год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения в Миннауки России предложений предприятий, учреждений и организаций науки, высших учебных заведений (далее - организации) о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 1993 г. N 939 "О государственных научных центрах Российской Федерации" и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. N 1347 "О первоочередных мерах по обеспечению деятельности государственных научных центров Российской Федерации", с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 102 "О преобразовании Межведомственной координационной комиссии по научно-технической политике в правительственную Комиссию по научно-технической политике" и Временного регламента работы правительственной Комиссии по научно-технической политике, утвержденного председателем комиссии 25 октября 1995 г.

1. Миннауки России получает в установленном порядке от заинтересованных министерств и ведомств предложения организаций о присвоении им статуса государственного научного центра Российской Федерации (далее - ГНЦ) для их согласования и (с учетом результатов согласования) последующего внесения в правительственную Комиссию по научно-технической политике

Предложения о присвоении статуса ГНЦ организациям, не имеющим ведомственной подчиненности. Миннауки России получает непосредственно от этих организаций.

В этих предложениях должны содержаться следующие сведения:

• полное наименование организации, ее форма собственности и организационно-правовая форма по действующим регистрационным документам, ее организационная структура (наличие филиалов, отделений, других организационно обособленных структурных единиц с правами юридических лиц или без таковых); ведомственная подчиненность; местонахождение (область, город);
• аннотированный перечень важнейших направлений научно-технической деятельности организации с детализацией по основным стадиям научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая стадию фундаментальных и поисковых исследований.
• основные достижения организации в развитии соответствующей области науки и техники, значение результатов научно-технической деятельности организации для развития этой области; направления и способы их использования в экономике и в социальной сфере;
• подтверждение высокого уровня исследований и разработок, проводимых в организации; сопоставление его с мировым уровнем, а также с уровнем, достигнутым в других аналогичных организациях России;
• кадровый научный потенциал (общая численность, в том числе количество научных работников, из них имеющих ученые звания и степени академиков, докторов и кандидатов наук; средний возраст работников по основным их категориям), распределение кадрового потенциала по видам и стадиям работ, областям исследований;
• характеристика научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, состоящей на балансе организации (в том числе наличие уникального оборудования, стендов, установок, приборов и тому подобных объектов), с указанием степени износа по видам оборудования, соответствия современным техническим требованиям, возможности обновления; необходимо указать также значение конкретных объектов опытно-экспериментальной базы для работ организации в текущий период и в перспективе;
• характеристика интеллектуальной собственности, которой располагает организация с выделением объектов, имеющих правовую охрану в соответствии с действующим законодательством;
• характеристика уровня информационно-технической обеспеченности организации (наличие средств вычислительной техники и средств телекоммуникации, использование современных информационных технологий в деятельности организации);
• имеющиеся условия для подготовки научных кадров высокой квалификации (наличие аспирантуры, докторантуры, специализированных ученых советов и других форм подготовки, в т.ч. в рамках международного сотрудничества); наличие материальной базы для подготовки кадров (площадей, стендов, объектов социально-бытовой инфраструктуры и т.д.); количественные и качественные показатели деятельности по подготовке кадров за последние годы;
• направления и результативность международного научно-технического сотрудничества, в том числе участие организации в выполнении межгосударственных и межправительственных соглашений;
• участие организации в выполнении программ федерального уровня (в том числе федеральных научно-технических программ) с указанием формы и масштабов участия, а также с характеристикой полученных результатов;
• предварительные (заявочные) проекты программы работ организации в качестве ГНЦ (по гражданской тематике работ на текущий и на два последующих года) с выделением в этой программе плана фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ и программы важнейших прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских, технологических и других работ, а также плана развития опытно-экспериментальной базы;
• предварительный проект Положения об условиях государственного обеспечения деятельности организации в качестве ГНЦ с обоснованием специфических для данной организации условий;
• требуемые объемы целевого бюджетного финансирования на представляемые на предварительное рассмотрение программы работ организации в качестве ГНЦ с выделением работ на текущий и последующие два года, в том числе финансирование на развитие опытно-экспериментальной базы; (в справочном порядке представляются данные о финансировании работ организации в указанной разбивке за последние два года, предшествующие текущему);
• характеристика финансово-экономического положения организации на дату представления предложений о присвоении статуса (с приложением баланса организации).

Сведения, содержащиеся в представляемых предложениях, должны носить официальный характер и заверяться в установленном порядке руководством организации.

Предложения могут быть дополнены обоснованиями и ходатайствами от других заинтересованных министерств, ведомств, организаций, физических лиц; дополнительные материалы должны содержать объективные обоснования целесообразности присвоения организации статуса ГНЦ.

В случае, если организация не имеет ведомственной подчиненности, то ее предложение о присвоении статуса ГНЦ дополняется ходатайством федерального министерства (ведомства), ответственного за развитие науки и техники в области, соответствующей профилю работ такой организации.

2. Предложения, поступающие в Миннауки России, направляются его руководством в Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности, на которое возлагается методическое руководство и координация взаимодействия подразделений (управлений, отделов) Миннауки России по вопросам, связанным с присвоением организациям статуса ГНЦ.

3. Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности регистрирует поступившие предложения и направляет поступившие материалы в отраслевые управления Миннауки России, курирующие область науки и техники, к которой относятся по профилю работ организации, представившие предложения. Отраслевые управления обеспечивают привлечение к решению вопросов, связанных с присвоением статуса ГНЦ, соответствующие наблюдательные советы за деятельностью ГНЦ (далее - Наблюдательный совет).

4. Отраслевые управления Миннауки России рассматривают с участием наблюдательных советов материалы с предложениями о присвоении статуса ГНЦ, подготавливают в месячный срок заключения о целесообразности присвоения организациям статуса ГНЦ и направляют заключения и материалы в Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности.

В случае, если отраслевое управление подготавливает свои рекомендации одновременно по нескольким организациям-претендентам, входящим в сферу их компетенции, то в заключениях, представляемых ими в Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности, они должны указать относительную приоритетность (предпочтительность, с точки зрения управления) присвоения статуса ГНЦ каждой организации-претенденту.

В подготовке каждого заключения могут участвовать несколько отраслевых управлений и наблюдательных советов, если проблематика работ организации-претендента носит межотраслевой характер и курируется более чем одним управлением и Наблюдательным советом.

5. При необходимости по решению Управления организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности проводится дополнительная экспертиза предложений организаций-претендентов.

Проведение такой экспертизы организует Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы Миннауки России (РИНКЦЭ). Общая координация работ по проведению этой экспертизы со стороны Миннауки России осуществляется Управлением организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности. Результаты экспертизы (экспертные заключения по каждой организации) официально представляются РИНКЦЭ в Миннауки России.

6. Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности с учетом заключений отраслевых управлений и заключений дополнительной экспертизы формирует перечень организаций, отобранных в предварительном порядке в качестве рекомендуемых на присвоение статуса ГНЦ, и передает его для рассмотрения и утверждения руководству Миннауки России.

7. Утвержденный предварительный перечень и соответствующие комплекты материалов направляются Миннауки России для рассмотрения и экспертизы в Экспертно-консультативный совет при правительственной Комиссии по научно-технической политике (далее - Экспертно-консультативный совет).

8. После получения Миннауки России от Экспертно-консультативного совета заключения о целесообразности присвоения организациям-претендентам статуса ГНЦ и соответствующего перечня организаций-претендентов, рекомендованных им правительственной Комиссии по научно-технической политике на присвоение статуса ГНЦ Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности совместно с отраслевыми управлениями Миннауки России организуют работу по подготовке организациями-претендентами, включенными в указанный перечень, пакета документов, необходимых для представления в правительственную Комиссию по научно-технической политике. Пакет составляют следующие документы (по каждой организации-претенденту):

• согласованные с заинтересованным министерством (ведомством), Миннауки России, Минэкономики России, Минфином России и Госкомимуществом России проекты:
• постановления Правительства Российской Федерации о присвоении статуса ГНЦ;
• положения об условиях государственного обеспечения ГНЦ; согласованные в установленном порядке проекты:
• плана фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ ГНЦ;
• программы важнейших прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ ГНЦ.

Образцы возможных форм указанных выше документов приводятся соответственно в Приложениях N 1 - 4.

• расчет объемов финансирования из средств федерального бюджета, необходимых для реализации указанных плана и программы, а также объемов централизованных капитальных вложений на развитие опытно-экспериментальной базы организации (Приложение N 5);
• сведения для реестра ГНЦ (Приложение N 6).

При необходимости уточнения организационно-правовой формы и формы собственности организации-претендента пакет может быть дополнен также копиями ее учредительных документов (устава, положения, свидетельства о регистрации организации), на основании которых действует организация.

Подготовленные организациями-претендентами документы представляются ими в Управление организационно-экономического регулирования научно-технической деятельности Миннауки России.

Сроки представления пакета документов устанавливаются Миннауки России исходя из положений Временного регламента работы правительственной Комиссии по научно-технической политике, утвержденного председателем комиссии 25 октября 1995 г.

9. Миннауки России в соответствии с порядком, установленным Временным регламентом, по согласованию с Департаментом науки и образования аппарата Правительства Российской Федерации вносит вопрос о присвоении статуса ГНЦ организациям-претендентам на рассмотрение правительственной Комиссии по научно-технической политике. После принятия правительственной Комиссией по научно-технической политике решений о целесообразности присвоения конкретным организациям статуса ГНЦ (включая решение об утверждении плана фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ) Миннауки России совместно с Департаментом науки и образования аппарата Правительства Российской Федерации организует работу по реализации этих решений.