год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Сегодня Комиссия Госдумы РФ по рассмотрению закрытых статей бюджета обсудила секретные разделы финансового плана страны на 2003 год. В основном они касались расходов на оборонзаказ, развитие космоса, атомной промышленности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. В общей совокупности эти расходы составляют более трети всех средств, определенных в расходной части бюджета-2003.

В состав комиссии входит около 40 парламентариев, представляющих все заинтересованные комитеты и подкомитеты Госдумы РФ, заявил Стране.Ru пресс-секретарь председателя думского Комитета по обороне Виталий Струговец..

"Главная цель комиссии - определить и оценить уровень расходов, запланированных на развитие наукоемких и перспективных отраслей промышленности, а также средств, выделяемых для поддержания обороноспособности страны", - сказал Струговец.

В свою очередь пресс-секретарь министра финансов Алексея Кудрина Геннадий Ежов подтвердил Стране.Ru, что к третьему чтению бюджета-2003 правительство, после согласования с Минобороны и другими силовыми ведомствами, внесет предложение в Госдуму о рассекречивании около 65 % всех статей по разделу "Национальная оборона". Однако, по его мнению, то, что сегодня обсуждалось на комиссии, не обязательно попадет в открытую часть бюджета. "Предаваться гласности будет та часть военных расходов и в такой форме, чтобы безопасность страны не пострадала", - считает он. Хотя при этом он подчеркнул, что депутаты, как народные избранники, большинство из которых имеют оформленный допуск для работы с секретной информацией, обсуждают при прохождении бюджета все цифры его расходов, в том числе и секретные. По мнению Ежова, рассекреченные цифры бюджета-2003 будут касаться разделов, связанных с содержанием и строительством Вооруженных Сил, планируется также раскрыть часть статей, касающихся закупок вооружений и расходов на НИОКР. Насколько это удовлетворит фракцию СПС, которая и предложила сделать бюджет-2003 более прозрачным, неизвестно, однако, как заявила Стране.Ru представитель Союза правых сил Лилия Дубовая, если правительство не выполнит данные обещанию в области рассекречивания бюджета, фракция СПС будет голосовать против его утверждения.

Между тем обсуждение бюджета во втором чтении, и в частности его военных статей, которое намечено на 18 октября, обещает быть более горячим, чем это происходило в Госдуме 25 сентября. Как явствует из заключения оборонного комитета Госдумы РФ на проект бюджета-2003, на обеспечение минимальных потребностей обороны не хватает 18,8 млрд. рублей. По-прежнему, на оборону (в % от валового внутреннего продукта) тратится меньше того, что определено на этот счет в решении Совета безопасности от 2000 года (См. таблицу ниже).

Парламентарии с тревогой отмечают, что в будущем году предполагаемых средств, выделяемых, скажем, на продовольственное обеспечение хватит только для того, чтобы снабдить натуральным пайком и котловым питанием лишь 67 % военнослужащих. Остальным предполагается выдавать не набор продуктов стоимостью (48-50 рублей), а денежные компенсации в размере всего 20 рублей. В проекте бюджета-2003 предусмотрено, что все военнослужащие обеспечиваются только полевой формой одежды. Только наполовину предусмотрены в бюджете и расходы на проезд военнослужащих и членов их семей в отпуск, на лечение и грузовые перевозки. Комитет ГД по обороне с тревогой отмечает, что к концу 2002 года задолженность военного ведомства по транспортным перевозкам возрастет до 3 млрд. рублей. С учетом планируемых недоплат МПС и гражданской авиации в 2003 году, это может полностью парализовать передвижение войск по железной дороге и по воздуху. Меньше необходимого ( на 30-50 %) выделяется денег в военном бюджете страны на жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение военнослужащих.

По заключению экспертов оборонного комитета ГД на закупку даже самых минимальных потребностей горюче-смазочных материалов недостает 2,2 млрд.рублей, что не позволит, по их мнению, существенно интенсифицировать оперативную и боевую подготовку. Средний налет часов летчиками ВВС и выход кораблей ВМФ в море по-прежнему будет значительно меньше того уровня, который необходим для совершенствования войсками своего боевого мастерства.

Таким образом, парламентарии делают неутешительный прогноз о том, что "нет должных оснований предполагать существенное улучшение в 2003 году состояния и боевых возможностей ВС РФ". Как заявил Виталий Струговец, при обсуждении бюджета-2003 во втором чтении Комитет Госдумы по обороне предложит внести в разделы статьи "Национальная оборона" поправки с тем, чтобы довести уровень военных расходов в бюдущем году хотя бы до 2,7-2,8 % от ВВП.

ДИНАМИКА РАСХОДОВ ПО СТАТЬЕ "НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА В 2001-2003 ГГ.

2001 г.2002 г.2003 г.

Всего по статье

(млрд. руб)214,7284,2345,7

в % к ВВП 2,632,52,65

Из них:

Строительство и содержание ВС РФ

(млрд. руб)203,1263,9326,8

Военная программа МО РФ по атомной энергетике (млрд. руб)6,313,913,0

Обеспечение моб. и вневойск. подготовки (млрд. руб)2,33,34,2

Обеспеч. коллективн. безопасности и миротв деятельность (млрд. руб)2,72,71,4

Обесп. деятельности отраслей для нац. обороны

(млрд. руб)0,30,30,