|
В последнее время участились разговоры о том, что назревает конфликт между Счетной палатой и Минфином из-за принципиальных расхождений их концепций государственного финансового контроля (ГФК). В частности, спор идет из-за соотношения внешних и внутренних функций ГФК. На прошлой неделе замминистра финансов А.Улюкаев, наконец, объявил о том, что правительство подготовило свой проект концепции ГФК. В этом проекте предусмотрено, что Минфин при помощи своих контрольно-ревизионных управлений в регионах занимается как внутренним, так и внешним финансовым контролем, сосредоточив в своих руках практически всю полноту контрольных функций.
Минфином предлагается также принять меры по усилению текущего и последующего финансового контроля, а также внутриведомственного контроля. Так, в минфиновской концепции прямо подчеркивается: "…необходимо принять меры по возрождению внутреннего (ведомственного) финансового контроля под руководством Министерства финансов Российской Федерации…".
Одновременно были организованы целевые утечки информации о том, что Счетная палата категорически не примет такой вариант, более того, намерена значительно расширить свои функции "за все разумные рамки". При этом ссылаются на анонимные источники в Счетной палате.
Думается, однако, что ссылки на неназванные источники в Счетной палате не имеют под собой оснований. По имеющейся информации, совсем наоборот, Счетная палата будто бы готова поддержать самые радикальные шаги в соответствии с концепцией Минфина, направленные на "укрепление внутреннего контроля" (читай - функций КРУ Минфина). Более того, Счетная палата будто бы готова поддержать даже еще более радикальный вариант, существующий в Правительстве (но не в Минфине), в соответствии с которым все функции текущего контроля передаются в Казначейство. Как говорят источники из Счетной палаты, создание эффективного механизма работы Казначейства, в т.ч. и информационно-аналитической базы, способно обеспечить необходимый уровень финансового контроля в стране и в принципе решает проблему ГФК.
Ожидаемый конфликт между Счетной палатой и Минфином (умело подогреваемый в т.ч. и в СМИ), таким образом может и не произойти. Может произойти даже совсем наоборот: Счетная палата энергично поддержит проект правительства, где предусмотрено резкое усиление функций нового Казначейства, в т.ч. и передача ему функций КРУ Минфина. Ситуация разрешится сама собой, замкнутый круг будет разорван.
|
Власть
