год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В январе 2001 года Главнокомандующий ВМФ России Владимир Куроедов рассказал об основных направлениях Морской доктрине России- Морская доктрина Российской Федерации разработана в соответствии с Указом Президента РФ "О совершенствовании морской деятельности Российской Федерации", принятом в феврале 2000 года. Морская доктрина Российской Федерации стала основным документом, определяющим государственную политику Российской Федерации в области морской деятельности - национальную морскую политику России.Правовую основу Морской доктрины составляют Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, а также международные договоры и принятые международные обязательства в области морской деятельности, использования ресурсов и пространств Мирового океана.

По структуре и содержанию Морская доктрина России представляет собой широкомасштабную программу совместных действий субъектов морской деятельности, ориентированных на достижение поставленной перед ними единой цели - комплексного решения проблем освоения и эффективного использования Мирового океана в интересах экономического развития и обеспечения безопасности Российского государства на основе последовательного претворения в жизнь единой государственной морской политики.

В Морской доктрине раскрываются понятия, содержание и пути реализации национальной морской политики, являющейся важнейшим аспектом российской геополитики.Национальная морская политика, по мнению разработчиков Морской доктрины РФ, должна осуществляться по функциональным и геостратегическим направлениям.Функциональные направления морской политики рассматривают виды морской деятельности (транспортную, промысловую, военно-морскую и пр.) в зависимости от экономической и военно-политической ситуации в мире и места России в международных отношениях.Геостратегические направления морской политики учитывают географическое положение России, ее пространственные и геофизические особенности, политику других морских держав в прилежащих районах Мирового океана.

Такое разделение позволяет увязать деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих в ведении и в сфере деятельности флот, с деятельностью органов власти приморских субъектов Российской Федерации.Морская доктрина Российской Федерации определяет главные цели и приоритеты национальной морской политики на функциональных направлениях и особенности их воплощения на геостратегических направлениях.Для придания целенаправленности Морской доктрине РФ предусматривается наличие объективных критериев оценки и порядка определения эффективности национальной морской политики.

По замыслу, Морская доктрина РФ является логическим продолжением принятых в Российском государстве доктринальных документов - Концепции национальной безопасности, Военной доктрины и других - и станет основой для проведения морской политики государства во всех областях морской деятельности, в том числе и военно-морской.Принятые в государстве "Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности" стали не только составной частью Военной доктрины, но и неотъемлемой составляющей Морской доктрины РФ, то есть ее морской политики.При разработке проекта Морской доктрины РФ использовались принципы системного подхода.

В качестве объекта исследования рассматривалась система национальной морской политики; в качестве предмета - структура указанной системы, закономерности взаимодействия элементов внутри указанной системы и вне ее, закономерности развития, а также различные свойства и качества.Представляется, что Морская доктрина РФ, построенная таким образом, будет отвечать фундаментальным целям национальной политики России, учитывать реальную геополитическую обстановку и экономическую ситуацию.

К разработке Морской доктрины РФ были привлечены ведущие ученые и специалисты в области всех видов морской деятельности Российской Федерации. Работа над Морской доктриной РФ практически завершена. Идет ее согласование с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.Реализация положений Морской доктрины РФ будет осуществляться Президентом РФ через морскую коллегию России - центра по проведению государственной политики в области морской деятельности и координации усилий органов государственной власти, научных, общественных, промышленных и других организаций, в том числе различных форм собственности, связанных с морехозяйственной деятельностью, по решению самостоятельной государственной задачи особой важности - обеспечения национальных интересов и безопасности Российской Федерации в Мировом океане.

Принятие Морской доктрины РФ, которая станет основой морской политики, позволит, как мы надеемся, в корне изменить ведомственный подход к решению проблем морского потенциала России и обеспечит устойчивое развитие каждой его составляющей. Такая доктрина даже в условиях ограниченного финансирования станет действенным инструментом общегосударственной системы координации морской деятельности Российского государства, будет во многом способствовать достижению общесистемного экономического эффекта и национальных интересов России в целом, а также содействовать укреплению международного авторитета России как ведущей морской державы.