Родился 12 июля 1957 года в Ленинграде. Закончил Ленинградский электротехнический институт связи им. профессора М.А.Бонч-Бруевича в 1979 году по специальности "инженер электросвязи".
После окончания в 1979 году Ленинградского электротехнического института связи им. профессора М.А.Бонч-Бруевича работал инженером, начальником цеха на Ленинградской междугородной телефонной станции.
С 1985 года занимал руководящие должности на Ленинградской городской телефонной сети (ЛГТС). С 1988 г. по 1999 г. - заместитель начальника ЛГТС по развитию, главный инженер ЛГТС, директор по международным связям, директор по инвестициям и международным связям, первый заместитель генерального директора ОАО "Петербургская телефонная сеть".
В июле 1999 года назначен статс-секретарем - первым заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям, в августе 1999 года - председателем Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям, в ноябре 1999 года - Министром Российской Федерации по связи и информатизации.
С 18.05.2000 - Министр Российской Федерации по связи и информатизации.

Женат, имеет сына и дочь.