год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Как заявили Cтране.Ru в министерстве обороны, Счетная палата, проверявшая в июне- июле военное ведомство, выявила новые факты финансовых злоупотреблений, к которым причастны бывший начальник Главного управления военного бюджета и финансирования (ГУВБиФ) генерал-полковника Георгий Олейник а также некоторые другие бывшие и действующие руководители МО РФ. В частности, в результате проверки результатов сотрудничества Минобороны и так называемого Военного банка, аудиторами СП выявлен ущерб, оцененный в сумму около $51 млн.

В военном ведомстве подтвердили, что по данному факту в отношении Олейника Главной военной прокуратурой уже заведено уголовное дело. Оно касается событий 1995-1997 годов, когда должностные лица ГУВБиФ МО РФ и председатель правления Восточно-Европейского инвестиционного банка (позднее переименован в Военный банк) приняли решения о передаче банку на 5 лет имевшихся на валютных счетах Минобороны РФ облигаций валютного займа на ответственное хранение и в доверительное управление.

Банку давалось исключительное право покупать и продавать облигации валютного займа, передавать их на ответственное хранение другим клиентам и банкам, а также покупать и продавать для ГУВБиФ иные ценные бумаги. Банк обязался выплачивать ГУВБиФ МО РФ купонный дохода по ценным бумагам в 3% годовых, а также доход за получение бумаг в доверительное управление в 1% годовых.

По мнению экспертов Счетной палаты ГУВБиФ МО РФ, являясь центральным органом управления Минобороны России, было не вправе заключать договоры, предусматривающие получение дохода, так как Минобороны не может заниматься коммерческой деятельностью. (Согласно ГК, госучреждениям запрещено передавать в доверительное управление имущество, находящееся в оперативном управлении).

В кризис 1998 года руководство банка направило тогдашнему министру обороны Игорю Сергееву письмо в котором предложило провести взаимозачеты с использованием имеющихся у банка ценных бумаг. Министр поручил рассмотреть предложения банка. Бывший в то время начальником ГУВБиФа генерал Олейник, доложил в ноябре о необходимости участия Минобороны в стабилизации финансового состояния банка для превращения его в центр расчетно-кредитного обслуживания предприятий и учреждений Минобороны. При этом вопрос дальнейшего использования этих облигаций в докладе отражен не был. Как показала проверка, данный доклад "имел одностороннюю направленность и не содержал возможных вариантов по дальнейшему использованию переданных банку облигаций валютного займа".

К тому времени задолженность банка перед ГУВБиФ МО РФ составила $4.5 млн. Но у него уже не было возможности выполнить обязательства перед Минобороны. Несмотря на членство представителей ГУВБиФ МО РФ в Совете директоров банка, начальник ГУВБиФ не принял мер к получению данных о состоянии расчетов с банком.

Не располагая объективной информацией о финансовом состоянии банка, в рамках реализации мероприятий по его санации, начальник ГУВБиФ МО РФ без разрешения министра обороны РФ, превышая должностные полномочия, 7 декабря 1998 года совершает две сделки - продажу банку облигаций валютного займа номинальной стоимостью $54 млн. за $4.7 млн., что соответствовало рыночной стоимости ценных бумаг на дату сделки, и обязует ГУВБиФ купить процентные бездокументарные именные конвертируемые в акции облигации Банка стоимостью 337.4 млн. руб. В дальнейшем ГУВБиФ МО РФ покупает еще таких же облигаций банка на 6.6 млн. руб.

В Счетной палате считают, что в результате допущенных бывшим начальником ГУВБиФ МО РФ генералом Олейником экономически нецелесообразных и противоречащих законодательным и нормативно-правовым актам действий, Минобороны России был нанесен материальный ущерб в сумме $50.2 млн., и приобретены бездокументарные конвертируемые именные облигации банка на 344 млн. руб.

Начальник ГУВБиФ МО РФ в июне 1999 года предложил министру обороны использовать облигации банка для погашения задолженности Минобороны России перед оборонным комплексом. Получив его согласие, ГУВБиФ оформил передачу облигаций на сумму 181.7 млн. руб. организациям и предприятиям, выполняющим государственный оборонный заказ.

Аудиторы Счетной палаты также установили, что в нарушение порядка расчетов в ноябре 2000 года ГУВБиФ МО РФ оформило договора купли-продажи с ЗАО "Рекламно-информационное агентство "ПРОК" и ООО "Надежная стратегия", не имеющим отношения к оборонному комплексу, и передало им бездокументарные именные облигации Банка соответственно на 64.6 млн. и 65 млн. руб., получив взамен простые беспроцентные векселя. При совершении указанных сделок был нарушен целевой характер использования облигаций, а полученные взамен векселя обществ не были обеспечены активами. Кроме того, ГУВБиФ МО РФ не урегулировало вопрос размещения облигаций банка на 32.7 млн. руб.

В военном ведомстве отмечают, что все материалы проверки Минобороны РФ будут направлены в Генеральную прокуратуру.