|
Весьма примечательный дискуссионный процесс развернулся во вторник в Госдуме. Как сообщил утром "Интерфакс", в Думу поступило официальное ходатайство из Генеральной прокуратуры России о лишении депутатского иммунитета заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету Владимира Головлева (фракция СПС).
Позднее первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска подтвердила журналистам, что сегодня пришло официальное представление из Генпрокуратуры относительно Головлева. Слиска сказала журналистам, что мандатная комиссия Думы рассмотрит вопрос в 16:00 МСК во вторник, а в среду, как ожидается, глава комиссии "с голоса" внесет его в повестку дня.
По словам Слиски, Генпрокуратура внесла два представления, идентичных по содержанию, - 24 и 29 октября. Разница в том, что первое подписано генпрокурором Владимиром Устиновым, а второе - его первым заместителем Юрием Бирюковым. Бирюков исполняет обязанности руководителя ведомства, пока Устинов находится в командировке в Мурманске, и именно Бирюков будет выступать в среду в Думе в рамках правительственного часа, когда, видимо, и встанет вопрос о депутате Головлеве.
Как выяснилось, правоохранительные органы намерены привлечь депутата к уголовной ответственности по обвинению в различных финансовых злоупотреблениях в период его работы в Челябинской области. В письме генпрокурора говорится о том, что "собраны доказательства, дающие основание предъявить В.Головлеву обвинение в совершении должностных преступлений", таких как мошенничество, злоупотребление служебным положением и взяточничество в период, когда он до избрания в Госдуму второго созыва возглавлял Челябинское областное отделение Госкомимущества.
Комментарий: По информации "Интерфакса", в 1996 году областная прокуратура возбудила уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением ряда руководителей областного Госкомимущества, в числе которых был и Головлев. Однако годом ранее, в конце 1995 года, Головлев был избран депутатом Думы второго, а затем и третьего созывов. В 1999 году, по утверждению одного из собеседников агентства, областная прокуратура внесла в Генпрокуратуру представление по данному поводу. Согласно этой версии, "дело было настолько объемным и сложным, что требовало длительной по времени проверки, и сейчас генпрокурор обратился к депутатам с просьбой снять неприкосновенность с В.Головлева".
Уголовное дело в отношении Владимира Головлева "никак не связано с его депутатской деятельностью", сообщили во вторник РИА "Новости" в прокуратуре Челябинской области. Там уточнили, что Головлев подозревается в совершении должностных и хозяйственных преступлений во время работы в области несколько лет назад. При этом представитель областной прокуратуры отказался конкретизировать инкриминируемые депутату правонарушения.
Понятно, что в СПС сразу же принялись комментировать эту информацию, причем особого единства мнений как в руководстве фракции, так и среди ее рядовых членов явно не наблюдалось.
Вначале прошло сообщение, что СПС будет консолидированно голосовать за снятие депутатской неприкосновенности с Головлева. Такое заявление сделала сегодня от имени фракции пресс-секретарь лидера фракции Бориса Немцова Лилия Дубовая. "Мы принципиально выступаем за отмену депутатской неприкосновенности и считаем, что все должны быть равны перед законом, и именно в соответствии с этой позицией будем голосовать по данному вопросу", - подчеркнула она. Дубовая напомнила, что, несмотря на то что депутат является членом фракции СПС, на последнем съезде в мае он вышел из партии по принципиальным соображениям и в настоящее время находится в оппозиции политике партии, являясь одним из руководителей общественного движения "Либеральная Россия" (председатель исполкома движения).
"Мы всегда выступали за отмену депутатской неприкосновенности", - заявил сам Борис Немцов. Руководитель думской фракции СПС подчеркнул сегодня в интервью ИТАР-ТАСС , что, по мнению его фракции, "все должны быть равны перед законом".
Между тем, как сообщила журналистам во вторник один из лидеров СПС, вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада, никакого консолидированного голосования по этому вопросу не будет. Разъясняя ситуацию, Хакамада отметила, что у Головлева "с СПС были серьезные противоречия и его деятельность в большой степени была направлена на раскол партии". Однако, подчеркнула Хакамада, "мы старались не идти на конфликт". Будет "горестно", если "товарищ, с которым мы начинали строительство партии, действительно окажется виновным", отметила она. Однако, как заявила Хакамада по окончании заседания Совета Госдумы, на сегодняшнем заседании Совета вопрос о снятии неприкосновенности с Владимира Головлева не рассматривался.
В СПС раздавались и более радикальные высказывания. Первый заместитель главы фракции СПС в Госдуме Виктор Похмелкин будет рекомендовать фракции воздержаться от голосования по вопросу о снятии депутатского иммунитета с Владимира Головлева. "Б.Немцову и И.Хакамаде особенно важно воздержаться от голосования, поскольку Головлев неоднократно критиковал именно их", - подчеркнул Похмелкин. Он считает, что история с Головлевым "показывает слабость власти, которая "не может вести политическую борьбу цивилизованными способами и прибегает к средневековым методам, используя Генпрокуратуру как политическую дубинку". Похмелкин заявил, что намерен вновь внести на рассмотрение Госдумы законопроект о снятии со всех депутатов неприкосновенности с тем, чтобы они в дальнейшем "не имели головной боли при решении вопроса по каждому конкретному случаю" снятия неприкосновенности с тех или иных своих коллег.
По сообщению РБК, зампред думской фракции СПС Сергей Надеждин предположил, что в ситуации, связанной с возбуждением уголовного дела в отношении Головлева, можно говорить о пресловутой "политической подоплеке". Как сообщил Надеждин, Головлев "активно занимался" процессом приватизации в Челябинской области. "В принципе, ему можно предъявить обвинения по этой статье, поскольку всем известно, как в ряде случаев у нас проходила приватизация", - отметил депутат.
Надеждин высказал предположение, что возбуждение дела против Головлева связано с уголовным преследованием Бориса Березовского, финансирующего организацию "Либеральная Россия", одним из лидеров которой является заинтересовавший Генпрокуратуру депутат. Надеждин подчеркнул, что пока не готов комментировать уголовно-правовую составляющую обвинения, предъявленного Головлеву. "Я буду выяснять, что ему пытаются инкриминировать, поговорю лично с ним, и от этого будет зависеть, буду ли я голосовать за лишение его депутатского иммунитета", - сказал Надеждин.
Направленное Генпрокурором в Государственную думу представление есть не что иное, как "атака со стороны власти на оппозицию", считает член фракции СПС Сергей Юшенков, соратник Головлева по "Либеральной России". Оба депутата на майском учредительном съезде партии "Союз правых сил" заявили, что не войдут в нее из-за несогласия с ее программными документами и намерены на базе движения "Либеральная Россия" создать партию "демократической оппозиции".
Юшенков выразил удивление, что именно сейчас, когда со стороны руководства "Либеральной России" звучит все больше критики в адрес власти, в Генпрокуратуре "решили дать ход делу почти 10-летней давности". Юшенков утверждает, что "это дело давным-давно заглохло, поскольку правоохранительные органы в свое время так и не смогли собрать нужных им доказательств вины Головлева".
Помимо некой абстрактной "политической подоплеки", Юшенков связал историю Головлева с сугубо думской интригой. Он выразил недоумение по поводу того, что депутат Госдумы Михаил Гришанков ("Регионы России"), который в начале 90-х работал в управлении ФСБ Челябинской области, "сейчас столь яростно принялся изобличать своего коллегу". Гришанков сегодня, действительно, сделал заявление для прессы, рассказав о предыстории возбуждения данного уголовного дела (см. ниже).
Юшенков утверждает, что Гришанков предпринимал подобные им попытки в отношении Головлева уже давно, "стремясь расчистить место в одномандатном избирательном округе, по которому ранее дважды депутатом был избран Головлев", а на выборах в Госдуму третьего созыва удалось победить Гришанкову. Юшенков также сообщил, что за прошедшие годы Головлев неоднократно обращался в суд с жалобой на различные публикации в свой адрес в связи с данным делом, и "все судебные решения были в его пользу".
Для объективности тут можно привести заявление, которое сделал зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. Он уверен, что претензии Генпрокуратуры РФ к депутату более чем обоснованны. Гришанков сообщил, что в 1996 г. он производил арест помощника Головлева в Госудме - это было впервые в истории нижней палаты парламента. Гришанков отметил, что в адрес Геннадия Селезнева и лидера СПС Бориса Немцова поступило более 300 тыс. писем граждан Челябинской области, пострадавших от деятельности Головлева. "Это дело расследовалось уже пять лет. Представление Генпрокуратуры в Госдуму давно ждали многие. Головлева не раз пытались допросить, но он отказывался, ссылаясь на депутатскую неприкосновенность", - подчеркнул Гришанков. Он выразил уверенность, что Генпрокуратура пошла на этот шаг, получив все материалы в ходе расследования, и ее позиция достойна уважения. "Фактически это дело о коррупции в высших эшелонах власти", - полагает депутат.
Сам Головлев во второй половине дня провел в Думе небольшой брифинг, на котором сказал, что дело против него носит "чисто политический характер", и что "раскрутка" этого дела началась после того, как он возглавил исполком движения Либеральная Россия, "оппозиционного Кремлю". "На меня идет давление, чтобы я уехал из страны. В частности, такие заявления в частных беседах мне делали представители кремлевской власти. Информация о нарушениях... всплыла сразу же после того, как я стал председателем исполкома движения Либеральная Россия", - сказал депутат. "Я на знаю, в чем конкретно меня обвиняют", - просто резюмировал Головлев.
По информации Reuters (16:15 МСК), "многие в Думе сейчас убеждены, что депутата лишат неприкосновенности". Один из руководителей фракции ОВР сказал Рейтер на условиях анонимности, что координационной совет "центристской четверки" (фракции ОВР, "Единство", группы "Народный депутат" и "Регионы России", объединяющие в общей сложности 230 голосов) уже принял решение голосовать за лишение Головлева неприкосновенности. Очевидно, что к ним присоединятся и некоторые депутаты "Яблока", которые, как и СПС, всегда выступали за отмену иммунитета.
Один из лидеров коммунистов Анатолий Лукьянов сказал агентству, что фракция КПРФ пока не приняла решение по этому вопросу. "Наша фракция выступает за то, чтобы депутатская неприкосновенность была, чтобы депутата нельзя было привлекать к ответственности за события, связанные с его политической деятельностью по отстаиванию интересов избирателей. А по общеуголовному делу депутат должен привлекаться к ответственности так же, как и любой гражданин", - сказал Лукьянов.
Прецеденты здесь, кстати, следующие. За все время работы Госдумы депутатской неприкосновенности были лишены всего двое: создатель финансовой пирамиды МММ Сергей Мавроди - с третьего запроса прокуратуры, и обвиняемый в пособничестве сепаратистам и чеченским экстремистам Надир Хочилаев - с первого запроса. Третьим был депутат Сергей Скорочкин, который подозревался в убийстве трех человек. Его Дума неприкосновенности не лишила, но позже он пропал, а через несколько месяцев его тело нашли в Подмосковье, причем, как писала пресса, "со следами пыток". Конечно, не стоит связывать казус Головлева со всеми этими ужасами, однако промоутингу, который с подачи прокуратуры устроили депутату российские СМИ, позавидует каждый публичный политик.
По сообщению парламентского корреспондента СМИ.ru, в ходе заседания, длившегося более полутора часов при участии замгенпрокурора Юрия Бирюкова, мандатная комиссия так и не пришла к определенному решению. Как пояснил журналистам член мандатной комиссии Сергей Попов ("Яблоко"), на заседании не было кворума и комиссия продолжит рассмотрение этого вопроса в среду в полдень. Попов подтвердил, что Генеральная прокуратура настаивает на аресте Головлева и производстве обыска в его служебном помещении и по месту жительства. По словам парламентария, вызванный на заседание комиссии Головлев предлагал немедленно произвести выемку всех необходимых, по мнению Генпрокуратуры, документов. Однако это предложение не было принято. Следующее заседание состоится завтра, в 12:00 МСК.
|
Власть
