год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Этим воспользовался "Русский алюминий"

Вчера в Москве состоялась конференция, посвященная созданию нового оптового рынка электроэнергии в России. РАО ЕЭС и "Росэ-нергоатом" пришли на нее с конкурирующими проектами создания администратора торговой системы электроэнергии и мощности (АТС), которыми располагает "Ъ". По итогам конференции создана комиссия во главе с заместителем гендиректора "Русского алюми-ния" Александром Лившицем, которая должна снять противоречия к 15 сентября. В этот день окончательный вариант создания АТС будет утвержден на заседании у вице-премьера Виктора Христенко.

Если вчерашняя конференция прошла вполне мирно, то этого никак нельзя было сказать о ее подготовке. С инициативой провести собрание по учреждению АТС выступил "Росэнергоатом". Однако глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс добился того, что Виктор Христенко разослал министер-ствам и ведомствам указания не участвовать в создании АТС, пока проект не будет обсужден в Белом доме ("Ъ" писал об этом).

На вчерашней конференции, где обсуждался вопрос, чем заменить нынешний ФО-РЭМ (федеральный оптовый рынок электроэнергетики и мощ-ностей), присутствовало немало ключевых фигур от государства. Первым высказался председатель ФЭК Георгий Кутовой: "В концепции АТС дол-жен быть соблюден баланс всех производителей и потребителей электро-энергии - именно такой документ должен лечь на стол Виктору Христенко". Замминистра экономразвития Андрей Шаронов заявил, что "Минэкономразвития готово участвовать во всех стадиях создания АТС", предложил усилить роль государства при создании АТС и выдвинул тезис, кото-рый явно насторожил представителей РАО ЕЭС: "Администратор торго-вой системы станет активным участником реформирования электроэнергетики и будет обеспечивать принципы равноправия на этом рынке". С ним согласился замминистра атомной энергетики Булат Нигматулин: "Приоритетная задача АТС - ликвидировать монополию".

Ключевым на конференции стал вопрос долевого участия в АТС. В распоряжении "Ъ" оказались два альтернативных проекта: "Росэнергоатома" и РАО "ЕЭС России". В первом, в частности, предусматривается равное 20-процентное квотирование мест для всех участников. Атомщики предла-гают участвовать в создании АТС всем заинтересованным лицам. Фор-мально- с этим согласно РАО ЕЭС. Член правления компании Владимир Дорофеев заявил о необходимости выработать единые правила работы для участников АТС, подчеркнув, что "нельзя отметать крупных игроков на рынке". На вопрос, какую долю голосов в АТС рассчитывает получить РАО ЕЭС, господин Дорофеев ответил неопределенно: "Может быть, 20, 25, 30... Надо договариваться".

Как РАО ЕЭС предлагает договариваться, ясно из его проекта формирования АТС. Центральный пункт этого документа - ограничительное ус-ловие вступления в АТС. Для продавцов и покупателей электроэнергии мощность должна быть не менее 1 тыс. МВт. Среди потребителей таких всего три: Красноярский алюминиевый завод, Братский алюминиевый завод, МПС. Производителей больше, но все они, кроме "Росэнергоатома" и нескольких мятежных региональных АО-энерго, лояльны РАО ЕЭС. В итоге РАО ЕЭС получает возможность "приручить" АТС, и ситуация мало изменится. Сейчас "ЕЭС России" принадлежит 80% действующего орга-низатора торговли электроэнергией - ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" (остальные 20% - "Росэнергоатому"). Главное в том, что создается рынок произво-дителей, а значит, в росте тарифов сомневаться не приходится. Тему тарифов затронул в своем выступлении депутат Госдумы Владимир Климов:

"Просчеты в реформе в конечном итоге найдут отражение в цене на электроэнергию". Вчера Владимир Дорофеев пытался сгладить острые углы, говоря, что предложения РАО ЕЭС - "это не окончательный вариант, мы готовы искать компромисс".

По итогам конференции было решено создать комиссию под председательством замгендиректора "Русского алюминия" Александра Лившица, в которую вошло по одному представителю СИБУРа, "Транснефти", Уральского ГМК, РАО "ЕЭС России", "Росэнергоатома", "Иркутскэнерго", "Башкирэнерго" и "Татэнерго". Ни одна госструктура, согласно распоряжению Виктора Христенко, в состав комиссии включена не была.

Александр Лившиц уже выступил с первым заявлением в новом качестве, сказав, что основная задача АТС - учитывать интересы и производи-телей, и потребителей. Если вспомнить идею Андрея Шаронова о том, что АТС станет субъектом реформирования РАО ЕЭС, можно ожидать, что соавтором реформы окажется "Русский алюминий". Господин Лившиц повторил по этому поводу любимый афоризм:

"Чтобы разрулить ситуацию, делиться надо".