год 2010-й - более 30.000.000 обращений

С уходом Юрия Ильича Скуратова с поста Генерального Прокурора Российской Федерации началась широкая PR-кампания по продвижению в освободившееся кресло его первого заместителя Катышева Михаила Борисовича. Мы не задаемся вопросом, откуда у скромного борца с преступностью, признающего, правда, что только он один санкционирует обыски, аресты, другие следственные действия в отношении высокопоставленных чиновников, - средства на организацию хорошо срежиссированной поддержки со стороны ОРТ, ТВ-6, многих других печатных и электронных СМИ. Мы не задаемся вопросом, почему некоторые олигархи заинтересованы в назначении М.Б.Катышева, а у других, наоборот, в этом случае пробежит холодок по коже.

Но при этом, всех интересует ответ на вопрос, когда прокуратура превратится в орган, действительно стоящий на страже Конституции и законности, не зависимый от произвола конкретных чиновников, олигархов или граждан, которые чувствуют себя равнее других, и, наконец, когда же многолетние обещания бескомпромиссной борьбы с преступностью, постояннно раздающиеся из-за стен Генпрокуратуры перестанут быть пустыми декларациями.

Предоставляем возможность уважаемым читателям самим решить сможет ли Генеральный Прокурор М.Б.Катышев защитить нас, если он ничего не смог сделать до сих пор.

В отношении Катышева Михаила Борисовича

Родился в 1949 году, в следственных подразделениях прокуратуры работает с 1969 года. Проработав 17 лет на различных должностях в прокуратуре Вологодской области, Катышев был переведен в Москву, где работал помощником генпрокуроров РСФСР Емельянова, а затем сменившего его Трубина. После назначения Николая Трубина Генеральным прокурором СССР Катышев становится помощником генпрокурора СССР.

После ликвидации 2 января 1992 г. Генеральной прокуратуры СССР Катышев был назначен в Генеральную прокуратуру РСФСР на пост начальника следственного управления (по собственному признанию Катышева, это назначение стало 15-м в его карьере); его шеф Трубин оставил государственную службу, став впоследствии начальником управления правовой защиты Росагропромстроя.

На посту начальника следственного управления Катышев проработал до осени 1995 года под руководством генпрокуроров России Валентина Степанкова, Алексея Казанника, Алексея Ильюшенко и Юрия Скуратова, причем, когда Ильюшенко привел в прокуратуру "свою команду", первый замгенпрокурора Кравцев оставил "уравновешенного", как он выразился, Катышева начальником следственного управления в качестве противовеса заместителю прокурора по следствию, "экстремисту" Гайданову. Со временем крайняя осторожность, присущая Катышеву, позволила ему подняться еще на одну карьерную ступень.

Когда Юрий Скуратов сменил на посту генпрокурора Алексея Ильюшенко, он, формируя свою команду, уволил троих заместителей своего предшественника (в том числе Вильдана Узбекова и Олега Гайданова) и назначил трех новых: прокурора Иркутской области Юрия Чайку, первого заместителя начальника договорно-правового управления ФСБ Александра Розанова и единственного в этой тройке работника российской прокуратуры Михаила Катышева.

Указ президента РФ о назначении Катышева заместителем Генпрокурора датирован 16 ноября 1995 г.

15 мая 1996 г. Указом президента РФ заместитель генерального прокурора по следствию Михаил Катышев стал госсоветником юстиции 1 класса (генерал-полковником).

3 июня 1997 года Генпрокурор Юрий Скуратов подписал приказ о создании Главного управления по расследованию преступлений, которое возглавил (с сохранением функций и должности заместителя генпрокурора) Михаил Катышев. Свои политические пристрастия Катышев тщательно скрывает, заявляя в интервью: "Вы можете нам не поверить, но мы руководствуемся только законом, а не конъюнктурными соображениями. Политикой мы не занимаемся". Вместе с тем, в СМИ появлялись материалы, свидетельствующие об устойчивых связях М.Катышева с главой думского комитета по безопасности В.Илюхиным. Во всяком случае, на эту связь указывают многочисленные утечки служебной информации из Прокуратуры в Думу.

Злые языки утверждают, что М.Катышев непереваривает журналистов, которые, по его мнению, только дезорганизуют следственный процесс. Однако, это не так, он всегда охотно дает интервью и неприязненно и с ревностью относится только к тем журналистам, которые интервьюируют не его, а других сотрудников Генпрокуратуры.

