Конституционный Суд Российской
Федерации сам устанавливает численность, структуру и штатное расписание
аппарата, которые он же может и изменить. В настоящее время аппарат
Конституционного Суда включает в себя: Секретариат, Управление делами,
Финансовое управление, Отдел кадров. Секретариаты Председателя
Конституционного Суда, его заместителя и судьи-секретаря Суда, а также
аппараты судей представляют собой самостоятельную часть аппарата.
Секретариат Конституционного Суда, функции
которого определены частью второй ст. 111 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и конкретизированы в
ряде других его статей, состоит из юристов-профессионалов (ученых и
практиков), специалистов других отраслей знания, а также
высококвалифицированного технического персонала (операторы ЭВМ,
стенографистки, делопроизводители и т.д.). В Секретариате трудятся 10
докторов и 32 кандидата юридических наук, 4 заслуженных деятеля науки и 14
заслуженных юристов Российской Федерации.
В Секретариат входят следующие отраслевые и
функциональные подразделения:
-
Управление конституционного права, занимающееся общими
проблемами конституционной законности и осуществляющее экспертизу
законодательства о представительных, исполнительных и судебных органах
государственной власти, об избирательной системе, о местном
самоуправлении;
-
Управление конституционных прав и свобод граждан,
занимающееся комплексными проблемами обеспечения прав и свобод в
законодательстве России и в правоприменительной практике, оценкой
законодательства с точки зрения соблюдения международных стандартов в
сфере прав человека;
-
Управление конституционных основ федеративного
устройства и самоуправления территорий, занимающееся проблемами статуса
субъектов Федерации, взаимоотношений Федерации, республик и автономий,
административно - территориальных отношений, самоуправления территорий,
осуществляющее экспертизу законодательства субъектов Федерации;
-
Управление конституционных основ частного права,
осуществляющее экспертизу гражданского, гражданского процессуального и
хозяйственного законодательства, а также жилищного, семейного,
предпринимательского, экологического, земельного законодательства,
отчасти законодательства о финансах, банках (в части договорных
отношений);
-
Управление конституционных основ трудового права и
социальной защиты, занимающееся законодательством в сферах труда и
пенсионного обеспечения, вопросами охраны трудовых и иных социальных
прав, обеспечения льгот и компенсаций; защиты материнства и детства,
здоровых условий труда и отдыха;
-
Управление конституционных основ административного
права, занимающееся проблемами административного права, процесса,
административного принуждения, статуса и деятельности правоохранительных
органов и спецслужб, армии, а также работы таможни, банков, налоговых
служб (в части организации и управления ими);
-
Управление конституционных основ уголовной юстиции,
изучающее общие проблемы уголовной политики, осуществляющее экспертизу
уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а
также законодательства о судоустройстве и статусе судей;
-
Управление международного права, в ведении которого
находятся экспертиза международных договоров Российской Федерации,
вопросы взаимодействия государств - членов СНГ, проблемы международного
публичного и частного права;
-
Управление судебных заседаний, обеспечивающее
организационно-техническое обслуживание заседаний пленума и палат
Конституционного Суда, стенографирование и протоколирование,
систематизацию и хранение материалов конституционного судопроизводства,
порядок в заседаниях Суда, рассылку материалов и т.д.;
-
Научно - аналитический центр конституционного
правосудия, разрабатывающий теоретические проблемы конституционного
права и правосудия, проводящий экспертизу и готовящий заключения по
наиболее сложным делам, имеющим комплексный, межотраслевой характер;
-
Редакционно - издательский отдел, осуществляющий выпуск
"Вестника Конституционного Суда Российской Федерации", а также
литературное редактирование текстов судебных решений и других
документов;
-
Отдел международных связей, анализа и обобщения
зарубежной практики конституционного контроля, на который возложены
также разработка и реализация соглашений о сотрудничестве между
Конституционным Судом Российской Федерации и аналогичными зарубежными
органами, обеспечение протокольных мероприятий, оформление выездных
документов, переводы;
-
Отдел контроля исполнения решений Суда, осуществляющий
контроль за своевременным опубликованием и точным исполнением судебных
решений, обобщение практики исполнения (неисполнения) решений Суда,
вырабатывающий рекомендации по обеспечению их исполнения;
-
Отдел правовой информации, ведущий учет и
систематизацию российского законодательства,
контрольных экземпляров действующих нормативных актов (федеральных
законов, указов Президента, постановлений Правительства, актов субъектов
Федерации, международных договоров России), решений Конституционного
Суда Российской Федерации, информационное обеспечение судей и
сотрудников Суда, в том числе библиотечно-справочное обслуживание;
-
Отдел технического обеспечения правовой информации,
отвечающий за создание банков данных, предусмотренных Регламентом
Конституционного Суда, установку и обслуживание ПЭВМ и другой техники,
связь с Интернетом, обучение сотрудников и т.д.;
-
Канцелярия (на правах отдела), на которую возложены
регистрация поступающих документов, движения дел в Конституционном Суде,
прием и отправка корреспонденции;
-
Приемная (на правах отдела), ведущая прием посетителей,
дачу консультаций по вопросам компетенции Конституционного Суда и другим
правовым вопросам, прием обращений;
-
Группа по работе с письмами (на правах отдела),
осуществляющая первичную обработку и экспертизу всей поступающей в Суд
корреспонденции;
-
Пресс-служба Конституционного Суда, которая занимается
аккредитацией при Конституционном Суде российских и иностранных
журналистов; поддерживает рабочие контакты со средствами массовой
информации; выпускает пресс-релизы о работе Конституционного Суда;
организует пресс-конференции и интервью с судьями; ежедневно готовит для
судей и руководителей подразделений аппарата обзоры печати по проблемам
власти, политической жизни страны, конституционного
процесса.
Отраслевые управления Секретариата готовят
для судей заключения на поступающие в Суд обращения, справки и другие
информационные материалы по законодательству и практике его применения,
проводят научные исследования по проблемам теории государства и права,
отраслевых дисциплин, вопросам конституционного судопроизводства. Значительное
место в работе Секретариата занимает обобщение зарубежной практики
конституционного контроля.
Бoльшую часть нагрузки отраслевых
управлений Секретариата занимает ежедневная работа с письмами и жалобами
граждан. В Конституционный Суд ежегодно поступает порядка 11 тысяч писем и
обращений, из которых лишь несколько процентов принимаются Судом к
рассмотрению по существу. В остальных случаях заявителям даются подробные
мотивированные ответы, разъясняются компетенция Конституционного
Суда, возможности заявителя в защите его прав в общих судах и других
государственных органах. Это и делают специалисты отраслевых
управлений.
Управление делами, Финансовое управление,
Отдел кадров осуществляют, соответственно, хозяйственное, транспортное,
материально - техническое, социально-бытовое, финансовое и кадровое
обеспечение Конституционного Суда Российской
Федерации. |
Власть
