год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В 2000 году федеральный бюджет потерял 5 млрд. рублей из-за отсутствия нормативов платы за пользование водными биоресурсами

29 июня 2001 года Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки законности выделения и эффективности использования квот на вылов водных биологических ресурсов Госкомрыболовством России в 2000 году и за истекший период 2001 года в организациях Приморского края, Астраханской, Камчатской, Мурманской и Сахалинской областей. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Иван Дахов.

На Коллегии отмечалось, что в 2000 г. объем добычи рыбы и других водных биологических ресурсов составил 4,01 млн. тонн, что на 227,4 тыс. тонн, или на 5,7% меньше, чем в 1999 г., хотя в Российской Федерации имеются рыбопромысловые мощности, способные добывать не менее 6 млн. тонн водных биологических ресурсов. При этом уровень потребления рыбной продукции за 1991-2000 гг. на душу населения страны снизился с 20 до 9 кг в год, что делает явной угрозу продовольственной безопасности России.

Проверкой установлено, что действующее законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов не обеспечивает рационального и эффективного их использования. Отсутствует единый законодательный акт, который бы регулировал правовые отношения в области рыболовства. В течение более двух лет Госкомрыболовство России функционирует без утвержденного положения о Комитете. По оценке Счетной палаты, только из-за отсутствия нормативов платы за пользование водными биологическими ресурсами и неэффективного государственного управления в 2000 г. была упущена возможность дополнительного получения в федеральный бюджет около 5 млрд. рублей.

Всего в ходе проверки установлено более 200 нарушений действующих нормативных правовых актов по выделению и использованию квот на вылов 814,2 тыс. тонн водных биоресурсов.

На Коллегии констатировалось, что деятельность по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов в 2000 году и за 5 месяцев 2001 г. не принесла должного эффекта. Объемы штрафов, предъявленных нарушителям, из года в год сокращаются. В этих условиях браконьерство наносит непоправимый ущерб наиболее ценным видам рыб и морепродуктов. Только за январь 2001 г. в японские порты российскими браконьерами было поставлено крабов на сумму около 11 млн. долларов США. Браконьерский лов осетровых превышает промышленный более чем в 10 раз.

В работе Коллегии принял участие глава Госкомрыболовства России Евгений Наздратенко, который отметил конструктивный характер проведенной проверки, выразил надежду на дальнейшую совместную плодотворную деятельность.

Коллегия приняла решение направить письмо Президенту Российской Федерации, а также представления Правительству Российской Федерации, Госкомрыболовству России, губернаторам Приморского края, Астраханской, Камчатской, Мурманской, Сахалинской областей, письма Следственному управлению при МВД России и прокуратуре Северо-Восточного административного округа г. Москвы.

Отчет о результатах проверки направляется в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания России, Полномочным представителям Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах.