год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Общая часть *

Особенная часть *

Специальная часть *

Общая часть

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства базируются на следующих принципах:

1) использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов Российской Федерации, согласно которому земля как объект общественных отношений, регулируемых настоящим Кодексом, одновременно в качестве природного объекта и ресурса, недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав;

2) приоритета охраны окружающей природной среды, земли (почв) как ее компонента, перед ее использованием в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде;

3) приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому, если при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие варианты деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни людей или предотвратить воздействие неблагоприятных факторов на здоровье человека, то преимущество должно быть отдано последним, даже если это связано с более высокими затратами;

4) участия граждан и общественных объединений в принятии решений, затрагивающих их права на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых окажет воздействие на состояние использования и охраны земель, затрагивающее их права, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, установленных законодательством;

5) формирования единого объекта недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты недвижимости, а также прочно присоединенные к нему в процессе строительства движимые вещи следуют судьбе земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

6) приоритета ценных и особо охраняемых земель, согласно которому изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других ценных и особо охраняемых земель, для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральным законом. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения других категорий земель;

7) платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, указанных в федеральном законе;

8) разграничения и согласованного применения для регулирования отношений по использованию земель норм гражданского и земельного законодательства, в соответствии с которым:

- собственник земельного участка вправе продавать его, дарить, передавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им иным способом постольку, поскольку соответствующие земли федеральным законом не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

- совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, природоохранительного, иного специального законодательства.

9) государственного регулирования приватизации земли, согласно которому:

- земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в частную собственность граждан и юридических лиц, если в федеральном законе нет запрета на их приватизацию;

- граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приватизации земли;

- граждане и юридические лица – собственники объектов недвижимости на земельном участке имеют преимущество перед другими лицами на его приватизацию в порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

- граждане и юридические лица в установленных федеральным законом случаях имеют право бесплатно или по установленной цене приобрести в собственность земельный участок, а также долю в праве собственности на земельный участок, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

10) деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием.

Принадлежность земельного участка к определенной категории земель означает распространение на режим его использования общих требований и ограничений, предъявляемых к землям указанной категории, при этом его собственник, землевладелец, землепользователь и арендатор может свободно избрать любой из предусмотренных территориальным зонированием видов разрешенного использования этого участка без дополнительных разрешений и согласований;

11) разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливается федеральным законом;

12) дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

13) сочетания общественных интересов и интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества в целом, при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

2. Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие установленным в пункте 1 настоящей статьи.

1. Земельное законодательство, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Для регулирования земельных отношений издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы субъектов Российской Федерации.

1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов Российской Федерации (земельные отношения).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.

1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

1. Объектами земельных отношений являются:

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется:

1. К полномочиям Российской Федерации относятся:

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы и субарендаторы обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, загрязнения в том числе биогенного, и других процессов, ведущих к деградации земель;

3) защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

4) ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенное, и захламления земель;

5) сохранение достигнутого уровня мелиорации;

6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;

7) сохранению и использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом специфики хозяйственной деятельности, природных и других условий устанавливается специально уполномоченными органами по использованию и охране земель.

2. При проведении строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

3. Оценка негативного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по использованию и охране земель проводится на основе экологической, санитарно-гигиенической и иных экспертиз, без положительного заключения которых запрещаются внедрение новой техники и новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв.

4. Для оценки состояния почвы в интересах охраны здоровья человека и окружающей природной среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

5. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с полным исключением их из хозяйственного оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и муниципальные программы по охране земель, которые финансируются из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

7. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

1. Экономическое стимулирование использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защите земель от негативных воздействий производственной деятельности.

2. Экономическое стимулирование использования и охраны земель включает:

1) использование средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, поступающих в порядке штрафов за нарушение норм земельного законодательства об охране земель и компенсации убытков, вызванных нарушением земельного законодательства на восстановление земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, и для проведения на них агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

2) освобождение от уплаты земельного налога за земельные участки, на которых производится восстановление леса, либо ведутся работы по восстановлению почвенного покрова, в период, предусмотренный проектом производства работ.

3. Полная или частичная компенсация собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и арендаторам произведенных ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв производится из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов в порядке, установленном федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

1. Земельные участки, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению, и на которых не обеспечивается получение продукции, отвечающей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат ограничению в использовании и исключению из сельскохозяйственного оборота, и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения на этих землях жилых домов, объектов производственного, коммерческого и социально-культурного назначения, проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

3. Лица, допустившие радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее их изъятие из хозяйственного оборота или ухудшение качества, полностью возмещают убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (статья 61 настоящего Кодекса), а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования, либо компенсируют собственникам этих земель их стоимость при переводе их в земли запаса для консервации.

1. Собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, установленным гражданским законодательством.

1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.

1. В федеральной собственности находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами;

- право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. В федеральной собственности могут находиться не переданные в частную собственность земельные участки:

- занятые недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности;

- предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти Российской Федерации;

- включенные в состав земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны;

- занятые приватизированным недвижимым имуществом, находившимся до его приватизации в федеральной собственности.

1. В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами;

- право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2. В собственности субъектов Российской Федерации могут находиться не переданные в частную собственность земельные участки:

- занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации;

- предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- включенные в состав земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, государственного фонда перераспределения земель;

- занятые приватизированным недвижимым имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации.

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

1. Граждане и юридические лица, не являющиеся собственниками земельного участка, могут использовать его на праве:

1. В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления для выполнения ими возложенных на них функций.

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления в силу настоящего Кодекса, сохраняется.

1. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 3 статьи 29 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с требованиями гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1. Права на земельные участки, предусмотренные статьей 21 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством (статья 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, прямо указанных в федеральных законах.

3. Не подлежат возврату, возмещению или компенсации земельные участки, национализированные до 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода земельных участков из владения иным путем.

1. Права на земельные участки, предусмотренные статьями 16, 18-21 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Права на земельные участки, возникающие из договора аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком сроком до одного года удостоверяются соответствующими договорами и не подлежат государственной регистрации.

3. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с положениями гражданского законодательства с соблюдением условий, установленных настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, относящиеся к землям, перечисленным в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, изымаются из оборота или ограничиваются в обороте.

3. Изъяты из оборота земельные участки, занятые объектами федеральной собственности, нахождение которых в обороте не допускается, в том числе:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 101 настоящего Кодекса);

2) зданиями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования;

3) зданиями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) предприятиями, учреждениями и организациями федеральной службы безопасности;

5) предприятиями, учреждениями и организациями федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии;

7) предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.

4. Ограничиваются в обороте земельные участки, относящиеся к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности:

1) особо охраняемых природных территорий, не перечисленные в пункте 3 настоящей статьи;

2) лесного фонда, за исключением случаев, установленных другими федеральными законами;

3) водного фонда, занятым находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами;

4) занятым особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации (в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации);

5) предоставленным для нужд обороны и безопасности страны, оборонного производства, таможенных нужд, не указанным в пункте 3 настоящей статьи;

6) закрытых административно-территориальных образований, не указанным в пункте 3 настоящей статьи;

7) предоставленным для нужд транспорта, морских, речных портов и вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства;

8) предоставленным для нужд связи;

9) занятым объектами космической инфраструктуры;

10) под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленным для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненным токсичными промышленными отходами, радиоактивными веществами, подверженным биогенному загрязнению, иным деградированным землям.

5. Содержание ограничений оборота земель устанавливается настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

6. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется специальным федеральным законом.

7. Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для целей индивидуального жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и животноводства, а также на участки, занятые капитальными зданиями, строениями, сооружениями.

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, передаются в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 настоящего Кодекса, а также предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам и безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Передача земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату. Передача земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам бесплатно может производиться в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление (передача) гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится по решению государственных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11, пунктом 2 статьи 17 настоящего Кодекса.

1. Предоставление земельных участков по инициативе заявителя для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с их формированием:

9. При размещении объектов в городских и сельских поселениях в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (территориальным зонированием), а также в случаях предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства, гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства предварительное согласование места размещения объекта не проводится.

1. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта, обращаются в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков (статья 31 настоящего Кодекса), с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором должно быть указано назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства либо необходимые расчеты.

2. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица или по обращению государственного органа исполнительной власти (статья 31 настоящего Кодекса) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и землеустройства с учетом экологических, градостроительных (в городах и других поселениях) и иных условий использования соответствующей территории и ее недр путем определения вариантов размещения объекта и получения согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, от соответствующих государственных и муниципальных органов и организаций.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков предоставляются бесплатно соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города, поселка или сельского поселения информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов. Мнение граждан может быть выяснено через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.

Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием (выкупом) для государственных и муниципальных нужд и предоставлением земельных участков и затрагивающих интересы населения.

При предоставлении земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, может быть проведен сход, референдум граждан по поводу изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд и предоставления земельных участков под объекты, размещение которых затрагивает интересы указанных народов и групп. Государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта с учетом итогов этого схода или референдума.

4. Орган местного самоуправления информирует землевладельцев, землепользователей и арендаторов государственных или муниципальных земель, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием (выкупом) для государственных и муниципальных нужд находящихся в их владении и пользовании земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов. В случае, когда для размещения объекта необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации.

5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и для установления его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются проекты границ земельных участков по возможным вариантам выбора, утвержденные органом местного самоуправления.

В случае предполагаемого изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд земельного участка к акту выбора земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

6. Государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса) принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка по одному из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение трех лет.

В случае осуществления собственником земельного участка землевладельцем, землепользователем, арендатором строительства на участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии (выкупе) участка для государственных или муниципальных нужд, собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор несет риск отнесения на него затрат и убытков, связанных со строительством на участке или иного его улучшения.

Если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения понесенных убытков независимо от продления срока действия решения.

9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд, арбитражный суд. В случае признания недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо отмены его государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, гражданину или юридическому лицу возмещаются расходы, понесенные в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

10. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для строительства объектов осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта, если иное не предусмотрено законами этих субъектов.

1. Принятое решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для установления по заявкам и за счет граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законом.

2. Государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса) в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на основании заявления граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, и приложенного к нему кадастрового плана земельного участка.

3. При предоставлении испрашиваемого земельного участка путем его изъятия для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение об изъятии такого земельного участка.

4. Условия предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землевладельцев, землепользователей, расторжением (прекращением) договоров их аренды, а также возмещение потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства (статья 61 настоящего Кодекса). Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки или ограничения права пользования земельным участком (статья 60 настоящего Кодекса).

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, передаваемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи устанавливаются:

- из земель, находящихся в федеральной собственности - федеральными законами;

- из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации;

- из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении (передаче) земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявление в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса).

2. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

3. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного заявления или обращения государственного органа исполнительной власти (статья 31 настоящего Кодекса) с учетом территориального зонирования в месячный срок обеспечивает изготовление и утверждает проект границ земельных участков.

4. Государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса) в двухнедельный срок принимает решение о передаче испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно или о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастрового плана земельного участка в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса).

1. При переходе права собственности на здание, строение или сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу (лицам) оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В случае перехода права собственности на здание, строение или сооружение к нескольким собственникам порядок использования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением или сооружением и необходимой для его использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 35 настоящего Кодекса.

3. Собственник недвижимого имущества, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством (статья 250 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если участок находится в государственной или муниципальной собственности, то применяются правила статьи 110 настоящего Кодекса.

4. Отчуждение строения (сооружения), находящегося на земельном участке, принадлежащем одному лицу, производится вместе с участком, занятым строением (сооружением), за исключением следующих случаев:

1. при отчуждении части недвижимости, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2. при отчуждении недвижимости, находящейся на земельном участке. изъятым из оборота или ограниченном в обороте в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

Не допускается отчуждение земельного участка без находящейся на нем недвижимости, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение доли в праве собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности тем же лицам, влечет отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на недвижимость.

5. Правила настоящей статьи не распространяются на случаи продажи и отчуждения иными способами недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности.

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здание, сооружение, а также иные объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют право на приобретение этих земельных участков в соответствии с настоящим Кодексом.

1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет, в отношении которых имеются надлежаще оформленные правоустанавливающие документы и документы о территориальных границах, а также о сервитутах, обременениях и ограничениях в использовании участка в случае их наличия. Продавец при заключении договора обязан предоставить имеющуюся у него информацию об обремененииях и ограничениях в использовании земельного участка.

2. Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

- устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

- ограничивающие дальнейшее распоряжение землей, включая ограничение на ипотеку, передачу земли в аренду, совершение иных сделок с землей;

- ограничивающие ответственность продавца в случае, если третьи лица предъявят права на земельный участок.

3. Покупатель в случае предоставления ему заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях на его использование в соответствии с регламентом использования; о разрешении на застройку данного участка; об использовании соседних участков, оказывающей существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого участка; качественных свойствах земли, которая может повлиять на планируемое покупателем использование земли; иной информации, могущей оказать существенное влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка, требования о предоставлении которой установлены федеральным законом вправе требовать уменьшения покупной цены либо расторжения договора и возмещения причиненных ему убытков.

4. Требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, предоставления его в аренду или передачи его в ипотеку.

1. Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 32 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами, либо право на заключение договора аренды этого земельного участка.

1. Собственники земельных участков осуществляют владение, пользование и распоряжение ими по своему усмотрению любыми способами и в той мере, в какой владение, пользование и распоряжение земельными участками допускаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением лиц, использующих земельные участки на основании сервитута, обладают всеми правами собственников земельных участков, установленными в статье 41 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктами 4, 5 и 7 пункта 2 и подпункта 2 пункта 3 указанной статьи.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:

1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, от ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления вправе продлить этот срок.

1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

1. Право собственности на землю прекращается в силу волеизъявления собственника земли в порядке:

1) отчуждения собственником принадлежащих ему на праве собственности земельного участка, другим лицам;

2) добровольного отказа лица от принадлежащих ему на праве собственности земельного участка, (статья 55 настоящего Кодекса).

2. Право собственности на землю может быть прекращено в силу закона (статья 56 настоящего Кодекса).

3. Право собственности на землю может быть прекращено по решению суда в силу принудительного лишения собственника земельного участка в виду такого его использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки, повлекшему невозможность использования данного земельного участка и смежных земельных участков.

4. Право собственности на землю может быть прекращено в силу принудительного лишения собственника земельного участка в виду правомерных действий третьих лиц:

1) обращение по решению суда взыскания на земельный участок по обязательствам собственника земли;

2) выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 59 настоящего Кодекса);

3) реквизиция земельного участка (статья 53 настоящего Кодекса).

4. Право собственности может быть прекращено по решению суда путем конфискации земли за совершение уголовного преступления или правонарушения (статья 52 настоящего Кодекса).

5. Прекращение и переход права собственности на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками прекращаются в силу волеизъявления землепользователя, землевладельца в порядке их добровольного отказа от принадлежащего им права на земельный участок, часть земельного участка (статья 55 настоящего Кодекса).

2. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками прекращается в силу принудительного лишения права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования:

1) использование земельного участка не по целевому назначению (статья 8 настоящего Кодекса);

2) использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3) неустранение земельных правонарушений, предусмотренных подпунктами 1, 9, 10 и 11 пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса, если эти правонарушения совершены умышленно;

4) неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются в силу принудительного лишения прав на земельный участок в результате правомерных действий третьих лиц:

1) в порядке перехода права собственности на строение, сооружение (статья 37 настоящего Кодекса);

2) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 59 настоящего Кодекса);

3) реквизиция земельного участка (статья 53 настоящего Кодекса).

4. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.

5. Решение о прекращении прав на землю в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса).

6. Прекращение и переход права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования землей подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

7. Решение о прекращении прав на землю в случаях, предусмотренных настоящей статьей, может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

1. Аренда земли прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (статьи 610, 617, 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Аренда земельного участка может быть прекращена также по инициативе арендодателя в случаях:

1) использования земельного участка не по целевому назначению (статья 8 настоящего Кодекса);

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранения земельных правонарушений, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 80 настоящего Кодекса, если эти правонарушения совершены умышленно;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка, для государственных или муниципальных нужд (статья 59 настоящего Кодекса);

6) реквизиции земельного участка (статья 53 настоящего Кодекса).

3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи не допускается:

1) в период полевых сельскохозяйственных работ;

2) в иных случаях, установленных федеральными законами.

1. Право безвозмездного срочного пользования прекращается:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в пункте 1, подпунктах 1,2,3 пункта 2, пункте 3 статьи 47 настоящего Кодекса.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок либо по соглашению сторон.

2. Право на служебный земельный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный земельный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право на служебный земельный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или инвалидности.

4. Право на служебный земельный надел сохраняется за одним из членов семьи:

а) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу на весь срок прохождения службы;

б) работника, поступившего на учебу, - на весь срок обучения в учебном заведении;

г) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный земельный надел сохраняется:

а) для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно;

б) для детей - до их совершеннолетия.

5. Прекращение права на служебный земельный надел оформляется приказом руководителя организации, предоставившей надел в пользование.

6. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный земельный надел, имеет право использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае минования общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

1. Изъятие (выкуп) земельного участка, для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных:

а) с выполнением международных обязательств Российской Федерации;

б) с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

в) в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию (выкупу) из земель, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

2. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных или муниципальных нужд в городах и иных поселениях под застройку производится в соответствии с генеральными планами городов и иных поселений и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

3. Условия и порядок изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 59 настоящего Кодекса.

1. Земельный участок может быть безвозмездно изъят у собственника по решению суда в виде санкции за совершение уголовного преступления.

2. Земельный участок может быть безвозмездно изъят у собственника по решению суда в виде санкции за умышленное систематическое совершение следующих земельных правонарушений:

1) загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;

2) невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, а также использование земель способами, приводящими к порче и уничтожению плодородного слоя почвы;

3) использование земель способами, приводящими к уничтожению или систематическому повреждению иных природных ресурсов;

4) нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

5) использование земель способами, приводящими к причинению вреда здоровью людей или созданию реальной угрозы причинения такого вреда.

3. Конфискация земельных участков в административном порядке не допускается.

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у собственника уполномоченными государственными органами в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земли причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

2. Реквизицией не является изъятие земель, осуществляемое в порядке изъятия (выкупа) земель для государственных или муниципальных нужд (статья 59 настоящего Кодекса).

3. В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка, собственнику возмещается его стоимость (статья 70 настоящего Кодекса) или предоставляется равноценный земельный участок.

4. Лицо, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему реквизированного земельного участка.

5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка, они могут быть временно, на период действия этих обстоятельств, заняты для использования в интересах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собственнику убытков, связанных с временным ограничением его прав.

6. Оценка, по которой собственнику земли компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, связанные с их реквизицией или временным использованием, могут быть оспорены собственником земли в суде или арбитражном суде.

Отчуждение земельного участка собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом оборотоспособности земельных участков (статья 29 настоящего Кодекса).

1. Заявление лица о добровольном отказе от прав на земельный участок подается в орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок.

2. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет прекращения соответствующего права на землю.

3. При добровольном отказе от права собственности на земельный участок, этот земельный участок, приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4. При добровольном отказе лица от права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным участком осуществляет государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления - собственник земельного участка.

1. В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость земельного участка, возмещаются государством.

2. Прекращение права собственности на земельный участок в силу закона осуществляется в порядке, предусмотренном применительно к изъятию земель для государственных нужд (статья 59 настоящего Кодекса).

1. Принудительное лишение права собственности на земельный участок в ввиду его ненадлежащего использования производится по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

2. Порядок принудительного лишения права собственности на земельный участок в случае его ненадлежащего использования устанавливается гражданским законодательством (статья 286 Гражданского кодекса Российской Федерации).

1. Принудительное лишение лица права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования в случае ненадлежащего использования земельного участка производится по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 47 настоящего Кодекса.

2. Принудительное лишение указанных лиц права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования производится при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельных участков после наложения административного взыскания в виде штрафа.

3. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным государственным органом по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в совершении нарушения земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных нарушениях с последующим уведомлением органа , предоставившего земельный участок (статья 31 настоящего Кодекса).

Предупреждение должно содержать:

а) указание на допущенное нарушение;

б) срок, в течение которого нарушение должно быть устранено;

в) указание на возможное лишение права на земельный участок в случае неустранения нарушения;

г) разъяснение прав лица, в случае возбуждения процедуры принудительного лишения прав на землю;

д) иные необходимые реквизиты.

Форма предупреждения устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. В случае неустранения указанных в предупреждении нарушений в установленный срок, орган, вынесший предупреждение, направляет материалы о лишении лица права на земельный участок в виду его ненадлежащего использования в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок (статья 31 настоящего Кодекса).

5. Акт о лишении лица права на земельный участок выносится государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, указанным в статье 31 настоящего Кодекса. Копия акта вручается лицу, лишенному права на земельный участок, в трехдневный срок с момента вынесения акта. По истечении десятидневного срока с момента вынесения акта о лишении лица права на земельный участок государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса) направляет заявление в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта.

6. Прекращение прав на земельный участок не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного вреда (статья 82 настоящего Кодекса).

7. Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

1. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных или муниципальных нужд производится по основаниям, установленным в статье 51 настоящего Кодекса.

2. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, а также права собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (статьи 279-283 Гражданского кодекса Российской Федерации).

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

2. Ограничение прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) условие начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту;

2) условие осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги;

3) обязанность выполнять определенные работы по охране окружающей природной среды, в том числе обеспечивать охрану животного и растительного мира, сохранять почвенный покров, памятники природы, истории и культуры, археологические объекты, имеющиеся на земельном участке;

4) условие сохранить естественную среду обитания и пути миграции диких животных;

5) иные ограничения в использовании земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

4. Ограничение вещных прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

5. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в суд, арбитражный суд.

1. Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) временным занятием земельных участков;

3) ограничением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;

4) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

2. Убытки возмещаются:

1) землевладельцам, землепользователям и арендаторам в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

2) собственникам в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

3. Возмещение убытков производится лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон, и влечет ограничение прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков или ухудшение качества их земель.

4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков определяются c учетом стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, временном занятии земельного участка или ограничении прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

5. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения:

1) об изъятии сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) об изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

6. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются:

1) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны.

7. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях, когда земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно. В случаях продажи или сдачи в аренду земельных участков потери сельскохозяйственного производства включаются в стоимость земельных участков или учитываются при установлении арендной платы.

8. При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные методики, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

9. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, и потерь сельскохозяйственного производства устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда, возмещаются потери лесного хозяйства.

11. Потери лесного хозяйства возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда.

12. Порядок возмещения потерь лесного хозяйства утверждается Правительством Российской Федерации.

1. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в бюджет соответствующего органа местного самоуправления и направляются на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта - и на освоение новых земель.

2. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь лесного хозяйства, направляются лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на воспроизводство лесов.

1. Признание прав на землю осуществляется судом или арбитражным судом путем вынесения судебного решения, устанавливающего земельные права на землю.

2. Судебное решение, установившее права на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить указанную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом, арбитражным судом недействительным правового акта, повлекшего нарушения права на земельный участок ;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в судебном порядке (статья 65 настоящего Кодекса);

2) приостановления исполнения актов государственных органов исполнительной власти, не соответствующих законодательству;

3) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

1. Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственного или иного органа, который не соответствует закону и нарушает права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, подлежат возмещению органом, издавшим акт.

1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

2. По решению суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородного слоя почвы, восстановление земельного участка в прежних границах, возведение снесенных или снос незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение других допущенных нарушений и исполнение возникших обязательств).

1. Изъятие (выкуп) для государственных или муниципальных нужд земельных участков производится после:

1) выделения по желанию лица, у которого изымается (выкупается) земельный участок, равноценного земельного участка;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений и сооружений, взамен расположенных на изымаемом (выкупаемом) земельном участке;

3) возмещения в полном объеме всех убытков, включая упущенную выгоду (статья 66 настоящего Кодекса).

2. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы должны быть не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия (выкупа) земельного участка уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии (выкупе).

Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора.

3. Расходы, понесенные собственником земли, пожизненным владельцем земли, постоянным пользователем земли, арендатором на осуществление застройки земельного участка зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земель, после уведомления о предстоящем выкупе (изъятии) земельного участка, возмещению не подлежат.

4. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд, наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами первым и вторым настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

1. Земельные споры рассматриваются судом, арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью, установленной гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законами, иными федеральными законами.

2. До принятия дела к производству судом или арбитражным судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Размер и порядок уплаты земельного налога устанавливается Законом Российской Федерации "О плате за землю", если Налоговым кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом не предусмотрено иное.

3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерацией, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются в договоре аренды земельного участка.

5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земли.

6. Порядок определения кадастровой стоимости земли утверждается Правительством Российской Федерации.

1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом “Об оценочной деятельности”.

2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земли, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случаях, определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от нее.

1. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами мониторинга земель являются все земли Российской Федерации.

2. Задачами мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, землеустройства, государственного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного управления земельными ресурсами;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части земель.

3. В зависимости от целей наблюдения и охватываемой территории мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

4. Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

1. Землеустройство (землеустроительная деятельность) - мероприятия, направленные на подготовку к принятию и на осуществление решений по планированию использования земель, предоставлению и изъятию земельных участков, выкупу земельных участков для государственных или муниципальных нужд, по организации рационального использования, охраны и улучшения состояния земель и ведению государственного земельного кадастра.

2. Основными задачами землеустройства являются:

упорядочение границ существующих земельных участков;

образование (установление границ) новых земельных участков, в том числе путем выдела части участка или раздела участка, объединение земельных участков;

закрепление границ земельных участков в натуре (на местности);

подготовка материалов к принятию решений об установлении границ административно-территориальных образований и вынос их границ в натуре после принятия соответствующего решения;

подготовка материалов для принятия решений об установлении обременений земельного участка и ограничений прав в использовании земельного участка, техническое обеспечение исполнения указанных решений на местности;

подготовка материалов для разрешения земельных споров, техническое обеспечение исполнения решений по земельным спорам;

техническое обеспечение разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

техническое осуществление мероприятий по использованию и охране земель, в том числе внутрихозяйственная организация территории;

подготовка землеустроительной документации, необходимой для принятия органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений по управлению земельными ресурсами.

3. Методами осуществления землеустройства являются изучение состояние земель, обследование земель, разработка землеустроительных схем, проектов и иной землеустроительной документации, формирование земельных участков.

4. Документы, подготовленные в результате землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или собственников.

2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом или федеральным законом.

3. Землеустройство носит открытый характер, за исключением сведений, представляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя или арендатора земельного участка.

4. При проведении землеустройства обеспечивается учет интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем письменного извещения их землеустроителем не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

5. В случае изъятия (выкупа) земель для государственных или муниципальных нужд собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны обеспечить доступ к земельным участкам для проведения землеустройства.

6. Порядок землеустройства устанавливается федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут осуществлять любые виды землеустроительной деятельности. Отдельные виды землеустроительной деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридические лица или индивидуальные предприниматели могут осуществлять на основании специального разрешения (лицензии).

1. Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о правовом режиме земель Российской Федерации, о кадастровой оценке земель, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

2. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе.

3. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.

1. Государственный земельный контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами за соблюдением земельного законодательства всеми организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

2. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными объединениями, гражданами за соблюдением требований по использованию и охране земель, в части, затрагивающей права и законные интересы граждан.

2. Общественный контроль осуществляется в порядке и формах, предусмотренных законодательством.

1. Производственный земельный контроль проводится собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, арендатором в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.

2. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля по его требованию.

1. Ведомственный земельный контроль осуществляется органами и должностными лицами органов управления в отношении организационно подчиненных им (подведомственных) объектов.

2. Полномочия ведомственных органов контроля и порядок осуществления ведомственного земельного контроля определяется положениями о них, утверждаемыми соответствующим государственным органом исполнительной власти.

1. Лица, виновные в:

1) отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

2) самовольном занятии земельного участка;

3) использовании земельного участка не по целевому назначению;

4) нарушении сроков возврата временно занимаемых земель, неприведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

5) размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов без соблюдения требований, установленных статьями 34 и 13 настоящего Кодекса;

6) нарушении утвержденной градостроительной документации при предоставлении земель;

7) уклонении от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства;

8) самовольном строительстве;

9) нарушении установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий (статьи 101, 102 настоящего Кодекса), земель природоохранного (статья 103 настоящего Кодекса), рекреационного назначения (статья 104 настоящего Кодекса), земель историко-культурного назначения (статья 105 настоящего Кодекса), особо ценных земель (статья 106 настоящего Кодекса), других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

10) систематическом невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

11) систематическом невнесении платежей за землю (кроме арендной платы);

12) захламлении земель;

13) искажении сведений о состоянии и использовании земель, в том числе сокрытии информации о наличии свободных земель (кроме случаев, касающихся сделок с землей);

14) нарушении сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков, выдачи документов, удостоверяющих права на землю;

15) воспрепятствование проведению инвентаризации земель;

16) уничтожении межевых и информационных знаков;

17) самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы;

несут уголовную или административную ответственность, в порядке, установленном соответственно Уголовным кодексом Российской Федерации или Кодексом РСФСР “Об административных правонарушениях”, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Суммы штрафов могут использоваться целевым назначением на:

1) освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья;

2) восстановление и повышение плодородия почв, мелиоративные работы;

3) восстановление деградированных угодий и земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, рекультивацию загрязненных и нарушенных земель, проведение на них агротехнических, лесомелиоративных, иных почвозащитных и других мероприятий по улучшению земель;

4) охрану земель и других природных ресурсов;

5) проведение земельно-кадастровых работ, включая работы по созданию автоматизированной системы земельного и отраслевых кадастров природных ресурсов;

6) проведение работ по оценке земель и работ по инвентаризации земель;

7) проведение землеустроительных работ;

8) иные цели в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Привлечение лица к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.

1. Должностные лица и работники организаций, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, когда в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства за время незаконного пользования этими участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производятся юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также земли, предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, постройками и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, защитного лесоразведения, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством:

1) гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

2) хозяйственными обществами и товариществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

3) некоммерческими организациями, в том числе садоводческими и иными потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

4) казачьими обществами и общинами;

5) опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными хозяйствами научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

6) общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения их традиционного образа жизни и традиционных промыслов.

1. Сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

2. Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, не пригодные для ведения сельскохозяйственного производства либо сельскохозяйственные угодья из состава земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой оценке. Для строительства линий электропередачи, связи, дорог, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускается предоставление земель более высокого качества. Данные объекты размещаются главным образом вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.

3. Перевод сельскохозяйственных угодий в другие категории земель допускается в порядке, установленном статьей 8 настоящего Кодекса.

4. Изъятие в целях предоставления для несельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), содержанием объектов культурного наследия, строительством и содержанием объектов культуры, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, а также в случае изменения границы поселений.

5. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств, образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем на двадцать процентов, могут быть законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

6. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом о государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается государственный фонд перераспределения земель.

2. Государственный фонд перераспределения земель формируется по районам за счет земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

1) при добровольном отказе от земельных участков;

2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо при отказе от наследства в пользу государства или при отказе от наследства без указания, в пользу кого наследник отказывается от наследства;

3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или федеральным законом.

3. Использование земель государственного фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Сведения о наличии земель в государственном фонде перераспределения земель являются общедоступными.

1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

2. Порядок предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения в собственность хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческими организациям, религиозным организациям, казачьими обществам и общинам, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям для ведения сельскохозяйственного производства, защитного лесоразведения, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством, устанавливается федеральным законом о государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и иных целей развития городов, поселков и сельских поселений и отделенные от земель других категорий городской (поселковой) чертой.

2. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с их территориальным зонированием. Вся территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны, которые фиксируются на карте зонирования. Градостроительные регламенты каждой из территориальных зон определяют основу правого режима земельных участков, равно как и частей подземного и воздушного пространства, используемого в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений.

1. Городская черта, черта поселков и сельских поселений - внешние границы земель города, поселка, сельского поселения, которые отделяют эти земли от земель иных категорий.

2. Установление черты поселений производится на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Проект черты поселения относится к градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения.

Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков граждан и юридических лиц.

3. Утверждение и изменение городской черты, черты поселков и сельских поселений осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

4. Черта городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждается и изменяется федеральным законом по согласованному представлению законодательных (представительных) органов города Москвы и Московской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

5. Утверждение и изменение черты городов и поселков, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований, осуществляется Правительством Российской Федерации.

6. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков. Включение в черту поселений земель других муниципальных образований допускается на основании договоров между ними.

1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам в соответствии с градостроительными регламентами:

1) жилым;

2) общественно - деловым;

3) производственным;

4) инженерной и транспортной инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон.

Виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры их разрешенного использования (градостроительные регламенты) устанавливаются правилами землепользования и застройки для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможностей территориального сочетания различных видов жилого, общественного, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков.

Для всех земельных участков, расположенных в пределах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами и субарендаторами земельных участков, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом.

4. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты после принятия правил землепользования и застройки являются не соответствующими установленному градостроительному регламенту территориального зонирования в случаях, если:

• виды их текущего использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
• их параметры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если их текущее использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, памятников истории и культуры.

Реконструкция и расширение существующих, а также строительство новых объектов, прочно связанных с указанными земельными участками, могут производиться в соответствии с установленным градостроительным регламентом.

5. Территориальные зоны жилой застройки, занятые жилыми, а также культурно-бытовыми и иными зданиями, строениями и сооружениями и предназначенные для этих целей, включают зоны индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Общественно-деловые зоны предназначены для застройки административными управленческими зданиями, коммерческими учреждениями и зданиями по обслуживанию населения, образовательными учреждениями, библиотеками, музеями, театрами, кинотеатрами, зданиями и строениями сферы бытового обслуживания и иными зданиями, предназначенными для общественного использования, объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки производственной зоны заняты промышленной и коммунально-складской застройкой, в том числе промышленными, коммунально-складскими, иными производственными объектами, предназначенными для этих целей, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки зоны инженерной и транспортной инфраструктур заняты зданиями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, магистралями инженерной инфраструктуры и предназначены для этих целей, а также заняты объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Рекреационные зоны могут включать земельные участки, используемые или предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма, в том числе занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами.

10. В пределах городской черты, черты поселков и сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Земельные участки, включаемые в состав зоны особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными в статьях 100-106 настоящего Кодекса.

Земельные участки с расположенными на них объектами, которые не являются памятниками истории и культуры, но расположены в пределах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительным регламентом, установленным с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Зоны сельскохозяйственного использования в поселениях включают земельные участки, занятые пашней, многолетними насаждениями сельскохозяйственных культур, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями и сооружениями, и используются в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки.

12. Земли общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

2. В пригородных зонах выделяются территории пригородного сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

3. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.

4. Границы и правовой режим пригородных зон городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральным законом.

5. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно - гигиенические и рекреационные функции, в пределах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.

6. Перевод земельных участков пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в иные категории земель допускается по решению Правительства Российской Федерации.

1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения признаются земельные участки, расположенные за пределами черты поселений и используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иных видов безопасности, осуществления иных специальных задач, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

1. Землями промышленности признаются земельные участки, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) организаций и объектов промышленности, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1. Землями энергетики признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов энергетики, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1. Землями транспорта признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1. Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1. Землями для обеспечения обороны и безопасности признаются земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов обороны, безопасности, защиты и охраны государственной границы, информационной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

2. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:

1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);

2) разработки, производства и ремонт вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);

3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и т.п.).

При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли не изымаются.

Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования.

3. В целях обеспечения защиты и охраны государственной границы Российской Федерации могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для обустройства и содержания пограничных полос; пограничных зон; пунктов пропуска через государственную границу; пограничных знаков, пограничных просек, других средств содержания защиты и охраны государственной границы.

Размеры земельных участков, необходимых для содержания, защиты и охраны государственной границы, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной полосе, определяется законодательством о государственной границе.

4. Для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов в закрытых административно-территориальных образованиях земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочные) пользование или в аренду.

В закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации.

Государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (статья 31 настоящего Кодекса) должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.

5. Органы исполнительной власти (статья 31 настоящего Кодекса) по согласованию с соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.

6. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных участков для нужд обороны и безопасности может осуществляться в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса.

1. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании федеральных законов.

4. Порядок отнесения, использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основании федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды особо охраняемых земель (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

6. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия, предоставляются для соответствующих целей, изъятие этих земель для иных целей и их оборот ограничиваются или запрещаются в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, допускается включение в особо охраняемую природную территорию земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Изъятие или иное прекращение прав на земли особо охраняемых природных территорий для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

4. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В пределах этих зон запрещается деятельность, отрицательно влияющая на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

5. В целях создания новых и расширения существующих особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, с последующим изъятием или выкупом, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

6. Земельные участки заповедников и национальных парков находятся в федеральной собственности и передаются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельные участки в границах заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает отрицательного воздействия и не нарушает режима земель национальных парков и заповедников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещается:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

3) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон домашних животных вне дорог;

4) иные виды деятельности, прямо запрещенные федеральными законами.

8. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

9. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием (выкупом), так и без изъятия (выкупа) у землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков.

10. Земельные участки, занятые объявленными в установленном порядке памятниками природы, природными комплексами и объектами, могут быть изъяты у собственников, землевладельцев и землепользователей этих участков.

1. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям, и предназначены для лечения и отдыха населения. В их число включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний.

2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний населения на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с действующим законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Земельные участки в пределах санитарных зон у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов не изымаются, кроме случаев, если установленным санитарным режимом предусматривается полное исключение земель из хозяйственного оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у собственника за счет пользователя природных лечебных ресурсов. Использование земель на земельных участках в пределах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

1. К землям природоохранного назначения относятся земельные участки:

1) водоохранных зон рек и водоемов;

2) запретных и нерестоохранных полос;

3) лесов, выполняющих защитные функции;

4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных лесонасаждений;

5) иные земельные участки, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима их охраны.

3. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

4. В границах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в границах этих земель не изымаются у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

5. В местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и иных малочисленных этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральным законом, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, теннисных и яхт-клубов, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, туристских парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.

3. Использование учебно-туристических троп и маркированных трасс, выделенных по согласованию с собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитута, при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

1. К землям историко-культурного назначения относятся земельные участки:

1) памятников истории и культуры, включая археологические объекты;

2) организаций хранения памятников истории и культуры (музеев-усадеб, музеев-заповедников и других музеев);

3) исторических промыслов, производств и ремесел;

4) военных и гражданских захоронений.

2. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Земельные участки памятников истории и культуры в случаях, предусмотренных законодательством, могут располагаться на землях иного целевого назначения.

Изъятие земель историко-культурного назначения и деятельность, противоречащая их целевому назначению, не допускаются.

3. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях историко-культурных объектов, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с законодательством устанавливаются зоны охраны объектов историко-культурного назначения. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

1. К особо ценным землям относятся земельные участки, в границах которых имеются природные и историко-культурные объекты, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных, стационарные опытные участки научно-исследовательских учреждений).

2. На собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в земельно-кадастровой, землеустроительной, лесоустроительной и градостроительной документации, документах, удостоверяющих права на землю.

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и нелесные земли (просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья, болота и другие), предназначенные для ведения лесного хозяйства.

2. Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель в соответствии с материалами лесоустройства, а также в соответствии с землеустроительной документацией в отношении земель лесного фонда, занятых сельскохозяйственными угодьями. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

3. Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса.

4. Нелесные земли лесного фонда, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти (статья 31 настоящего Кодекса) могут передаваться в аренду на срок до пяти лет для ведения сельскохозяйственного производства. Условия использования таких земель и ограничения на их использование устанавливаются договорами аренды земельного участка.

5. Порядок использования земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством Российской Федерации.

1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода и зоны охраны водозаборов, гидротехнических, и иных водохозяйственных сооружений и объектов.

2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований.

3. Для охраны источников водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель.

4. Порядок использования земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

1. К землям запаса относятся земли государственной или муниципальной собственности, не находящиеся в частной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам во владение, пользование или аренду, за исключением земель государственного фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 86 настоящего Кодекса.

2. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

1. Права на землю, не предусмотренные статьями 16, 21 настоящего Кодекса подлежат переоформлению с момента вступления в силу настоящего Кодекса.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у юридических лиц до вступления в силу настоящего Кодекса, подлежит переоформлению на право собственности либо право аренды, за исключением случаев, перечисленных в пункте 1 статьи 22 настоящего Кодекса.

2. Передача в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

3. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании жилые дома и земельные участки в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР" от 6 марта 1990 года (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1990, № 11, ст. 164), которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок в соответствии с пунктом 5 статьи 22 настоящего Кодекса.

4. Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций. Граждане и юридические лица, внесшие ранее такое право на земельные участки в уставные (складочные) капиталы, обязаны переоформить в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Кодекса свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, включая право аренды, и передать его организации, в уставном (складочном) капитале которой эти граждане и юридические лица участвуют, в установленном законом порядке.

5. С момента вступления в силу настоящего Кодекса приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе промышленного назначения, без одновременной приватизации земельного участка, на котором они расположены, не допускается, за исключением случаев, когда такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

6. После вступления в силу настоящего Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование не передаются, за исключением случаев, установленных пунктом 1 статьи 22 настоящего Кодекса.

7. Свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты на право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8. До разграничения государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями государственной собственности государственная регистрация права государственной собственности на землю не требуется.

9. С момента вступления настоящего Кодекса в силу, в государственный фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на дату вступления настоящего Кодекса в силу в фондах перераспределения земель, образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

10. Предоставленное землепользователям до вступления в силу настоящего Кодекса право бессрочного (постоянного) пользования соответствует предусмотренному настоящим Кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования.

11. В случаях, когда кадастровая стоимость земли не определена, для целей указанных в статье 69 настоящего Кодекса, применяется нормативная цена земли.

1. Ввести в действие Земельный кодекс Российской Федерации со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Российской Федерации, не применяются.

3. Изданные до введения в действие настоящего Кодекса и регулирующие земельные отношения правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

4. Земельный кодекс Российской Федерации применяется к земельным отношениям, возникшим после вступления его в силу.

К земельным отношениям, возникшим до введения настоящего Кодекса в действие, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

1. Признать утратившими силу:

Земельный кодекс РСФСР (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст.768; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 21, ст.748);

постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Земельного кодекса РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст.769);

Закон РСФСР "О земельной реформе" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 26, ст.327; 1991, N 1, ст.4; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст.1966; N 50, ст.2962; 1993, N 21, ст.748);

постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О земельной реформе" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 26, ст.328);

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст.26);

постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст.27).

2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои правовые акты и договоры, заключенные с субъектами Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом.