –оссию перед необходимостью адекватной, в том числе и военной, реакции на развитие военно-политической обстановки;
  • дестабилизаци€ системы военно-политических отношений государств ближнего зарубежь€ приведет к усилению позиций недружественных в отношении –оссии государств дальнего зарубежь€ в регионах ее жизненно важных интересов;
  • рост тенденций регионал-сепаратизма внутри –‘ и св€занных с ним угроз ее территориальной целостности.

јнализ военно-стратегической обстановки показывает, что на территории бывшего ———– существует опасность возникновени€ 12 региональных войн, в том числе перерастание в них некоторых из нынешних вооруженных конфликтов.

“аким образом, рост конфликтности по всему периметру российских границ €вл€етс€ основой военной опасности дл€ –оссии в ближнем зарубежье.

¬ качестве одной из мер укреплени€ военной безопасности предлагаетс€ установить более тесные отношени€ между –оссией и Ќј“ќ. ќднако неизбежное вт€гивание в орбиту блока стран ¬осточной ≈вропы и отдельных бывших советских республик формирует предпосылки дл€ военно-политической изол€ции –‘ по всему периметру ее западных и юго-западных границ. ѕоэтому участие –оссии в программе "ѕартнерство во им€ мира" далеко не в полной мере может исключить такую изол€цию. ”читыва€ военный потенциал, уникальное геополитическое положение, –осси€ может и должна претендовать на значительно большую роль в системе блока по сравнению с другими странами, присоединившимис€ к этой программе. Ќа этом пути предстоит преодолеть немалое политико-дипломатическое сопротивление, стремление оставить нас в подконтрольном состо€нии, без полноправного голоса, а наше участие использовать дл€ наблюдени€ «апада за ходом военного строительства в –оссии, направленностью и содержанием военно-политических и военно-технических программ.

3. Ёкономическа€ безопасность

ѕрезидент –оссийской ‘едерации в ѕослании ‘едеральному —обранию 16 феврал€ 1995 года отмечал, что –осси€ будет иметь надежные гарантии суверенитета, независимости и целостности не раньше, чем преодолеет экономический кризис.

√лавна€ угроза национальной безопасности –оссии исходит от уничтожени€ ее экономического потенциала. ќбщее сокращение промышленного производства за врем€ проведени€ реформ превысило 50 %. —пад в машиностроении, химической промышленности достиг 60- 70%. ‘актически парализовано все сельскохоз€йственное машиностроение.  атастрофически увеличиваетс€ износ основных промышленных фондов (46% - в 1990 году, 52% - на начало 1994 года).

ѕо объему потреблени€ материальных благ –осси€ оказалась отброшенной назад на 20 и более лет.

ƒобыча нефти ежегодно снижаетс€ на 10-15 % при посто€нном увеличении ее экспорта. —окращаетс€ добыча газа, в п€ть раз уменьшились объемы бурени€ новых скважин, прекращен ввод в разработку новых месторождений. ¬ то же врем€ из страны нелегально вывозитс€ ежегодно около 20% добытой нефти. “олько в 1993 году был пресечен незаконный вывоз 80 тыс.тонн нефти и нефтепродуктов. ¬едетс€ откровенна€ распродажа нефт€ных и газоносных месторождений, золотоносных рудников. √лубокий кризис экономики продолжает углубл€тьс€ одновременно с "развитием" инфл€ционных процессов.

√лавными приоритетными направлени€ми в обеспечении экономической безопасности государства в 1995 году продолжают оставатьс€: приостановка спада производств и структурные преобразовани€ на основе выведени€ убыточных производств и поддержки точек роста, а также по подавлению инфл€ционных процессов и стабилизации уровн€ жизни основной части населени€.

—ама по себе инфл€ци€, не представл€ет неизбежное зло дл€ экономики. ѕри незначительных размерах и управл€емости она имеет определенное положительное значение, так как заставл€ет предпри€ти€ более интенсивно внедр€ть достижени€ технического прогресса. ѕоэтому вопрос не в том, как подавить инфл€цию, а в том, чтобы удерживать ее в минимальных размерах, научитьс€ воздействовать ею на производство, на технический прогресс и структурные преобразовани€.

»нфл€ци€ при стабильной системе ценообразовани€ поддаетс€ управлению, если в целом по народному хоз€йству она не превышает 25-30% в год. „то же касаетс€ отраслевой инфл€ции, то ее размеры в зависимости от продукции дифференцируютс€ от 1 до 100%. ќпыт пересмотра цен (1965, 1973, 1982, 1988 гг.) показывает, что если инфл€ци€ за год составл€ет 30-40%, то дл€ приведени€ экономики в устойчивое состо€ние требуетс€ не менее 1-1,5 лет, при инфл€ции в 100% - более 2,5 лет.

Ќо необходимо учитывать, что глубинные корни разбалансированности рынка лежат в низкой эффективности материального производства, в его нерациональной структуре, не отвечающей потребност€м народного хоз€йства. ¬ св€зи с этим попытки оздоровить экономику лишь за счет совершенствовани€ финансовой системы, не улучша€ при этом коренным образом производство, обречены на провал. ¬ ходе нынешних реформ так и не удалось остановить рост цен. ќни выросли более чем в тыс€чи раз, тогда как денежна€ масса увеличилась всего лишь в 17 раз. “ем самым был нарушен баланс между ценовой и денежной массой товарооборота.

–азрыв между ценовой массой товаров и их денежным обеспечением увеличилс€ в дес€тки раз, хот€, как показывает практика, критическим считаетс€ уже их соотношение 1:1,3. ¬ результате предпри€ти€ стали испытывать посто€нную нехватку в деньгах и, оказыва€сь неплатежеспособными, вынуждены сворачивать производство. „тобы не обанкротитс€, предпри€ти€ компенсируют потери, которые несут от сокращени€ производства, повышением цен на выпускаемую продукцию, что еще более подстегивает инфл€цию и ограничивает спрос. ¬ результате по€вл€ютс€ новые неплатежеспособные предпри€ти€, происходит очередной спад производства.

√лавное сейчас - не допустить дальнейшего спада наукоемкого и высокотехнологичного производства и нарастани€ инфл€ции, превращени€ –оссии в зависимую от поставок из индустриальных государств страну.

ƒл€ устойчивого снижени€ темпов инфл€ции действи€ ÷ентрального банка должны подкрепл€тьс€ соответствующей бюджетной и налоговой политикой. Ќеэффективное распределение централизованных кредитов приводит к возникновению нового кризиса неплатежей. ƒл€ его устранени€ могут потребоватьс€ крупномасштабные финансовые инъекции, что, в свою очередь, повлечет расширение необеспеченной денежной массы и увеличение темпов инфл€ции. —ерьезность данной угрозы тем более очевидна, что 40% централизованных кредитов, полученных предпри€ти€ми, направл€ютс€ ими на покрытие дебиторской задолженности.

ѕри финансировании региональных программ следует использовать возможности кредитных товариществ, преимущества ипотечного кредита, создавать муниципальные банки. √осударственные целевые кредиты в первую очередь должны направл€тьс€ на осуществление конкретных проектов, св€занных с развитием рыночной инфраструктуры в регионах.

Ќаиболее важной предпосылкой дл€ эффективной кредитной политики, совершенствовани€ платежно-расчетной системы €вл€етс€ стремление к сохранению в рамках –оссии общего экономического пространства.

¬ 1995 г. предусматриваетс€ существенное изменение налоговой политики в направлении стимулировани€ роста инвестиций. Ёто позволит увеличить реальный рост денежных доходов населени€, расширить внутренний рынок. Ётот эффект должен быть усилен протекционистскими таможенными тарифами.

√лавна€ задача - возобновить в –оссии расширенное воспроизводство высокотехнологичной продукции. »менно ее решению и надо подчинить все остальное, включа€ промышленную политику, приоритеты государственного регулировани€, структурные и организационные преобразовани€ и т.п.

–ассматрива€ приоритеты основных положений промышленной политики, важно обеспечить их тесную св€зь с возобновлением расширенного воспроизводства:

  • создание максимально благопри€тных возможностей дл€ динамичных структурных преобразований в приоритетных област€х;
  • преодоление инвестиционного кризиса;
  • прекращение спада и стабилизаци€ промышленного производства.

ќт ключевых факторов и пропорций расширенного воспроизводства завис€т как темпы и динамика его развити€, так и степень сбалансированности. Ёто - дол€ реального накоплени€, измер€емого величиной чистых капиталовложений; эффективность инвестиций; сведение к минимуму их инфл€ции. ќни - то и должны стать конкретными приоритетами промышленной политики. Ѕорьба с инфл€цией без поддержани€ необходимой доли реального накоплени€ и эффективности инвестиций бесперспективна.

»нструментом реализации должно €витьс€ государственное регулирование, основанное на экономическом планировании.

 онкурентоспособность современной экономики всегда св€зана с научно-техническим прогрессом, революционизирующим производительные силы.  акое воздействие на его темпы и масштаб оказывают проводимые реформы? ќни не привели пока к увеличению наукоемкости продукции, по€влению новых технологий, развитию производственного аппарата. Ќапротив, удельный вес наукоемких видов продукции, освоенных и выпускаемых промышленностью, многократно сократилс€. ј ведь они составл€ют основу передовых технологий, потребность в которых сейчас особенно велика в св€зи со структурной перестройкой и конверсией. Ѕез технологического перевооружени€, а в нем остро нуждаютс€ практически все отрасли и комплексы, подъем народного хоз€йства крайне затруднен.

»нвестиции должны направл€тьс€ в первую очередь на эффективные жизненно важные меропри€ти€ с четкими сроками реальной отдачи, св€занные с перепрофилированием производства и повышением качества продукции.

Ѕезусловно, выбор того или иного приоритета имеет свои плюсы и минусы. »нвестиции в “Ё  способны дать быструю отдачу, но при этом могут тормозить структурную перестройку, закрепл€€ за страной экспортно-сырьевую ориентацию.  онцентраци€ капиталовложений на программе конверсии ¬ѕ  не позвол€ет рассчитывать на быстрый возврат средств (дл€ перепрофилировани€ и диверсификации производства потребуетс€ значительное врем€). ќднако этот вариант даст возможность сохранить научно-технический и интеллектуальный потенциал.

»сход€ из необходимости создани€ наиболее благопри€тных условий дл€ удовлетворени€ возрастающих потребностей населени€, всестороннего поощрени€ развити€ предпринимательства, возрождени€ и умножени€ экономической мощи страны, в первоочередном пор€дке решаютс€ следующие задачи:

  • уменьшение общей суммы налогообложени€ до приемлемого в мировой практике уровн€ (не более 30 процентов от прибыли);
  • сведение к необходимому минимуму государственного вмешательства в экономику;
  • обеспечение права частной собственности;
  • o разработка таможенной политики, обеспечивающей не только защиту отечественного производител€ на начальном этапе, но и непрерывный рост конкурентоспособности отечественного производства;
  • o проведение разумной конверсии военного производства, обеспечение посто€нно совершенствующейс€ разработки и выпуска новейших конкурентоспособных видов вооружений, торговл€ оружием;
  • осуществление цивилизованного выхода из договоров, ограничивающих экспортные возможности отечественной экономики;
  • гаранти€ прав предпринимателей, как и всех других граждан страны, на защиту от преступности, вплоть до законодательного обеспечени€ права на вооруженную защиту и ношение личного оружи€;
  • предоставление режима наибольшего благопри€тствовани€ в торговле, в том числе при осуществлении экспортно-импортных операций, русским общинам за рубежом;
  • сохранение в государственной собственности воздушных, водных, лесных и ископаемых ресурсов;
  • реальное осуществление приватизации, в том числе путем распределени€ государственных богатств, включа€ земельные ресурсы, среди населени€ страны, выплаты соответствующих компенсаций;
  • решительное укрепление рубл€, обеспечение его всеми богатствами, которые наход€тс€ в распор€жении государства, включа€ ресурсы.

¬ интересах обеспечени€ экономической безопасности необходимо сделать упор на собственный научно-производственный потенциал, на свои кадры и ресурсы, изменить услови€ хоз€йствовани€ в пользу производителей, ввести эффективное планирование, обеспечива€ концентрацию капиталовложений на приоритетных направлени€х модернизации и структурной перестройки.

4. Ѕезопасность внешнеэкономической де€тельности

Ќачина€ с 1992 г. не российский парламент, а ћ¬‘ €вл€етс€ законодателем экономических реформ в –оссии,- считают многое в –оссии.

¬ области денежной и кредитной политики ћ¬‘ диктует отмену льготных кредитов определенным сферам народного хоз€йства, хот€, например, применительно к сельскому хоз€йству, наукоемким производствам, малому бизнесу многие страны практикуют льготное кредитование. »звестно, что банковские процентные ставки по кредитам, по установкам ћ¬‘ должны формироватьс€ под воздействием спроса и предложени€. ќднако у нас даже не говор€т о 200% годовых и пут€х приведени€ процентной ставки по кредитам к ее нормальному уровню, с тем чтобы пошли инвестиции и стала оживать экономика. —оздан искусственный барьер в виде единого эмиссионного центра, разрушающий интеграцию денежных систем стран —Ќ√. Ќет и речи о создании, например, платежного союза.

¬ области бюджетной политики ћ¬‘ полагает приемлемыми те ставки налогов, которые действуют и ведут к ухудшению производства. –ечь идет лишь о том, что надо лучше собирать налоги, а вот после того, как научатс€ собирать, можно будет рассмотреть вопрос о снижении налоговых ставок. — кого же только собирать останетс€ при таких ставках?

¬ области обменного курса рубл€ ћ¬‘ диктует его формирование на основе спроса и предложени€, а по вопросам структурной политики - указал на необходимость отмены экспортных квот на все товары, включа€ и стратегические. ѕричем если торговые ограничени€ есть со стороны других стран, то российские экспортеры об€заны их учитывать. “аким образом, экономику –оссии приспосабливают к нуждам экономически развитых стран, не забот€сь о внутреннем российском рынке, нанос€ пр€мой ущерб экономическим интересам страны.

ќсоба€ забота ћ¬‘ об умеренном уровне импортных пошлин, которые не должны использоватьс€ дл€ защиты отечественных производителей, напротив, правительство должно было обеспечивать в 1994 г. среднюю ставку импортных пошлин на уровне не более 15% и представл€ть ћ¬‘ график поэтапного снижени€ импортных пошлин в течение 3-5 лет. ¬от один из примеров того, как надо защищать экономические интересы экономически развитых стран и транснациональных компаний, рвущихс€ на новые рынки сбыта.

¬ области приватизации ћ¬‘ настаивает на свободном доступе всех заинтересованных лиц к покупке государственной собственности. ќднако - ни слова об об€зательном введении декларации о доходах и о проверке источников происхождени€ крупных сумм, которые "новые русские" высыпают на прилавок дл€ покупки собственности.

ќзабочен ћ¬‘ и эффективным использованием российской земли. ќн жестко настаивает на приватизации земли и формировании земельного рынка.

¬от в основном то, что хотело иметь ћ¬‘ за свои кредиты и консультации. ƒают же один ничтожный кусочек пирога, а съесть хот€т весь пирог. » результаты - налицо: спад производства на 50% за три года. јмериканский доллар могучей поступью пошел в российскую экономику и за три года сумел довести стоимость рубл€ до 0,03 цента.

—о свободной куплей-продажей валюты, либерализацией внешней торговли и "освободившимис€" от злой опеки внутренними ценами в экономику был запущен вирус ее разрушени€. «аниженный спекул€ци€ми на валютной бирже курс рубл€ стал сам возбудителем инфл€ции. ≈го посто€нное снижение вызывает рост внутренних цен, особенно на энергоносители в результате их погони за мировыми ценами, что автоматически вызывает рост всех остальных цен. ѕовышение же цен вновь приводит к падению курса рубл€, что вызывает очередной виток инфл€ции.

ƒевальваци€ рубл€ и посто€нный рост внутренних цен психологически изматывают большинство населени€ страны, которое начинает все более безразлично относитьс€ и к очередным экономическим и политическим экспериментам, и к выборам своей собственной власти. ѕри этом, однако, накапливаетс€ и внутренний протест, который может реализоватьс€ в самых острых и разрушительных формах.

ƒевальваци€ рубл€ - манна небесна€ дл€ иностранных экспортеров, она покрывает их затраты, даже, если затраты выше мировых. ƒевальваци€ национальной валюты ведет к расширению экспорта, а разница в скорости девальвации рубл€ (т.е. укреплени€ доллара на внутреннем рынке) и повышении внутренних рублевых цен дает возможность экспортерам путем рублево-долларовых спекул€ций без особых хлопот наживать огромные состо€ни€.

ƒевальваци€ рубл€ и инфл€ци€ дл€ коммерческих банков - это Ёль-ƒорадо - можно под бешеные проценты спекулировать деньгами, кредитовать экспортные операции и наживатьс€ на них, а превращение рублей в доллары и обратно - это вечный двигатель роста их благососто€ни€.

—уд€ по наплыву импортных товаров, девальвационно-инфл€ционный механизм выгоден и импортерам.

ѕервый сбой в этом бесперебойном механизме произойдет тогда, когда внутренние цены на основные экспортные товары зашкал€т за мировые (в долларовом исчислении). — этим столкнулись уже угольщики, недалек черед и других. ¬торой сбой будет св€зан с тем, что стране перестанут давать в долг, а жестко потребуют возврата внешних долгов. » треть€, главна€ ступень, когда большинство населени€ осознает, что их граб€т средь бела дн€.

ќсуществление безопасной, хот€ бы относительно защищенной внешнеэкономической де€тельности на 1995 г. исходит от продолжени€ курса на дальнейшую либерализацию внешней торговли, интеграцию российской экономики в мировое хоз€йство, развити€ инвестиционной активности и погашени€ внешнего долга –оссии. ¬ области ее регулировани€ произойдет дальнейший переход к использованию преимущественно экономических методов.

ƒл€ стимулировани€ экспортных поставок в услови€х сближени€ внутренних цен с мировыми предстоит продолжить корректировку ставок вывозных таможенных пошлин, усилени€ стимулировани€ промышленного экспорта, а также противодействи€ дискриминационным мерам, принимаемым против российских экспортеров зарубежными странами.

“ќ–√ќ¬Ћя ќ–”∆»≈ћ. –езервом расширени€ объемов отечественного экспорта €вл€ютс€ поставки другим странам промышленной продукции оборонного характера, особенно торговл€ оружием. «а последние три года произошло снижение мировых объемов продаж –оссией оружи€ и военной техники с 32 до 10 процентов, освободившуюс€ "нишу" тут же зан€ли —Ўј и другие развитые капиталистические страны. “акое снижение произошло главным образом из-за хаоса и неразберихи в нашей внешней политике на рубеже 1989-1991 годов, нерасторопности и отсутстви€ должного профессионализма внешнеторговых организаций –оссии, что в конечном итоге наносит ущерб безопасности страны.

Ќадо, чтобы эти ведомства были тесно св€заны с √  "–освооружение", ћинистерством обороны и предпри€ти€ми оборонной промышленности, принимали бы участие в поисках форм соединени€ их интересов с требовани€ми, особенност€ми и тенденци€ми внешнего рынка, выступа€ не просто посредниками, а активными участниками решени€ народнохоз€йственных, в том числе и оборонных задач.

—ейчас многие страны третьего мира вновь про€вл€ют к нашему оружию и военной технике большой интерес, особенно такие, как ќбъединенные јрабские Ёмираты, ќман, Ѕахрейн,  увейт, —аудовска€ јрави€ и др. Ќемалым спросом пользуютс€ российские самолеты-истребители, зенитные ракетные системы ѕ¬ќ, зенитна€ артиллери€, танки с газотурбинным двигателем, бронетранспортеры и боевые машины пехоты, различное инженерно-саперное оборудование, некоторые образцы электронной техники, аппаратура св€зи и другие средства, главным образом оборонительного плана.

“орговать оружием, разумеетс€, надо крайне осторожно, учитывать не только конъюнктуру рынка, но и политическую ситуацию в том или ином регионе. ¬ этой св€зи нельз€ не вспомнить историю более чем двадцатилетней давности. —в€зав себ€ об€зательствами продавать оружие Ёритрее, а затем - Ёфиопии, мы не учли, возможности возникновени€ военных действий между этими государствами, хот€ отношени€ между ними были крайне нат€нутыми уже продолжительное врем€. » когда началась война между ними, мы оказались в очень сложном положении. ¬опреки здравому смыслу нам пришлось поставл€ть оружие ёжному и —еверному …еменам тоже воевавшими друг с другом, а также содержать там советских военных советников и технических специалистов. Ќет нужды говорить, что все это крайне неблагопри€тно отразилось на международном престиже ———–.

ѕам€тна неудачна€ попытка продать »ндии криогенные ракетные двигатели и резко отрицательна€ реакци€ —Ўј на этот контракт, после которого сделка не состо€лась. Ётого унизительного дл€ –оссии случа€ могло и не быть, если бы российские компетентные органы заранее просчитали все последстви€ и заблаговременно предприн€ли необходимые дипломатические меры дл€ обеспечени€ нормального хода коммерческой акции. Ќекоторое врем€ назад мы продали партию оружи€ »рану, что оказалось не очень дальновидным, поскольку негативно отразилось на российских торговых св€з€х с многими странами ѕерсидского залива. јрабы этого региона дали пон€ть, что они не склонны иметь одинаковую боевую технику с потенциальным противником, каким дл€ них €вл€етс€ “егеран.

√отов€ торговую сделку, следует внимательно изучить экономическое состо€ние страны-покупател€, не повтор€ть ошибок прошлого, когда военна€ техника поставл€лась за рубеж за кредиты, без уверенности в их скором погашении, а то и безвозмездно, если поставки преследовали политические цели. Ќе случайно уже много лет в наших должниках ход€т такие страны, как Ћиви€, …емен, —омали, јнгола, ¬ьетнам,  Ќƒ–, —ири€, ≈гипет и др., не говор€ уже об »ндонезии, —удане, јфганистане,  убе, ћонголии и некоторых государствах бывшего ¬аршавского ƒоговора.

»х суммарный долг исчисл€етс€ многими миллиардами долларов, и нет надежд, что в ближайшем будущем он значительно сократитс€. ¬идимо, и это показывает мировой опыт, основой торговых соглашений на поставку военной продукции должен быть главным образом не долгосрочный кредит, а предоплата или бартер в виде своевременного экспортировани€ в –оссию товаров, представл€ющих дл€ нас экономический, народнохоз€йственный интерес.

ќсоба€ предусмотрительность должна быть про€влена при определении объемов продаваемого оружи€. Ќевзира€ на выгодность сделки, следует поставл€ть в те или иные страны такое количество вооружени€ и военной техники, которое не могло бы резко изменить баланс сил в регионе, стать основой потенциала агрессии и, таким образом, причинить ущерб безопасности –оссии.

ѕринима€ решение продать партию оружи€, видимо, надо исходить не только из экономической, политической и военно-стратегической выгоды и других подобных обсто€тельств. —ледует думать и о том, сможем ли мы регул€рно поставл€ть запасные части дл€ замены выбывшей из стро€ аппаратуры, обеспечивать необходимое техническое обслуживание как гарантийное, так и послегарантийное и проводить последующую модернизацию техники, если в этом возникает необходимость.

–егулирование импорта должно обеспечить защиту отечественных производителей и борьбу с монополизмом на внутреннем рынке в интересах потребителей, дл€ чего предусматриваетс€ сертификаци€ качества импортных товаров и другие меры.

5. ¬оенна€ безопасность

–осси€, как и любое другое государство, сознава€ свою ответственность за обеспечение мира и поддержание всеобщей безопасности, исходит из определенных положений и руководствуетс€ принципами, приемлемыми дл€ всего мирового сообщества. ќбщие дл€ всех стран и народов цели: уважение прав человека и основных свобод, в том числе равных прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам" демократи€ и верховенство закона, экономическа€ свобода, социальна€ справедливость и ответственное отношение к окружающей среде; общие дл€ всех стран - участников ќЅ—≈ об€зательства, которые представл€ют непосредственный и законный интерес дл€ всех государств - участников и не €вл€ютс€ исключительно внутренним делом какого-либо одного государства. «ащита прав человека, основных свобод и содействие их осуществлению, а также укрепление демократических институтов - жизненно важные основы всеобъемлющей безопасности.

ѕринципиальную значимость имеют признание недопустимости войны как средства политики, а также применени€ военной силы или угрозы силой как средства достижени€ политических, экономических и других целей. ¬ решении спорных вопросов предпочтительны политические средства, а также признание нерушимости существующих внешних границ, невмешательства во внутренние дела других государств, неприменение вооруженных сил при решении спорных вопросов в рамках —Ќ√, ќЅ—≈ и с другими странами, кроме как по решению ќќЌ, ќЅ—≈ или —Ќ√ (в случае создани€ миротворческих сил).

ѕринципы военно-стратегического паритета в прежнем его понимании должна заменить концепци€ "коллективного реалистического сдерживани€" (или "динамической стабильности"), основанна€ на оптимизации оборонных усилий, переоценке характера и масштабов угроз и опасностей, путей противодействи€ им.

Ќациональные интересы –оссии в области военной безопасности сложились под вли€нием реально существующих военных опасностей и военных угроз дл€ нее. ѕерва€ из них выступает как потенциальна€ опасность возникновени€ войны, вооруженного конфликта и т.д., а втора€ - это реальна€ возможность военного нападени€.

—овременна€ военно-политическа€ обстановка в мире такова, что при существующих опасност€х дл€ –оссии конкретной военной угрозы со стороны других стран нет.

ќднако военные опасности существуют. ќни заключены в сложном и противоречивом комплексе исторических, экономических, социальных, политических, идеологических, особенно военных и иных €влений.

—окращение вооруженных сил крупные государства (—Ўј и другие страны Ќј“ќ) восполн€ют за счет прин€ти€ на вооружение новых, более эффективных видов оружи€. Ќе исключено, что дл€ разрешени€ противоречий в различных сферах жизни общества и достижени€ своих военно-политических целей эти страны могут применить военную силу. ќб этом свидетельствуют многие военные конфликты, в том числе и война в районе ѕерсидского залива, действи€ в ёгославии и др.

–€д государств обладает мощным ракетно-€дерным потенциалом, уровень которого хот€ и снижаетс€, но все же остаетс€ достаточно опасным. ѕричем, кроме –оссии, других членов —Ќ√ и —Ўј, ни одна из €дерных держав пока не уничтожила ни одного €дерного боеприпаса, ни одной ракеты. ≈ще не остановлен процесс распространени€ оружи€ массового уничтожени€ и средств его доставки, возможно увеличение числа членов "€дерного клуба".

¬рем€ от времени предпринимаютс€ попытки использовать против –оссии средства политического, экономического и иного давлени€ или военный шантаж.   ним можно отнести т.н. ув€зки политическим руководством японии вопроса о спорных с –оссией территори€х с оказанием ей помощи в проведении экономических реформ.

¬еро€тна дестабилизаци€ в отдельных странах и регионах, особенно в африканских странах. Ёто св€зано с угрозой голода, болезн€ми, эпидеми€ми, истощением энергоресурсов дл€ развитых стран, организованной преступностью, национализмом, терроризмом и т.д. Ёто, в свою очередь, может вызвать военные последстви€, дл€ урегулировани€ которых потребуетс€ военное вмешательство –оссии под флагом ќќЌ.

ѕродолжаетс€ совершенствование €дерного оружи€ и других средств массового уничтожени€. Ќельз€ не считатьс€ с уроками истории, когда военно-техническое превосходство над веро€тным противником нередко использовалось дл€ нападени€ на него, дл€ начала войны. —тремление иметь превосходство сохран€ет свое значение как в материальном, так и в психологическом аспекте. “ехнический прорыв какой-либо страны в создании новых видов вооружени€ может породить обстановку подозрительности, недовери€ в отношени€х между государствами. Ёту же роль способна сыграть и гонка вооружений, если не станет необратимым процесс разоружени€.

  сожалению, военные опасности дл€ –оссии не ограничиваютс€ внешними. Ќар€ду с ними существуют и такие военные опасности, которые можно назвать внутренними (по отношению к –оссии и другим странам —Ќ√). Ёто прежде всего нестабильность экономических, социально-политических, национально-этнических, религиозных и некоторых других процессов, происход€щих в –оссии и других странах. Ёто св€зи принципиально новые, ибо прежде безопасность стран обеспечивалась преимущественно военным могуществом. „ем оно было больше, тем надежнее была безопасность. “еперь же безопасность государства в военной области более тесно взаимосв€зана с другими формами безопасности - экономической, политической, экологической, информационной и т.д.

Ќа все врем€ €дерного разоружени€, изменени€ политического климата в мировой политике и военно-политической обстановки вооруженна€ сила остаетс€ ключевым звеном в системе военной безопасности –оссии, ќборонное строительство –оссии, эффективность ее ¬ооруженных —ил все больше должны обеспечиватьс€ не милитаризацией экономики и общества, а напротив, их усилением в интересах народа, повышени€ уровн€ его жизни. Ќе наращиванием численности армии и флота, а ее снижением, но таким образом, чтобы качественные характеристики военной техники, военной науки, личного состава ¬ооруженных —ил могли гарантировать надежную безопасность государства (а также —Ќ√) в соответствии с ¬оенной доктриной. ¬ св€зи с этим потребуетс€ усиление профессионализма личного состава, увеличение числа солдат и офицеров с высокой общеобразовательной и специальной подготовкой.

ƒл€ –оссии жизненно необходима система коллективной обороны общего военно-стратегического пространства, недопустимы децентрализаци€ управлени€ —тратегическими силами —Ќ√ и контрол€ над €дерным оружием и другими видами оружи€ массового поражени€. Ќеобходимо также строго выполн€ть договоры, касающиес€ сокращений вооружений, вооруженных сил и укреплени€ мер довери€.

—истема военной безопасности —Ќ√ должна функционировать в соответствии с принципами ќрганизации ќбъединенных Ќаций, а ее военный компонент основыватьс€ на национальных и ќбъединенных ¬ооруженных —илах с сохранением единого €дерного потенциала.

ќбща€ тенденци€ развити€ вооруженных сил в новых услови€х будет определ€тьс€ непосредственным вли€нием уровн€ военной опасности. „ем выше этот уровень, тем большие требовани€ предъ€вл€ютс€ к вооруженным силам, и наоборот. ≈сли государство находитс€ перед опасностью военной угрозы, то оно об€зано принимать дополнительные меры по упрочению своей армии. ¬ооруженные —илы –оссии должны строитьс€ и развиватьс€ не как арми€ подготовки войны, а как арми€ мира, обеспечени€ национальной безопасности.

√арантом такого хода развити€, а следовательно, и военной безопасности –оссии, призвана стать ее политика. ¬ ней должны содержатьс€ положени€ о том, что –осси€ никому не нав€зывает своей воли, идеологии, образа жизни, признает сохранение мира приоритетной целью, отказываетс€ от войны, как средства политики по отношению к другим странам, выступает за ее предотвращение, за решение возможных конфликтов прежде всего мирными средствами.

6. »нформационна€ безопасность

¬нешн€€ и внутренн€€ политика развитых государств базируетс€ на том, что страна, имеюща€ превосходство в силах и средствах информационной борьбы, в том числе разведки, может рассчитывать на лидерство в экономической, военно-политической области, иметь стратегическое и тактическое преимущество, более гибко регулировать экономические затраты на развитие вооружени€ и военной техники, поддерживать преимущество по р€ду передовых технологий. ¬ последние годы в вооруженных силах —Ўј и основных государств Ќј“ќ практически полностью обновлен парк аппаратуры разведки, резко возросли темпы ее создани€, превысившие в 2-3 раза темпы создани€ любой другой радиоэлектронной аппаратуры.

»зменени€ геостратегической обстановки, реализаци€ международных соглашений о контроле над вооружени€ми, активное включение российских предпри€тий во внешнеэкономическую де€тельность и р€д других факторов позвол€ют иностранным государствам сформировать качественно новую разведывательную ситуацию. ¬ частности, если раньше техническа€ разведка велась в основном из-за пределов —оветского —оюза (за исключением мест посто€нного пребывани€ инопредставителей), то в насто€щее врем€ противник имеет возможность вести разведку в –оссии зачастую вблизи или непосредственно на объектах ¬ѕ  и ¬— –‘. ¬се это наносит огромный ущерб национальной безопасности –оссии.

ѕроцессы реформировани€ жизнеустройства в –оссии обусловили новые формы организационной де€тельности разведок иностранных государств. ƒл€ добывани€ разведывательной информации, создани€ позиций вли€ни€ в интересах —Ўј и других государств все шире используютс€ легально действующие в –оссии многочисленные совместные предпри€ти€ и различные научные центры.

“аким образом, в информационном столкновении сторон существуют и развиваютс€, возможно с разной интенсивностью, механизмы, обусловленные как противоборством, так и сотрудничеством государств. » в этом состоит главна€ особенность и сложность рассматриваемой проблемы.

”щерб, наносимый –оссийской ‘едерации в результате несанкционированного доступа к информационным ресурсам, про€вл€етс€ в нескольких сферах жизненных национальных интересов:

  • в военной сфере - за счет падени€ боевой эффективности конкретного образца ¬ и ¬“, и, как следствие, соответствующих группировок войск (сил), возможного копировани€ образцов ¬ и ¬“ иностранными государствами;
  • в экономической сфере - в св€зи с необходимостью затрат дополнительных ресурсов на обеспечение прежнего уровн€ военно-стратегического баланса;
  • в политической сфере - из-за возрастани€ неопределенности в оценках суммарного военно-технического потенциала –оссийской ‘едерации, снижени€ эффективности фактора "устрашени€" потенциальных противников.

 акими же пут€ми реализовать меропри€ти€ по обеспечению информационной безопасности? —ледует пр€мо сказать, что существующа€ организаци€ защиты информации в целом не вполне соответствует современным требовани€м. ќна эффективна лишь при решении неизменных в течении длительного времени задач, но обнаруживает совершенно недостаточную гибкость при их изменении, что так характерно дл€ современных условий.

Ќа наш взгл€д, наиболее перспективным путем совершенствовани€ структуры управлени€ системой в целом представл€етс€ внедрение нетрадиционных структур управлени€ в первую очередь ориентированных на решение проблем. ƒл€ этого целесообразно в ћќ –‘ создать единый центр информационной безопасности, который бы координировал де€тельность всех структур по обеспечению безопасности информационного ресурса в оборонной сфере. ¬ его составе, например, следовало бы иметь отдел компьютерной безопасности дл€ решени€ всего многообрази€ задач в этой области.

¬ качестве головного органа он должен выполн€ть следующие функции:

  • проводить в ћќ координацию всех проводимых исследований и работ по проблеме информационной безопасности;
  • принимать участие в разработке и обеспечить выполнение в ћќ государственных программ по защите государственной тайны;
  • организовать введение в ћќ об€зательной сертификации средств и систем защиты информации и аттестации систем управлени€ по требовани€м безопасности информации.

¬ качестве органов по сертификации, аттестации и испытательных центров (лабораторий) могут быть видовые Ќ»” ћќ и любые другие учреждени€, обладающие необходимой компетентностью в области защиты информации и отвечающие необходимым требовани€м.

ƒе€тельность различных государственных органов по обеспечению информационной безопасности ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, а также оборонной промышленности и иных отраслей народного хоз€йства, нуждаетс€ в развитой нормативно-правовой, в том числе законодательной базе.

¬ целом, в существующих услови€х возникает необходимость окончательного отказа от концепции тотального скрыти€ сведений об оборонном потенциале нашей страны, как практически неосуществимой, и перехода к реализации принципиально новой методологии информационной безопасности, св€занной с интеллектуальным процессом введени€ противника в заблуждение относительно боеготовности войск и сил флота, наиболее слабых и у€звимых звеньев системы боевого управлени€, боевых возможностей перспективных комплексов и систем вооружени€. –азумеетс€, така€ постановка вопроса вызовет возражени€, но другого пути пока нет.

ќсобое внимание, с точки зрени€ защиты от иностранных технических разведок, должно удел€тьс€ комплексам вооружени€ и военной техники, позвол€ющим сохранить паритет в военном противосто€нии.

Ќаиболее у€звимым элементом в структуре ¬ооруженных —ил с точки зрени€ информационного противоборства €вл€ютс€ автоматизированные системы военного назначени€, относ€щиес€ к так называемым "критическим" системам, то есть все вычислительные системы, а также системы управлени€, которые обеспечивают применение оружи€, средств св€зи, атомных, химических и экологически опасных производств и транспорта.

Ќаиболее важными частными проблемами безопасности информационного ресурса можно считать следующие:

1. ¬ виду того, что значительна€ часть новых видов вооружени€ и военной техники осталась за пределами –оссийской ‘едерации, информаци€ о них стала неподконтрольной руководству –оссийских ¬— и существует реальна€ угроза ее утечки. (Ќапример, продажа Ѕелоруссией американцам зенитно-ракетного комплекса —-300).

—уществует опасность в отношении систем и средств управлени€ как эксплуатацией €дерного оружи€ в мирное врем€, так и его боевым применением в военное врем€.

Ќеобходимо прин€ть срочные меры по защите систем и средств управлени€, особенно €дерным оружием, образцы которых оказались вне контрол€ ћќ –‘ от возможного негативного воздействи€.

2. ¬ы€влена угроза поражени€ программного обеспечени€ (ѕќ) оружи€ и систем боевого управлени€ преднамеренными программными дефектами диверсионного типа, вносимыми на этапе их разработки. “ехнологи€ внесени€ программных закладок на этапе разработки и производства программного обеспечени€ €вл€етс€ наиболее опасной разновидностью информационного оружи€, возникшей в последние годы. »х наличие может привести к потере управлени€ войсками в период боевых действий, а также к небоеготовности оружи€. Ќапример, в насто€щее врем€ ни в –¬—Ќ, ни в –оссии в целом не существует организационно-технических структур, нормативной и правовой документации и научного базиса дл€ решени€ проблемы технологической безопасности ѕќ. ѕри этом следует учитывать, что угроза поражени€ ѕќ –¬—Ќ преднамеренным программным дефектом диверсионного типа (программной закладкой), внесенным на этапе разработки ѕќ, может привести к полной потере боеспособности –¬—Ќ.

÷елесообразно обеспечение технологической безопасности программного обеспечени€ –¬—Ќ проводить в рамках √осударственной программы создани€ безопасных информационных технологий, разрабатываемой под руководством ћежведомственной комиссии —овета Ѕезопасности –оссийской ‘едерации по информационной безопасности.

3. »нформационна€ безопасность системы предупреждени€ о ракетном нападении противника (—ѕ–Ќ). ≈й отводитс€ особа€ роль. Ќа нее возложена задача по обнаружению (вскрытию) в первую очередь старта межконтинентальных баллистических ракет (ћЅ–) противника и своевременному (в очень сжатые сроки) оповещению высших органов государственного и военного управлени€. ѕоэтому информационный ресурс —ѕ–Ќ нуждаетс€ как в физической защите, так и в защите от интеллектуального (специального программно-математического) воздействи€. ѕричем эта защита должна быть самой высшей степени надежности, без ограничений по материальным, финансовым и другим возможност€м ¬ооруженных —ил и государства в целом.

¬ насто€щее врем€ на повестку дн€ стал вопрос о практической реализации задачи обнаружени€ и оповещени€ населени€ нашей планеты о возможности встречи астероидов (типа Ўумейкера-Ћеви) с «емлей. Ќа наш взгл€д, –Ћ— —ѕ–Ќ (г. —крунда, Ћатви€ и г. ћукачево, ”краина) могли бы быть использованы (после модернизации) дл€ контрол€ метеорных потоков вплоть до прохождени€ ими атмосферы «емли. Ёти –Ћ— могли бы иметь статус объектов ќќЌ. ћы предлагаем отказатьс€ от решени€ разобрать сооружение новой –Ћ— в г. —крунде в свете глобальной проблемы выживаемости человечества, а миллионы долларов, которые —Ўј планируют израсходовать на разборку станции, направить на разработку –Ћ— контрол€ метеорных потоков.

4. “ребует решени€ и така€ важна€ проблема военной безопасности. —истема противоракетной обороны (ѕ–ќ), облада€ весьма ограниченными возможност€ми по прикрытию территории и по количеству одновременно обстреливаемых боевых частей ћЅ–, не в состо€нии внести ощутимый вклад в результаты отражени€ массированных ракетных ударов противника. ќднако информационный ресурс ѕ–ќ войск ѕ¬ќ и в этих услови€х практически нуждаетс€ не только в физической защите.

5. ¬ св€зи с тем, что радиотехнические войска (–“¬) противовоздушной обороны могут решать возложенные на них задачи только в ограниченных масштабах, то обеспечивать защиту их информационного ресурса в полном объеме нецелесообразно, так как этот ресурс (в существующем виде) не представл€ет дл€ веро€тного противника большого интереса, но они могут использоватьс€ дл€ нав€зывани€ разведке противника ложных представлений.

6. Ѕольшое значение в современных услови€х при проведении международных переговоров по сокращению вооружений имеет учет уровн€ развити€ информационных систем войск, вооружени€ и военной техники. Ёкспертна€ оценка паритета вооружени€ и военной техники —Ўј и бывшего ———– говорит о том, что общее соотношение сил и средств сторон без учета систем разведки, управлени€ и –ЁЅ €вл€лось примерно равным, что и было прин€то за основу при переговорах. ≈сли учитывать уровень развити€ систем разведки, управлени€ и –ЁЅ и их вли€ние на боевые потенциалы войск (сил), то общее соотношение боевых потенциалов вооруженных сил —Ўј и –‘ становитс€ 1:1,5 в пользу —Ўј. Ќи о каком паритете, следовательно, речи и быть не может.

 оличественные значени€ данной оценки можно оспаривать, но здесь важен принцип: в насто€щее врем€ нельз€ оценивать боевой потенциал войск и вооружени€ без учета уровн€ развити€ информационных систем и средств.

  сожалению, в свое врем€ переговорный процесс между —Ўј и ———– по сокращению €дерных и обычных вооружений шел без учета систем разведки, управлени€ и –ЁЅ, в результате чего наша страна понесла значительные военные и экономические потери.

–ешение приведенных выше проблем €вл€етс€ наукоемким процессом. ¬ интересах обеспечени€ военной безопасности требуетс€ не только привлечение большой кооперации Ќ»”, но и формирование комплексной программы исследований в этой области. ¬озникает необходимость проведени€ скоординированного на федеральном уровне комплекса законодательных, правовых, производственных, организационно-технических, разведывательных, дипломатических, научно-исследовательских и кадровых меропри€тий с учетом интересов других ведомств и финансового положени€ страны.

7.  оллективна€ безопасность в рамках —Ќ√

Ќаиболее перспективным €вл€етс€ укрепление коллективной безопасности в рамках —Ќ√. »сходной основой этой безопасности должно быть безусловное признание того факта, что у стран —одружества есть свои жизненно важные интересы, защищать которые они намерены всеми возможными способами, при необходимости - и вооруженными средствами. —охранение за –оссией статуса крупнейшей €дерной державы и возможность расширени€ защитного €дерного "зонтика" на страны —Ќ√, могут стать привлекательным фактором дл€ более тесного военного сотрудничества стран ближнего зарубежь€.

ѕри решении всех военно-политических задач страны —одружества должны осознать необходимость организации обороны собственными силами. ƒостижению этой цели может способствовать развитие более тесного и широкого сотрудничества в военной области, вплоть до восстановлени€ единых стратегического пространства, оборонной инфраструктуры и централизованного оперативного руководства национальными вооруженными силами.

Ќа пути строительства коллективной обороны немало трудностей.

¬ насто€щее врем€ —одружество Ќезависимых √осударств - пон€тие неопределенное и расплывчатое. ƒалеко не €сен его состав, а следовательно, геополитические, пространственно-географические границы. “ашкентский ƒоговор о коллективной безопасности подписали только 5 государств: јрмени€,  азахстан,  иргизи€, –осси€ и ”збекистан. ”частником бишкекского —оглашени€ о концепции военной безопасности, кроме них, стал еще “аджикистан. ќднако на состо€вшейс€ уже после Ѕишкека ташкентской встрече глав государств ÷ентральной јзии и  азахстана было за€влено о том, что ситуаци€ может их вынудить заключить самосто€тельный союз, возможно, даже военно-политический.

≈ще больша€ неопределенность отличает складывающуюс€ систему функциональных св€зей, которые только и превращают совокупность государственных новообразований в подлинное —одружество. —Ќ√ пока не может быть названо объединением, основанным на взаимном доверии и дружбе. ћногие сферы взаимодействи€ —Ќ√ до сих пор остаютс€ вне какого-либо договорного регулировани€, что объективно означает отсутствие согласованности в позици€х и действи€х. ѕрактически ни один документ, выработанный и прин€тый в рамках —Ќ√, не выполн€етс€. Ќакапливаютс€ многочисленные взаимные противоречи€.

— июн€ 1993 г. процесс военной интеграции по ташкентскому ƒоговору 1992 г. пошел в обратном, дезинтеграционном направлении. ѕричин тому немало.

ѕерва€ - неудачи в области экономической и финансовой интеграции, продолжающиес€ внутренние вооруженные конфликты в р€де стран —одружества, несогласованность внешнеполитической линии поведени€ на международной арене.

¬тора€ - стремление одного из государств-участников перевести отношени€ в военной области на чисто коммерческую основу. ƒаже в вопросах подготовки военных кадров была предприн€та попытка "перейти на мировые цены" с оплатой в валюте.

“реть€ - в √лавном командовании ќ¬—, а затем - в штабе по координации военной де€тельности —Ќ√ некоторые руководители увидели наднациональный орган военного управлени€, посто€нно усиливающий свой авторитет и вли€ние на —овет глав государств —Ќ√ и получивший признание в Ќј“ќ и других международных организаци€х.

ѕоследстви€ военной дезинтеграции могут вылитьс€ в весьма серьезные, если не опасные дл€ –оссии и других государств —одружества формы.

ƒл€ –‘ может сложитьс€ нова€ и далеко не благопри€тна€ военно-стратегическа€ ситуаци€, св€занна€ с утратой вли€ни€ в регионах, некогда составл€вших ———– и прилегающих к его границам. ”трата российского вли€ни€ неизбежно будет сопровождатьс€ усилением вли€ни€ на эти регионы других государств (не всегда об€зательно дружественных –оссии). » не стоит делать сегодн€ вид, будто стремление воздействовать извне на суверенные республики, образовавшиес€ в результате распада ———–, не имеет под собой почвы. —егодн€ идет жестока€ борьба за сферы вли€ни€, вытеснение –оссии из огромных и важных регионов, прилегающих к ее границам. ѕримеры тому - ѕрибалтика, ÷ентральна€ јзи€,  авказ. Ќе исключено, что в результате –осси€ получит на своих границах весьма неудобных соседей.

¬ насто€щее врем€ большинство государств —Ќ√ в вопросах военного сотрудничества стоит перед выбором путей:

ѕервый из них - в тесном союзе с –оссией - иметь достаточно современные армии и совместными усили€ми обеспечить свою и коллективную военную безопасность.

¬торой - смиритьс€ с ролью второстепенных стран и иметь вооруженные силы с устаревшей техникой и ограниченными боевыми возможност€ми.

“ретий путь - если –осси€ откажетс€ от поддержки своих партнеров по —Ќ√ и ташкентскому ƒоговору в военной области, - искать союзников за пределами —одружества, наде€сь именно таким образом решить проблему своей безопасности.

¬ российских политических кругах наметились две тенденции в формировании военной политики и концепции военной безопасности. ѕерва€ - создание системы коллективной безопасности на территории бывшего ———– с опорой на своих нынешних союзников с установлением партнерских отношений с европейской и иными аналогичными системами. ƒруга€ тенденци€ - стратегическое партнерство с Ќј“ќ и —Ўј, в ущерб военной интеграции в рамках —одружества.

≈сли сторонники первой обосновывают свою позицию историческими, социальными и политическими факторами, то их оппоненты во главу угла став€т экономические интересы: не союзнические отношени€ с экономически слабыми государствами —Ќ√, а партнерство с богатым «ападом. ѕодспудно сторонники второй тенденции ведут линию на решение проблем национальной безопасности с помощью «апада, в ущерб интересам безопасности –оссии.

–осси€ в течение р€да веков доминировала на огромном евразийском пространстве, завоевыва€, осваива€ прилегающие к ней территории. –осси€ объедин€ла народы, проживающие на этой огромной территории, и гарантировала их безопасность, опира€сь на их потенциал и ресурсы.

—егодн€ государства —одружества живут в весьма неспокойном мире, и дл€ каждого из них, включа€ –оссию, угрозы стабильности в большей степени нос€т внутренний характер и обусловливаютс€ как внутренними конфликтами внутри каждого из государств —Ќ√, так и противоречи€ми между ними.  аждый из нынешних конфликтов на территории бывшего ———– непосредственным образом затрагивает –оссийскую ‘едерацию.   тому же, за пределами –оссии проживает более 25 млн. ее граждан.

ѕоэтому дл€ внутренней безопасности –оссии также более выгодно иметь тесные союзнические отношени€ со странами ближнего зарубежь€.

 роме того, €вл€€сь бесспорным лидером в системе коллективной безопасности —Ќ√, –‘ будет иметь более устойчивую опору в отношени€х с дальним зарубежьем.

“ак что интересам безопасности –оссии в большей степени отвечает ее активное участие и лидирующа€ роль в создании системы коллективной безопасности на постсоветской территории. ѕричем в систему могут входить не только государства - участники ташкентского ƒоговора: они уже участвуют в ней в полном объеме прав и об€зательств. ƒругие государства могут, исход€ из собственных интересов, принимать участие в отдельных ее элементах и структурах (охрана внешних границ, ѕ¬ќ, —ѕ–Ќ, совместное оборонное производство и т.д.).

¬едущим принципом взаимоотношений в образуемой системе коллективной безопасности —Ќ√ должно быть равноправие, несмотр€ на различный уровень развити€ и удельный вес каждой страны-участницы.

¬ажным компонентом военного сотрудничества в рамках —Ќ√ может и должна стать военно-техническа€ коопераци€.

—егодн€ –осси€ оказалась в затруднительном положении по обеспечению собственных ¬ооруженных —ил необходимой номенклатурой оружи€ и военной техники.

”крепление безопасности –оссийской ‘едерации и государств —одружества невозможно без прин€ти€ самых серьезных мер по сохранению (а теперь и по восстановлению) существовавших в границах бывшего ———– единых систем стратегической и оперативной разведки, противовоздушной обороны, предупреждени€ о ракетном нападении (—ѕ–Ќ), а также противокосмической и противовоздушной обороны.

Ќе следует забывать, что, хот€ –оссии и досталось в наследство от —оветского —оюза около 80% производственных мощностей военно-промышленного комплекса, сама –‘ имеет возможность производить автономно лишь 17% систем оружи€. ќстальные 83% могут производитьс€ лишь на основе глубокой кооперации с независимыми государствами. ƒл€ создани€ собственных производств, замещающих поставки комплектующих из стран —Ќ√, потребовались бы, по оценкам экспертов, не менее 5 - 10 лет и колоссальные финансовые инвестиции в дес€тки триллионов рублей (в ценах на начало 1994 г.).

ќбеспечение национальной безопасности –оссии невозможно без глубокой кооперации оборонной промышленности всех стран —одружества.

ѕервые шаги уже сделаны: принципиальные правовые основы военно-технического сотрудничества –‘ со странами ближнего зарубежь€ закреплены в целом р€де договоров и соглашений. “олько в 1993 г. –оссийской ‘едерацией было подписано 72 договора и соглашени€ в военной области. ¬опросы военно-технического сотрудничества получили непосредственное оформление в 16 соглашени€х, подписанных в 1992 - 1993 гг. оборонными ведомствами –оссии и независимых государств.

¬оенно-техническое сотрудничество –оссии со странами —Ќ√ могло бы включать в себ€ также и взаимодействие в вопросах конверсии военного производства. ¬ странах —Ќ√ растет понимание того, что в услови€х сохран€ющейс€ политической нестабильности, разрушени€ важнейших экономических институтов, разбалансированности финансовых механизмов, роста безработицы и других про€влений системного кризиса продолжение нынешних традиций означало бы демонтаж практически единственного высокодоходного и конкурентоспособного на мировом рынке сектора промышленности.

¬оенно-промышленный комплекс –оссии во взаимодействии с р€дом стран —Ќ√, использу€ свои производственные мощности и научно-технические достижени€ мирового уровн€, способен резко увеличить экспортные поставки оружи€ не только на традиционные рынки, контролировавшиес€ в свое врем€ бывшим ———–, не только восстановить утраченные, но и открыть дл€ себ€ новые, еще более емкие рынки сбыта высокотехнологичной продукции.

ќдним из ключевых направлений взаимодействи€ –оссии со странами —Ќ√ должно стать сотрудничество в области безопасности объектов €дерной энергетики. ”читыва€ особую опасность бесконтрольного "расползани€" радиоактивных веществ из стран ближнего зарубежь€, уже сегодн€ встает вопрос о прин€тии срочных мер по охране и надежной эксплуатации €дерных объектов на территории некоторых из них.

8. Ёкологическа€ безопасность

¬ажнейшим элементом комплексной программы выхода –оссии из кризиса должна стать программа предотвращени€ и ликвидации экологических катастроф как составна€ часть всей системы безопасности государства.

Ќеобходима реализаци€ модели жизни цивилизованного общества по принципу "устойчивого развити€", т.е. обеспечивающему должный баланс между решением социально-экономических проблем и сохранением благопри€тного состо€ни€ окружающей среды, между удовлетворением основных потребностей нынешнего поколени€ и сохранением таких возможностей дл€ будущих. Ёто - модель, которой больше присущи общественные, а не частнособственнические формы развити€.

ѕричиной многих экологических бед в –оссии €вл€етс€ укоренивша€с€ практика прин€ти€ хоз€йственных и экономических решений без глубоких научных проработок, без анализа возможных последствий дл€ природы.

¬клад разных стран в разрушение среды обитани€ человека на планете «емл€ не одинаков. ќднако –осси€ на своей территории, а по р€ду загр€зн€ющих факторов - и за ее пределами, занимает "ведущие" позиции.

«агр€знение воздуха в 84 промышленных центрах –оссии в 1993 г. превысило допустимые нормы в 10 и более раз. ¬ 1994 г. некоторое снижение этого показател€ достигнуто не за счет прин€тых мер, а ввиду остановки р€да источников загр€знени€ по экономическим и социальным причинам. ¬ расчете на одного жител€ выдел€етс€ 3,5 т углекислого газа от сжигани€ топлива, выбрасываетс€ в атмосферу 0,48 т загр€зн€ющих газопылевых отходов. Ќа территори€х с высокой степенью концентрации промышленных предпри€тий на 1 кв. км приходитс€ более 15 т твердых и 50 т жидких и газообразных выбросов. —равним: в странах «ападной ≈вропы благополучными в экологическом отношении считаютс€ районы, где на каждый квадратный километр приходитс€ в среднем не более одной тонны твердых выбросов в год. ƒо чрезвычайно опасных уровней загр€знени€ доведены многие промышленные центры –оссии, обширные площади земли вокруг них стали непригодными не только дл€ экономической де€тельности, но и смертельно опасными дл€ всего живого.

  основным источникам загр€знени€ воздушной среды относ€тс€ предпри€ти€ “Ё , металлургии, химии, нефтехимии, производства удобрений, лесоперерабатывающей промышленности, автотранспорт. Ќа территорию –оссии, кроме того, идет "кадмиевый туман" от √ермании и  анады, "ртутные ветры" - с промзон √ермании, "свинцовые ветры" - из ¬еликобритании и др.

«агр€знение воды химическими токсинами прин€ло глобальный характер и нанесло непоправимый ущерб водным ресурсам планеты.  роме того, при сохранении сегодн€шнего уровн€ потреблени€ воды на сельское хоз€йство и промпроизводство уже в самом начале следующего столети€ мы можем исчерпать свои запасы пресной воды. Ќаблюдаетс€ в широких масштабах гибель лесов, растительного покрова.

ќсобую остроту в –оссийской ‘едерации приобрела проблема захоронени€ промышленных и бытовых отходов в св€зи с тем, что токсичные отходы стали "импортироватьс€" к нам из развитых стран «апада.

„ернобыльска€ катастрофа привела к загр€знению радионуклидами 11 областей, в которых проживает 17 млн. человек.

¬ результате - на 20 - 30% возросли показатели смертности в –оссии от заболеваний, вызванных прежде всего экологическими причинами.

ќбщий итог: завершен продолжающийс€ четыре столети€ этап промышленной революции. Ѕездумное продолжение сложившихс€ традиций, институтов, способов решени€ проблем по любой из вышеперечисленных причин способно привести мир к катастрофе.

ƒл€ предотвращени€ экологической катастрофы предлагаетс€:

  • усовершенствовать природоохранительное законодательство и механизмы его реализации;
  • –оссии следует войти в международную систему обеспечени€ экологической безопасности;
  • разработать меры единого нормативно-методического обеспечени€ природоохранной де€тельности; лицензировать виды де€тельности, вли€ющие на экологическую ситуацию в стране;
  • компенсировать населению ущербы от неблагопри€тных экологических последствий хоз€йственной де€тельности и природных катастроф;
  • обеспечить государственную поддержку реконструкции действующих производств при переходе на малоотходные, безотходные, ресурсосберегающие технологии и производства;
  • провести экологическую экспертизу всех программ и проектов;
  • развивать предпринимательство в сфере экологии.

ƒл€ повышени€ эффективности природоохранительной де€тельности необходимо посто€нное финансирование, источники которого, на наш взгл€д, должны посто€нно закладыватьс€ в бюджета всех уровней управлени€.

9. ƒемографическа€ безопасность

ѕроблема демографической безопасности или демографического аспекта национальной безопасности как самосто€тельной составл€ющей нар€ду с военным, экономическим и другими аспектами до сих пор в нашей стране детально не рассматривалась. ћежду тем, только в —Ўј были опубликованы сотни работ, в которых обсуждались политические и военные последстви€ дл€ ———– и –оссии демографических изменений, происходивших в нашем государстве за последние три дес€тилети€.

ќсновной особенностью демографических процессов, одновременно создающей наибольшую сложность, €вл€етс€, во-первых, их высока€ инерционность, а, во-вторых, недостаточно изученный механизм возможного вли€ни€ на эти процессы со стороны государства и общества в случае их неблагопри€тного развити€.

¬ сегодн€шней –оссии демографическое развитие приобрело именно такой крайне неблагопри€тный характер. Ќачина€ с 1990 года, показатель естественного прироста населени€ неуклонно снижалс€, а с 1992 года приобрел отрицательное значение, то есть началс€ процесс депопул€ции.

≈стественный прирост населени€ –оссии (тыс.) 9

1990

1991

1992

1993

1994
(9 мес€цев)

+333

+103

-204

-803

-654



ќднако сами по себе абсолютные цифры снижени€ естественного прироста населени€ не в полной мере раскрывают глубину демографического кризиса, переживаемого –оссией. ѕо данным сопоставимых исследований 1969 и 1989 годов дол€ молодых замужних женщин, считающих, что в идеальной семье должно быть трое и более детей, снизилась с 54 % до 26 %, а среднее идеальное число детей уменьшилось с 2,69 до 2,18. ƒаже эти идеальные представлени€, если бы они реализовались, не обеспечили бы устойчивого возобновлени€ поколений.  роме того, следует учитывать хорошо известный факт, что идеальное число детей, называемое в опросах, всегда выше реально ожидаемого и тем более фактического. „то касаетс€ ожидаемого числа детей, то согласно последним исследовани€м оно снизилось в 1994 году по сравнению с 1991 годом с 1,8 до 1,08, то есть почти на 40%.

“аким образом, за последние два дес€тилети€ произошло качественное изменение репродуктивных установок семьи и прежде всего женщин, выражающеес€ в массовой ориентации на малодетную семью, не обеспечивающую простого воспроизводства населени€.

 аковы возможные негативные последстви€ этой долговременной тенденции, если она не будет в ближайшее врем€ изменена?

¬о-первых, будет происходить значительное снижение доли лиц трудоспособного возраста и возрастание доли лиц предпенсионного и пенсионного возрастов, что увеличивает нагрузку на социальные статьи бюджета и ведет к торможению научно-технического прогресса.

¬о-вторых, нынешний резкий спад рождаемости через 18-20 лет создаст огромные проблемы с комплектованием армии, когда призыву будут подлежать рожденные в 90-е годы, даже при условии значительного численного сокращени€ ¬ооруженных —ил.

¬-третьих, значительное снижение численности населени€ –оссии, перспектива которого вполне реальна, порождает ощутимые геополитические опасности. ќгромна€ прот€женность границ –оссии со странами с высокой плотностью населени€ и высоким уровнем естественного прироста населени€ на юге и юго-востоке не исключает возможности демографической агрессии со стороны этих государств по отношению к –оссии.

ƒл€ предотвращени€ потенциальных последствий демографического кризиса необходима система мер со стороны государства и общества и в первую очередь признание проблемы демографической безопасности государства в качестве самосто€тельной. √осударство и общество должны сформулировать приоритеты демографической политики, под которыми следует понимать оптимальный уровень количества и качества населени€ в конкретный исторический период. ¬ такой многонациональной стране, как –осси€, должен быть разработан механизм, обеспечивающий поддержание демографического баланса различных этнических групп. ѕоследнее особенно важно в регионах, т€готеющих к мононациональности, поскольку создает угрозу сепаратизма на национальной основе.  роме того, должен быть использован опыт таких стран, как —Ўј и »зраиль, по регулированию иммиграции и пересмотрено нынешнее законодательство в этой сфере.

10. Ќаукоемкие производства и новейшие технологии в обеспечении безопасности страны

ћощь √осударства, его безопасность и высокий уровень промышленного производства в любой стране определ€ет развитие наукоемкой промышленности и используемые в ней новейшие технологии, в том числе микроэлектроника, оптоэлектроника, лазерна€ техника, биоэлектроника, робототехника, полимерные материалы и др. Ќа 70-90% современный экономический рост обеспечивает фактор новых знаний и технического прогресса. ¬ нынешнюю постиндустриальную эпоху этот фактор создаетс€ в сферах прикладной фундаментальной науки, образовани€, телекоммуникаций, электроники, авиакосмической промышленности, гибкой автоматизации и в других наукоемких отрасл€х промышленности и сферы услуг. “о есть в отрасл€х, которые в нашей экономике в наибольшей степени пришли в упадок. ќтносительно благополучное положение дел в сырьевых отрасл€х не должно вводить в заблуждение - даже их возможный сегодн€ рост не в состо€нии будет компенсировать долгосрочные последстви€ разрушени€ научно-промышленного потенциала - ив обеспечении экономического роста страны, и в обеспечении рабочих мест, и, тем более, в поддержании обороноспособности.

¬ этой св€зи страна должна вступить на путь перехода от индустриального общества к новой фазе общественной организации труда и производства, основанного на современных технологи€х. Ёто прежде всего ресурсосберегающие технологические процессы, новые методы обработки и передачи информации - экономический базис того, что в науке и литературе получило название постиндустриального общества.

ќтличительной чертой этого общества €вл€етс€ неизмеримо возросша€ роль знаний, информации, систем ее обработки и передачи, как в производственных процессах, так и в повседневной жизни населени€. Ќеумолимый ход истории ведет к тому, что экономика дым€щих труб, олицетвор€вших в недавнем прошлом мощь государства, должна отойти в прошлое.

»нтеллектуальный потенциал нации, уровень ее науки и инженерии, реализаци€ новейших технологий в сфере промышленного производства считаетс€ основой богатства любой страны, в том числе ее оборонной мощи. ”меньшение любой составл€ющей от достигнутого уровн€ этого богатства ведет к снижению безопасности. »меющий место в последние годы спад по всем параметрам безусловно способствует этому снижению. ¬ этой св€зи необходимо добитьс€ кардинального повышени€ технического уровн€ российской промышленности, прежде всего за счет перестройки инвестиционной и структурной политики, концентрации научного потенциала и материальных ресурсов на важнейших направлени€х научно-технического прогресса: электроники, информатики, комплексной автоматизации, применени€ новых материалов, внедрени€ в производство новых прогрессивных технологий.

"ƒуховное наследие"
01.08.2000


   TopList         



  •  ак выиграть в интернет казино?
  •  риптопрогнозы на пол года от Ўона ”иль€мса
  • ѕрименение алмазного оборудовани€ в современном строительстве
  •  ак ухаживать за окнами при алюминиевом остеклении
  • ”борка гостиниц
  • –азновидности ограждений
  • «аказать ремонт в ванной
  • ёридическа€ консультаци€: как оспорить завещание?
  •  ак открыть продуктовый магазин - простой бизнес-план
  • —пособы заработка и покупки биткоина
  • –емонт квартир в городах: ќрехово - «уево, Ўатура,  уроска€
  •  ак недорого получить права.
  • ќбмен€ть  иви на ѕерфект в лучшем сервере обменников
  •  ак отличить подделку ”√√» от оригинала
  • ƒеньги тратил в казино - пр€миком от производител€
  • »гровые автоматы вулкан ойлан - лицензионна€ верси
  • ¬ казино —упер —лотс бесплатно можно играть в лучшие автоматы мировых производителей софта
  • »гровые автоматы онлайн на igrovye-avtomati.co
  • »сследование и объ€снение шизофрении
  • √де купить ноутбук ƒелл
  • Ѕрендирование фирменного салона продаж
  •  омпани€ по грузоперевозкам: как правильно выбрать?
  • ќбзор телевизоров ‘илипс
  • Ќесколько важных параметров выбора современных мотопомп
  • ќбзор кофеварок
  • TopList

    Ќовости: »гумен “имофей не может €витьс€ на разбирательство ƒ“ѕ.
     
     јдреса электронной почты:  ѕодберезкин ј.». |  ѕодберезкин ».». |  –еклама | 
    © 1999-2007 Ќаследие.Ru
    »нформационно-аналитический портал "Ќаследие"
    —видетельство о регистрации в ћинистерстве печати –‘: Ёл. # 77-6904 от 8 апрел€ 2003 года.
    ѕри полном или частичном использовании материалов, ссылка на Ќаследие.Ru об€зательна.
    »нформацию и вопросы направл€йте в службу поддержки
    –Э–Њ–≤–Њ—Б—В–Є: –Ш–≥—Г–Љ–µ–љ –Ґ–Є–Љ–Њ—Д–µ–є –љ–µ –Љ–Њ–ґ–µ—В —П–≤–Є—В—М—Б—П –љ–∞ —А–∞–Ј–±–Є—А–∞—В–µ–ї—М—Б—В–≤–Њ –Ф–Ґ–Я.