Приложение 1

Отдельные дела, расследованием которых руководил и руководит М.Б.Катышев

1994 год

Начато следствие по делу о покушении на председателя совета директоров "ЛогоВАЗа" Бориса Березовского. В этих делах, как выразился начальник СУ, "наметились подвижки". Пять лет прошло...

1995 год

Началось следствие по делу об убийстве Владислава Листьева. Начальник следственного управления М.Катышев отстраняет от ведения дела следователя Генеральной прокуратуры Б.Уварова, возглавлявшего расследование с момента гибели тележурналиста. Причиной называлась публичная критика Уваровым бездействия высшего руководства Генпрокуратуры. Михаил Катышев, в свою очередь, заявил, что после публичных выступлений г-на Уварова, "он не имеет морального права возглавлять группу". Следователи менялись и дальше, движения вперед не было.

Под руководством М.Катышева началось следствие по делу об убийстве Дмитрия Холодова (уже 21 июля 1995 года М.Катышев заявил, что Генпрокуратура установила группу лиц, которая совершила убийство). Следствие продолжается...

Следственным Управлением Генпрокуратуры принято к производству дело о создании незаконных вооруженных формирований в Чечне, по которому проходили в качестве обвиняемых Джохар Дудаев и его окружение. Без комментариев, воз и ныне там, хотя перпого президента Чечни уже нет, а окружение здравствует.

В связи с обвинением мэра Владивостока В.Черепкова во взяточничестве М.Катышев заявил, что "в отношении него была допущена провокация". Генпрокуратурой были арестованы организаторы этой "провокации". Начальник Следственного Управления сообщил, что в этом деле органы власти Приморского края оказывают давление на его следователей, но твердо пообещал довести его до конца. Стараниями Генпрокуратуры был взращен непобедимый и непримиримый борец со всеми и всяческими судами. Измучен Владивосток и страдает весь Приморский край.

По делу о т.н. "трасте Руцкого", в связи с решением Мосгорпрокуратуры о его прекращении, М.Катышев отметил, что расследование проведено некачественно и для того, чтобы закончить дело Генпрокуратура обратилась за информацией в правоохранительные органы Швейцарии. Дело открывает эпическую страницу взаимоотношений М.Б.Катышева со швейцарскими коллегами, заканивающуюся обычно оправданием подсудимых.

В связи с принятым Госдумой решением об амнистии, М.Катышевым подписано постановление о прекращении уголовного дела, возбужденного Генпрокуратурой по факту событий 3-4 октября 1993 года в Москве, в районе Дома Советов, мэрии и телецентра "Останкино", на основании акта амнистии. Были амнистированы все обвиняемые по делу, в том числе Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой. Необходимость акта гражданского примирения была ясна всем, кроме того кто должен был стоять на страже законности. Интересно, что за расстрел парламента М.Катышев дело так и не возбудил.

В связи с расследованием деятельности нефтяной компании "Балкар-трейдинг" и ее гендиректора Петра Янчева арестован бывший Генеральный прокурор А.Ильюшенко, проходивший первоначально свидетелем по этому делу. Расследованием лично руководил заместитель генерального прокурора Михаил Катышев. Следствие велось крайне пассивно, подследственного неделями не вызывали на допросы, ему не предъявлялось никаких конкретных доказательств его вины. Год назад, в феврале 1998 года А.Илюшенко был освобожден под подписку о невыезде, в связи с истечением предельного срока содержания под стражей, а следствие безуспешно продолжается.

Заместитель генерального прокурора РФ М.Катышев санкционировал выдачу сотрудникам МВД Азербайджана Рагима Казиева - бывшего министра обороны этой страны. Предъявленные обвинения не имеют никакого отношения к уголовному кодексу Российской Федерации. Казиев был приговорен к смертной казни.

В делах об убийстве в 1993 году менеджера группы "Комбинация" Александра Шишинина и в следствии по делу о покушении на председателя совета директоров "ЛогоВАЗа" Бориса Березовского в 1994 году, по словам М.Катышева ,"наметились подвижки". Ждем дальше...

1996 год

Генпрокуратура заявила об активизации действий по расследованию уголовного дела по факту убийства президента правления Росбизнесбанка Ивана Кивелиди и его секретаря-референта Зары Исмаиловой. Работу по делу с тех пор курирует М.Катышев.

Генпрокуратура вынесла постановление в отношении бывшего вице-премьера и министра внешнеэкономических связей России Олега Давыдова, признав его виновным в 18 эпизодах превышения власти. 15 апреля заместитель генпрокурора Михаил Катышев возбудил уголовное дело по ст. 171, ч. 1 ( "превышение власти" ). Дело развалилось.

Следственное управление Генеральной прокуратуры приняло к производству уголовное дело о попытке выноса 19 июня 1996 года из здания правительства 538 тысяч долларов США, ранее расследовавшееся московской прокуратурой. Надзор же за расследованием возложен лично на заместителя генерального прокурора Михаила Катышева. Дело все еще делается?

С санкции М.Катышева, по обвинению по статьям 170 (злоупотребление властью) и 173 (получение взятки) УК РФ арестован бывший глава администрации Вологодский губернатор Николай Подгорнов. И это дело развалилось.

Выступая в Госдуме, заместитель генерального прокурора России Михаил Катышев сообщил, что по преступлениям чеченских террористов в Буденновске, Кизляре, Первомайском "нами многие бандиты установлены, опознаны, дана правовая оценка, избрана мера пресечения - заключение под стражу... Но вы сами понимаете, что в связи с обстановкой, к сожалению, все бандиты остались безнаказанными". До настоящего времени, сказал Катышев, "эти уголовные дела нами не прекращены и ни одному из виновных лиц мера пресечения не изменена, поскольку нет законных оснований для принятия такого решения". Катышев добавил, что уголовное дело может быть прекращено только по нетяжким преступлениям, "а они совершили тяжкие преступления". Декларации остались декларациями, преступники не перестали быть преступниками.

Руководство Генеральной прокуратуры России провело совещание с представителями американских спецслужб на предмет координации действий по борьбе с организованной преступностью. На совещании была рассмотрена ситуация по нескольким крупным совместным уголовным делам. Российскую сторону представляли заместитель генпрокурора Михаил Катышев, начальник следственной части Владимир Казаков, руководитель следственной бригады по Golden ADA Руслан Тамаев. Координация действий в делах по борьбе с оргпреступностью так и осталась благим пожеланием, однако служебная переписка продолжается.

1997 год

24 января начались обыски и изъятие документов в офисах компании "АЛРОСА", включая Москву, Мирный и Якутск. Компания производит 99 процентов алмазов России. Следственные действия были санкционированы первым заместителем генерального прокурора М.Катышевым. Налоговая полиция и Генпрокуратура вели следствие по делу, возбужденному осенью 1996 года, по обвинению в неуплате налогов и нарушении валютного законодательства. Дело развалилось.

Бывший премьер-министр Азербайджана Сурет Гусейнов был выдан Баку. Санкция на это была дана заместителем Генерального Прокурора М.Катышевым. Как удалось установить в результате объявленного розыска, бывший премьер Азербайджана временно проживал в Туле, где и был задержан 20 марта российскими правоохранительными органами, которые передали его своим азербайджанским коллегам. По сфабрикованным обвинениям С.Гусейнов приговорен к пожизненному заключению.

В связи с передачей Центральным Банком в Прокуратуру документов, обвиняющих Уникомбанк в использовании не по назначению бюджетных средств, Михаил Катышев заявил о возбуждении уголовного дела, добавив, что дело возбуждено по статье 160, часть 3, пункт "б" УК РФ (присвоение или растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, в крупном размере), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой. Следствие продолжается...

В июле Саратовский областной суд по просьбе прокуратуры отправил на доследование уголовное дело замдиректора Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) Петра Карпова. Расследованием руководил заместитель генпрокурора Михаил Катышев, который при этом не скрывал, что не убежден в безупречности доказательной базы. Дело развалилось. Через год, в июле 1998 года М.Катышев подписал Постановление о прекращении дела в отношении П.Карпова.

Органы правопорядка Швейцарии задержали С.Михайлова, известного в России под кличкой Михась в октябре 1996 года. Следственный судья кантона Женева Жорж Зекин предпринял ряд попыток получить от российских правоохранительных органов подтверждение криминального прошлого и настоящего г-на Михайлова. В ноябре1997 года по запросу адвоката Пограмкова поступил ответ из Генеральной прокуратуры о том, что сведениями о наличии уголовных дел, возбужденных против Сергея Михайлова, сотрудники Следственного управления Генеральной прокуратуры не располагают. После этого швейцарские правоохранительные органы вновь обратились за разъяснениями, на этот раз лично к Генеральному прокурору России. В итоге в августе 1997 года в Федеральный департамент правосудия и полиции Швейцарской Конфедерации был отправлен документ за подписью М.Катышева, в котором содержались сведения только о привлечении Сергея Михайлова к уголовной ответственности в 1984 году за совершение мошенничества и в 1989 году - за вымогательство. Впоследствии после провала суда в Швейцарии над С.Михайловым, он особо отметил проявленное к нему российской прокуратурой корректное отношение, а российская пресса обращала внимание на тот факт, что за все время процесса из России не поступило ни одной официальной бумаги, содержащей доказательный компромат на Михайлова, отделываясь отписками о том, что гр.Михайлов в розыске не состоит.

Генеральная Прокуратура приступила к обыскам в Национальном резервном банке в ходе расследования дела по т.н. заявлению Федорова. Обвинительных аргументов внутри страны не хватило. Заместитель Генерального прокурора М.Катышев, как обычно, обратился к швейцарским правоохранительным органам с просьбой о помощи в расследовании возбужденного против НРБ дела (Пример излюбленной тактики М.Катышева выдавать желаемое за действительное в общении с зарубежными коллегами см. в Приложении 3). Ответ не удовлетворил, аргументов опять не лостаточно. Пришлось обратиться к швейцарцам еще раз. Дело не закрыто, все еще ждем дополнительной информации.

В Санкт-Петербурге прошел суд над лидером Русской партии Н. Бондариком и его соратниками, обвиненными за свои политические убеждения в преступлениях, участие в совешении которых они отрицали. Жалобы, заявления и ходатайства защиты остались без рассмотрения или были отклонены. По мнению ряда СМИ был создан прецедент осуждения заведомо невиновных людей. Остались безответными обращения адвокатов Н. Бондарика с заявлением о злостных нарушениях норм УПК. Дело курировал заместитель Генерального прокурора М.Катышев.

Резко обострилась ситуация вокруг одного из крупнейших российских предприятий черной металлургии - Магнитогорского металлургического комбината (ММК), производящего 15% отечественной стали. Главные причины сложившейся неблагоприятной обстановки были связаны с активизацией борьбы за контроль над предприятием конкурирующих групп акционеров. Для объективного рассмотрения ситуации вокруг ММК и прекращения прямого разворовывания имущества комбината, предотвращения открытой работы Челябинской областной и Магнитогорской городской прокуратур на стороне одного из конкурентов, - потребовалось вмешательство Прокуратуры РФ. Однако, несмотря на многократные отбращения к нему с просьбой о наведении порядка, М.Катышев не предпринял каких-либо шагов по преспечению противоправной деятельности подчиненных ему прокуроров. Честь мундира спасена, работа крупнейшего предприятия России дезорганизована.

1998-1999 год

Новые дела начинаются, и старые якобы продолжаются, только дело стоит, а страну захлестывает не надуманная, а реальная преступность. Двойные стандарты глубоко укоренились в следственной практике, эффектные заявления и обещания скорейшего расследования и неотвратимого наказания уже не действуют на общественность, только слова М.Катышева все те же - есть подвижки, но нет движения вперед. Не справился, уходи...

Приложение 3

Конфедеральный департамент
юстиции и полиции Швейцарии
Федеральное полицейское ведомство

ХОДАТАЙСТВО
о помощи в расследовании уголовного дела

Генеральная Прокуратура Российской Федерации свидетельствует свое уважение Конфедеральному департаменту юстиции и полиции Швейцарии.

Сообщая, что нами получены из Федеральной прокуратуры Швейцарии письмо Федерального полицейского ведомтва В 109769 BF\be о предоставлении дополнительной информации по уголовному делу в отношении руководителей коммерческого банка "Национальный резервный банк".

Генеральная Прокуратура РФ дополнительно сообщает следующее:

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в апреле 1996 г. коммерческий банк "Национальный резервный банк" купил у Минфина РФ облигации внутреннего государственного валютного займа 6 и 7 траншей.

Председатель этого банка Лебедев А.Г., его заместитель Костин А.Л и их знакомый Швецкий Р.Л. договорились продать через посредника эти ценные бумаги, а полученные денежные средства похитить и использовать в своих интересах.

Для реализации задуманного пригласили принять участие в продаже этих облигаций представителя американской компании "Эдж Инвестмент групп, Инк." Федорова И.И.

30 апреля 1996 года Костин А.Л. по договоренности в Лебедевым Швецким от имени "Национального резервного банка" заключили с компанией "Эдж Инвестмен групп, Инк." соглашение об обмене облигаций 6 и 7 траншей на аналогичные облигации 5 транша.

Получив от банка облигации 6 и 7 траншей, Федоров по договоренности в Костиным, Лебедевым и Швецким в период мая-июня 1996 г. продал их Мосбизнесбанку.

В этот же период Костин и Швецкий по договоренности в Лебедевым дали указание Федорову не использовать часть денег, полученных от продажи облигаций 6 и 7 траншей, на покупку облигаций 5 транша, а перевести эти деньги на счета конкретных фирм в банки Швейцарии, Кипра и Лихтенштейна.

Выполняя эти указания, Федоров в период мая-июня 1996 г перевел в банки Швейцарии 8.206.263.75 долларов США.

Таким образом Лебедев, Костин и Швецкий совершили хищение 8.206.262.75 долларов США, принадлежащих коммерческому банку НРБ, чем причинили ему ущерб.

Эти действия Костина А.Л., Лебедева А.Е. и Швецкого Р.Л содержат признаки состава преступления предусмотренного частью 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ ( мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием, совершенное группой лиц по предварительному сговору в крупном размере).

Переведя похищенные денежные средства в банки Швейцарии Лебедев, Костин и Швецкий уклонились от уплаты налогов.

Эти действия Костина, Лебедева и Швецкого содержат признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 ст. 198 Уголовного кодекса РФ ( уклонение гражданина от уплаты налога, совершенное в особо крупном размере).

Используя в период 1996 - 1997 гг. похищенные денежные средства, Костин, Лебедев и Швецкий совершили преступление, предусмотренное частью 3 ст. 174 УК РФ ( / отмывание денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем, в крупном размере).

По действующему УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 ст.159 и частью3 ст. 174, являются тяжкими.

За указанные преступления мера наказания в виде смертной казни не предусмотрена.

В ходатайстве об оказании правовой помощи, которое было передано 24.04.98 г. в г. Москве Федеральному прокурору Швейцарии, не было указано, что в действиях Лебедева. Костина и Швецкого имеются признаки мошенничества. Это было связанно в тем, что не был осуществлен допрос свидетеля Федорова И.И., проживающего в США. В настоящее время Федоров допрошен. Его показания в совокупности с другими материалами дела позволяют сделать вывод о наличии в действиях указанных лиц признаков состава мошенничества.

По Вашей просьбе дополнительно сообщаем данные на Лебедева, Костина и Швецкого:

ЛЕБЕДЕВ Александр Евгеньевич:
16 декабря 1959 г. рождения, уроженец города Москвы, русский, гражданин Российской Федерации, образование высшее, женат, ранее не судим, Председатель Правления коммерческого банка "Национальный резервный банк", проживает в Москве.

КОСТИН Андрей Леонидович
21 сентября 1956 года рождения, уроженец города Москвы, русский, гражданин Российской Федерации, образование высшее, женат, ранее не судим, в настоящее время является Председателем "Внешэкономбанка", проживает в Москве.

ШВЕЦКИЙ Роман Львович:
9 декабря 1966 года рождения, уроженец города Ленинграда ( в настоящее время город Санкт-Петербург), русский, гражданин Российской Федерации, образование незаконченное высшее, женат, ранее не судим, менеджер акционерного общества закрытого типа "Центр наукоемких технологий" ( г. Санкт-Петербург), проживает в городе Санкт-Петербург.
Генеральная прокуратура РФ благодарит за сотрудничество.

Приложение:
выписка из УК РФ, на русском и немецком языках, всего на 2 листах

Приложение № 4
Выписка из Уголовного кодекса РФ

Статья 159. Мошенничество
1. Мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или и иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 3 лет.

2. Мошенничество, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору,

б) неоднократно,

в) лицом с использованием своего служебного положения,

г) с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года, либо лишения свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере до семидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иными доходами осужденного за период до 1 месяца либо такового.

3. Мошенничество, совершенное:

а) организованной группой,

б) в крупном размере,

в) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, - наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой.