год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Проект федерального закона “О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” подготовлен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 июля 1996 года № 95-ФЗ “О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона “О федеральном бюджете на 1997 год”.

В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 1994 года “О порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” пенсии не реже одного раза в три месяца подлежат индексации или компенсации в связи с ростом стоимости жизни. Такой порядок повышения соответствовал экономической ситуации, для которой были характерны высокие темпы инфляции, когда индекс потребительских цен составлял 15 - 20 процентов в месяц.

Учитывая, что в настоящее время ситуация с ростом потребительских цен кардинальным образом изменилась, предлагается установить новый порядок повышения минимального размера пенсии по старости. Этим порядком предусмотрено, что повышение минимального размера пенсии по старости осуществляется при увеличении цен на потребительские товары и услуги начиная с 1 января 1997 года не менее чем на 6 процентов, но не ранее чем по прошествии трех месяцев с начала года.

Последующее повышение минимального размера пенсии по старости будет осуществляться при таком же росте потребительских цен с даты предыдущего повышения минимального размера пенсии по старости и по истечении после него не менее трех месяцев.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Приложение

к проекту федерального закона “...”

В случае принятия проекта федерального закона “...” подлежат признанию утратившими силу:

1) Федеральный закон “...” (далее в скобках указываются источники официального опубликования акта (год издания, №, статья) и в хронологическом порядке все изменения и дополнения к указанному акту);

2) статьи 5, 7 и 14 Закона Российской Федерации “...”;

3) Указ Президента Российской Федерации “...” от (дата, №, название);

4) постановление Правительства Российской Федерации “...”от (дата, №, название);

5) принятые на их основе нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

В случае принятия Федерального закона “...” необходимо внести изменения и дополнения в:

1) статьи 6, 87 и 561 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) статьи 11, 23 и 44 Федерального закона “...” от (дата, №, название);

3) принятые на их основе нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Приложение

к проекту федерального закона “...”

Расчет финансовых затрат на введение дополнительных льгот, предусмотренных проектом федерального закона “О льготах на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях”, проведен по каждой из четырех категорий обучающихся.

По данным Госкомстата России структура перевозок пассажиров транспортом общего пользования междугородного сообщения в 1995 году выглядит следующим образом:

железнодорожный транспорт - 28,9 %;

автомобильный транспорт - 65,8 %;

воздушный транспорт - 4,6 %;

морской транспорт - 0,2 %;

речной транспорт - 0,7 % .

При этом средние тарифы за одну поездку на каждом из видов междугородного транспорта составляют:

на железнодорожном транспорте - 126,0 тыс. рублей;

на автомобильном транспорте - 20,0 тыс. рублей;

на воздушном транспорте - 850,0 тыс. рублей;

на морском транспорте - 350,0 тыс. рублей;

на речном транспорте - 30,8 рублей.

Исходя из этого средняя стоимость одной поездки на одном из видов междугородного транспорта в 1996 году составит:

на железнодорожном транспорте - 36,41 тыс. рублей;

на автомобильном транспорте - 3,91 тыс. рублей;

на морском транспорте - 700 рублей;

на речном транспорте - 216 рублей.

Исчисленная таким образом средняя стоимость одной поездки на одном из видов междугородного транспорта в 1996 году составит 54,4 тыс. рублей.

Исходя из указанных расчетов затраты на реализацию проекта федерального закона “О льготах на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях” в случае его принятия выразятся в следующих суммах:

1. Для лиц, получающих образование по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего образования (21,52 млн. человек в 1995 году), предоставление права на оплату проезда на одном из видов междугородного транспорта один раз в год к месту назначения и обратно в пределах территории Российской Федерации при условии оплаты в размере 50% от стоимости билета потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме 1,17 трлн. рублей.

2. Для лиц, получающих образование по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального профессионального образования (1,59 млн. человек в 1995 году), предоставление права на оплату проезда на одном из видов междугородного транспорта один раз в год к месту назначения и обратно в пределах территории Российской Федерации при условии оплаты в размере 50% от стоимости билета потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме 86,55 млрд. рублей.

Предоставление указанной категории лиц права на оплату проезда в период с 1 октября по 15 мая на железнодорожном транспорте в пределах Российской Федерации при условии оплаты в размере 50% от стоимости билета с учетом того, что каждый обучающийся воспользуется данной льготой на проезд к месту назначения и обратно троекратно в учебном году (в дни весенних, осенних и зимних каникул), потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме 173,81 млрд. рублей.

3. Иногородним лицам, получающим образование по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (482 тысячи человек в 1995 году), предоставление права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте или на автомобильном (междугородном) транспорте при отсутствии железнодорожного сообщения один раз в год к месту назначения и обратно в пределах территории Российской Федерации потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме 35,1 млрд. рублей.

4. Лицам, получающим образование по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего образования (1,7 млн. человек в 1995 году), предоставление права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте один раз в год к месту назначения и обратно в пределах территории Российской Федерации вместо существующей льготы по оплате проезда на железнодорожном транспорте в размере 50% от стоимости проезда потребует в 1997 году без учета инфляции дополнительных затрат в сумме 61,9 млрд. рублей.

5. Лицам, обучающимся в докторантуре в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях (2,19 тыс. человек в 1995 году), предоставление права на оплату проезда на одном из видов междугородного транспорта один раз в год к месту назначения и обратно в пределах территории Российской Федерации при условии оплаты 50% от стоимости билета потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме 119,0 млн. рублей.

Таким образом, полная сумма расходов федерального бюджета при введении вышеперечисленных льгот по оплате проезда на междугородном транспорте в пределах территории Российской Федерации составит в 1997 году без учета инфляции дополнительно к имеющейся 1,53 трлн. рублей.

Следует отметить, что оценка итогового результата проведена по верхней границе, поскольку не учитывает того факта, что примерно 30% обучающихся по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего образования согласно правилам перевозок пассажиров предоставляется право проезда на междугородном транспорте по детскому билету (детям до 10 лет - на железнодорожном и автомобильном транспорте, детям до 12 лет - на авиационном и водном транспорте).

На бланке комитета

В соответствии со статьей 107 Регламента Государственной Думы направляю проект федерального закона № … (наименование законопроекта) для проверки его соответствия требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы.

О результатах указанной проверки прошу сообщить в Комитет Государственной Думы по (наименование комитета) до (дата).

Приложения:

текст указанного законопроекта и приложенные к нему документы;

сопроводительные материалы.

Всего ... листов.

Председатель Комитета (подпись)

________________________________________________________

О проекте федерального закона № … “...”

Принято решение:

1. Направить проект федерального закона № … “(наименование законопроекта)” в комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний.

Отзывы, предложения и замечания представляются в Комитет Государственной Думы по (наименование комитета) до (дата).

2. Комитету Государственной Думы по (наименование комитета) подготовить указанный законопроект к рассмотрению на заседании Государственной Думы.

3. Включить проект федерального закона № … "(наименование законопроекта)" в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на (весеннюю, осеннюю) сессию (года).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

________________________________________________________

О проекте федерального закона № … “...”

Принято решение:

Во изменение решения Совета Государственной Думы от (дата) протокол № ... передать проект федерального закона № … “(наименование законопроекта)” из Комитета Государственной Думы по (наименование комитета) в Комитет Государственной Думы по (наименование комитета).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

О проекте федерального закона № … “...”

Принято решение:

В соответствии со статьей 109 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направить проект федерального закона № … “(наименование законопроекта)” в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации для подготовки предложений и замечаний.

Предложения и замечания представляются в Комитет Государственной Думы по (наименование комитета) до (дата).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

О проекте федерального закона № … “...”

Принято решение:

Возвратить проект федерального закона №… “...” (указываются название законопроекта и наименование субъекта права законодательной инициативы, которому он возвращается) в связи с нарушением требований статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (перечисляются основания возвращения).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

(дата) Протокол № ...

О создании рабочей группы по проекту федерального закона № … “...”

Для подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта федерального закона № … “...”:

1. Создать рабочую группу по указанному законопроекту в составе депутатов Государственной Думы - членов Комитета Государственной Думы по (наименование комитета; фамилии, имена, отчества. В скобках указывается: (председатель), (сопредседатели), (секретарь рабочей группы).

2. Включить в состав рабочей группы (указываются члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, представители Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации) (по согласованию).

3. Привлечь к участию в рабочей группе в качестве экспертов (фамилии, имена, отчества).

4. Определить срок для представления предложений по указанному законопроекту на заседание Комитета Государственной Думы по (наименование комитета, дата).

Председатель Комитета (подпись)

Прошу Вас в срок до (дата) провести правовую экспертизу проекта федерального закона № … “...”, подготовленного к рассмотрению в первом чтении, и проекта постановления Государственной Думы по указанному законопроекту.

Законопроект включен (не включен) в Примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на (весеннюю, осеннюю) сессию ... года (раздел, пункт).

Законопроект ведет (наименование должности работника) аппарата Комитета Государственной Думы по (наименование комитета; фамилия, имя, отчество; телефон).

Приложения:

текст указанного законопроекта и проект постановления Государственной Думы;

выписка из решения Совета Государственной Думы о назначении Комитета Государственной Думы по (наименование комитета) ответственным по законопроекту;

заключение Правительства Российской Федерации на указанный законопроект;

сопроводительные материалы.

Всего ... листов.

Председатель Комитета (подпись)

О проекте федерального закона № … “...”

(дата) Протокол №...

Рассмотрев проект федерального закона № … “...”, Комитет Государственной Думы по (наименование комитета) р е ш и л:

1. Рекомендовать Государственной Думе принять (отклонить) проект федерального закона № … “...” в первом чтении.

2. Утвердить заключение на указанный законопроект.

3. Назначить докладчиком по указанному законопроекту депутата Государственной Думы (фамилия, имя, отчество).

4. Рекомендовать Совету Государственной Думы пригласить на рассмотрение указанного законопроекта (перечисляются приглашенные).

5. Направить настоящее Решение, текст законопроекта и сопроводительные документы в Совет Государственной Думы для включения указанного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы на (дата) для рассмотрения в первом чтении.

Председатель Комитета (подпись)

Направляем проект федерального закона № … “...”, внесенный (наименование субъекта права законодательной инициативы), для включения в проект порядка работы Государственной Думы на (дата) для рассмотрения в первом чтении.

Законопроект был направлен субъектам права законодательной инициативы (дата).

Законопроект прошел правовую экспертизу и рассмотрен Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета).

Тематический блок (указывается тематический блок).

Приложения:

текст проекта федерального закона № … “...”;

пояснительная записка к законопроекту;

решение Комитета Государственной Думы по (наименование комитета) о внесении законопроекта для рассмотрения в первом чтении;

заключение Комитета Государственной Думы по (наименование комитета) на указанный законопроект;

заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы;

заключение Правительства Российской Федерации, полученное в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации (если требуется);

проект постановления Государственной Думы о принятии в первом чтении указанного законопроекта, внесенного субъектом права законодательной инициативы;

проект решения Совета Государственной Думы (с указанием даты рассмотрения законопроекта на заседании Государственной Думы, докладчика по законопроекту и содокладчика от ответственного комитета).

Председатель Комитета (подпись)

Прошу Вас в срок до (дата) провести правовую и лингвистическую экспертизу проекта федерального закона № … “...”, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, и проекта постановления Государственной Думы по указанному законопроекту.

Законопроект принят в первом чтении (дата).

Законопроект ведет (наименование должности работника) аппарата Комитета Государственной Думы по (наименование комитета; фамилия, имя, отчество; телефон).

Приложения:

текст указанного законопроекта в двух экземплярах;

таблицы поправок к нему в двух экземплярах;

проект постановления Государственной Думы в двух экземплярах;

официальные заключения, поступившие на указанный законопроект;

сопроводительные материалы.

Всего ... листов.

Председатель Комитета (подпись)

о проекте федерального закона № … “...”

(дата) Протокол №...

Рассмотрев проект федерального закона № … “...” и материалы по его доработке, Комитет Государственной Думы по (наименование комитета) р е ш и л:

1. Рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона № … “...” во втором чтении.

2. Одобрить таблицу поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета) к принятию (приложение 1).

3. Одобрить таблицу поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета) к отклонению (приложение 2).

4. Одобрить таблицу поправок, по которым Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета) не приняты решения (приложение 3).

5. Направить настоящее Решение, текст законопроекта, таблицы поправок и сопроводительные документы в Совет Государственной Думы для включения указанного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы на (дата) для рассмотрения во втором чтении.

6. Предложить Совету Государственной Думы определить докладчиком по законопроекту депутата Государственной Думы (фамилия, имя, отчество).

Председатель Комитета (подпись)

Приложение 1

к проекту федерального

закона № … “...”

(наименование комитета) к принятию

Приложение 2

к проекту федерального

закона № … “...”

(наименование комитета) к отклонению

Приложение 3

к проекту федерального

закона № … “...”

(наименование комитета) не приняты решения

Приложение...

к проекту федерального закона № … “О федеральном бюджете ...”

Направляем проект федерального закона № … “...” и таблицы поправок к нему для включения в проект порядка работы Государственной Думы на (дата) для рассмотрения во втором чтении.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Просим определить докладчиком по законопроекту депутата Государственной Думы (фамилия, имя, отчество).

Приложения:

текст законопроекта "..." с учетом поправок, рекомендуемых к принятию;

таблица поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета) к принятию (приложение 1);

таблица поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета) к отклонению (приложение 2);

таблица поправок, по которым Комитетом Государственной Думы по (наименование комитета) не приняты решения (приложение 3);

решение Комитета Государственной Думы по (наименование комитета) о внесении законопроекта для рассмотрения во втором чтении;

заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы;

проект постановления Государственной Думы по законопроекту.

Председатель Комитета (подпись)

О проекте федерального закона № … "..."

Принято решение:

1. Включить проект федерального закона № … "..." в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой на (месяц) для рассмотрения во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, ... (наименование субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект), комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе.

3. Определить докладчиком по указанному законопроекту депутата Государственной Думы (фамилия, имя, отчество).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Прошу Вас в срок до (дата) провести правовую и лингвистическую экспертизу проекта федерального закона № … “...”, подготовленного к рассмотрению в третьем чтении, и проекта постановления Государственной Думы по указанному законопроекту.

Законопроект принят во втором чтении (дата).

Сверка по стенограмме заседания Государственной Думы проведена.

Ответственный за законопроект (наименование должности работника) аппарата Комитета Государственной Думы по (наименование комитета; фамилия, имя, отчество; телефон).

Приложения:

текст законопроекта в двух экземплярах;

проект постановления Государственной Думы.

Председатель Комитета (подпись)

Направляем проект федерального закона № … “...” для включения в проект порядка работы Государственной Думы на (дата) для рассмотрения в третьем чтении.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Приложения:

текст законопроекта (на третье чтение);

заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы;

проект постановления Государственной Думы.

Председатель Комитета (подпись)

О проекте федерального закона № … "..."

Принято решение:

1. Включить проект федерального закона № … "..." в проект порядка работы Государственной Думы на (дата) для рассмотрения в третьем чтении.

2. Направить указанный законопроект и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе.

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Федерального (Федерального конституционного) закона № … “...”

О выработке единого текста Федерального (Федерального конституционного) закона № … "...", принятого Государственной Думой (дата) и отклоненного Советом Федерации (дата).

От Совета Федерации От Государственной Думы

Сопредседатель комиссии Сопредседатель комиссии

Члены комиссии: Члены комиссии:

От Правительства Российской Федерации __________________________________

Рассмотрев поправки Совета Федерации к Федеральному (Федеральному конституционному) закону № … "...", согласительная комиссия решила:

По поправке 1 к статье 3

Результаты голосования:

От Совета Федерации От Государственной Думы

"за" ___; "против" ___ "за" ____; "против" _____

Мнение представителя Правительства Российской Федерации - "против"

Решение принято.

По поправке 2 к статье 3

Результаты голосования:

От Совета Федерации От Государственной Думы

"за" ___; "против" ___ "за" ____; "против" _____

Мнение представителя Правительства Российской Федерации - "за"

Решение не принято.

По поправке 3 к статье 5

Результаты голосования:

От Совета Федерации От Государственной Думы

"за" ___; "против" ___ "за" ____; "против" _____

Мнение представителя Правительства Российской Федерации - ”за”

Решение принято.

Протокол подписали сопредседатели согласительной комиссии:

Федерального (Федерального конституционного) закона № … “...”

О выработке единого текста Федерального (Федерального конституционного) закона № … “...”, принятого Государственной Думой (дата) и отклоненного Советом Федерации (дата).

От Совета Федерации От Государственной Думы

Сопредседатель комиссии Сопредседатель комиссии

Члены комиссии: Члены комиссии:

От Правительства Российской Федерации __________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

Решения и предложения согласительной комиссии

Рассмотрев поправки Совета Федерации к Федеральному (Федеральному конституционному) закону № … “...”, согласительная комиссия решила:

По поправке 1 к статье 3

Результаты голосования:

От Совета Федерации От Государственной Думы

“за” ___; “против” ___ “за” ____; “против” _____

Мнение представителя Правительства Российской Федерации - “против”

Решение принято.

По поправке 2 к статье 3

Результаты голосования:

От Совета Федерации От Государственной Думы

“за” ___; “против” ___ “за” ____; “против” _____

Мнение представителя Правительства Российской Федерации - “за”

Решение принято.

По поправке 3 к статье 5

Результаты голосования:

От Совета Федерации От Государственной Думы

“за” ___; “против” ___ “за” ____; “против” _____

Мнение представителя Правительства Российской Федерации - “за”

Решение принято.

Настоящий Протокол, прилагаемую к нему сопоставительную таблицу соответствующих статей Федерального (Федерального конституционного) закона № … “...” и проект постановления Государственной Думы внести на рассмотрение Совета Государственной Думы для определения даты повторного рассмотрения указанного Федерального (Федерального конституционного) закона.

Протокол подписали сопредседатели согласительной комиссии: