год 2010-й - более 30.000.000 обращений

. Новейшая история человечества
- это история его мировых валютных систем.

Роль международных платёжных систем принципиально изменилась, начиная с 1867 года, когда они фактически обрели статус важнейших первостепенных стратегических инструментов мировой политики. Первой мировой валютной системой считается Парижская мировая валютная система 1867 года, которая имела своим следствием Франко-Прусскую войну 1870-1871г. Переход от серебряного стандарта основанного на серебряном стандарте французского франка к золотому (золотомонетному) стандарту (золотому монометаллизму) был связан с принудительным отказом от Латинского платёжного союза в Европе (в который входили Франция, Бельгия, Италия, Швейцария, Папская область и Греция - в противовес Германии и Голландии), функционировавшего с 1865 года на базе французского серебряного стандарта. Победа Бисмарка над своим должником (Францией) привела к рождению Второго Германского рейха, коронации кайзером (императором) Вильгельма Первого Гогенцоллерна.

Во Франции наоборот вместе с падением серебряного франка пала империя Наполеона Третьего, возникла Парижская Коммуна (1871) и после её падения Франция получила Республику, заплатившую победителю (Германии) огромную контрибуцию за свои долги по обесцененному монетному серебру Латинского платёжного союза, которым владела Германия в огромных количествах, в пересчёте по номиналу на золотой стандарт.

Золотая германская марка стала третьей (после фунта Великобритании и доллара США) ведущей европейской и мировой валютой, которая вытеснила обесцененную серебряную французскую валюту из обращения. На этом была поставлена окончательная точка в наполеоновской эпохе Франции (1799-1870). Германия получила совершенно очевидные односторонние политические преимущества фактически резервной (ключевой) мировой валюты, что привело теперь уже к мировым противоречиям с фунтом стерлингов Великобритании (имевшим золотой стандарт с 1816 года сразу после войны с Наполеоном Первым Бонапартом, в ходе которой серебро начало обесцениваться) и долларом США (имевшим золотой стандарт с 1837 года), и это противоречие развилось в последствие в Первую мировую войну: США и Великобритания не пустили Германию в клуб мировых держав Индустриального общества. Россия, не желая более оставаться на задворках индустриальной Европы, отказалась от серебряного стандарта своего рубля лишь 33 года спустя и перешла на золотой (золотомонетный) стандарт рубля в период с 1895 по 1899 год усилиями Министра финансов графа Витте и Председателя Правительства Столыпина.

Политические последствия этого перехода не были хорошо просчитаны. Индустриальное процветание сочеталось с упадком сельского хозяйства, специализировавшегося на экспорте зерна в Европу, которое после отмены серебряного стандарта рубля, разорилось и эти аграрии стали основой для политической партии экстремистов-эсеров, которые в конечном итоге убили и Столыпина, и Витте, и самого царя со всей его семьёй и вместе с социал-демократами совершили Октябрьскую революцию 1917 года, развязали Гражданскую войну, отказались платить по своим международным долгам и оставили поэтому Россию за бортом клуба мировых держав.

Политические противоречия, заложенные в Парижской мировой валютной системе по определению, привели мир к Первой мировой войне 1914-1918 годов. Победители в Первой мировой войне (США, Франция и Великобритания) собрались в Генуе в 1922 году и продиктовали всему остальному миру Вторую мировую валютную систему - названную Генуэзской, которую они построили на золотодевизном (и золотослитковом) стандарте ("девизы" - платёжные средства в иностранной валюте, предназначенные для международных расчётов, то есть приравненные к золоту), - золотая монета постепенно была выведена из обращения. Страны-победительницы получили для себя решающие односторонние политические преимущества над всеми остальными валютами мира. Могущественная довоенная германская золотая марка была обесценена и вытеснена с рынка ведущих мировых валют. Политические противоречия, заложенные в Генуэзской валютной системе, сначала привели мир к Великой депрессии 1929-1933 годов, а впоследствии - ко Второй мировой войне 1939-1945 годов, в которой Третий Германский рейх неудачно попытался силой оружия вернуть германской марке её утраченный потенциал времён Бисмарка (времён Второго Германского рейха).

Победители во Второй мировой войне продиктовали миру Третью мировую валютную систему в 1944 году в Бреттон-Вудсе в США в штате Нью-Гемпшир, в рамках золото-девизного (и золотослиткового) стандарта. Доллар США и фунт стерлингов Великобритании получили решающие политические преимущества на рынке послевоенных валют в роли резервных (ключевых) валют. Рубль СССР тоже мог стать первоклассной мировой резервной (ключевой) валютой, что вначале и было задумано, так как СССР был в числе странпобедителей. Этот уникальный исторический шанс не был однако ис-пользован по идеологическим соображениям. Такое решение стабилизировало бы статускво в мире, но Сталин стремился к мировому господству, исповедуя идеологию мировой пролетарской революции.

СССР не стал участником Бреттонвудской мировой валютной системы, отказался оплатить свои международные долги по лендлизу, развязал холодную войну, проиграл её и оказался на обочине мировой цивилизации, что привело к распаду СССР в 1991 году. США и Великобритания второй раз не пустили Германию (сначала в форме Второго Германского рейха, а затем - в форме Третьего Германского рейха) в клуб мировых держав, а Россия (сначала царская, а затем советская) по разным причинам на-рушила закон приоритета мировой валютной системы во внешней политике и не сумела занять эту роль полноценной мировой державы, несмотря на прямые приглашения и более, чем реальные возможности.

(Сейчас Россия в третий раз в новейшей истории нарушает закон приоритета мировой валютной системы во внешней политике, не выполняет свои международные долговые обязательства, пытаясь под разными предлогами не платить по своим внешним долгам и это обстоятельство будет абсолютным препятствием её присутствия в клубе ведущих мировых держав, если эта порочная историческая ошибка не будет безусловно и своевременно исправлена.) Политические противоречия Бреттонвудской мировой валютной системы проявились в полной мере в 1967 году (ровно через 100 лет после введения Первой валютной мировой системы в 1867 году в Париже). Франция, потеряв всякое терпение, пошла на обострение отношений с США, обменяла накопленные 4,704 млрд. долларов в США на золото (4,2 тыс. тонн, став вторым после США государством по размерам накопленных золотых резервов) и ввела собственный свободно конвертируемый золотой франк.

За Францией последовала ФРГ, которая ввела золотую марку (на этот раз прикрывшись спиной Франции и обойдясь без очередной мировой войны в Европе). Это привело к краху Бреттонвудской мировой валютной системы в 1971- 1973 годах, так как золотые запасы США подошли к критической нижней точке (14 млрд. долларов, что соответствовало 12,5 тыс. тонн) и свободный размен долларов на золото был прекращён администрацией Президента США Никсона. Возник конфликт внутри НАТО между США, Францией и ФРГ, который окончился переездом штаб-квартиры НАТО из Парижа в Брюссель, едва не завершившись военными действиями между союзниками по НАТО в Европе.

Золотодевизный (и золотослитковый) стандарт был выгоден Европе, но стал невыгоден США (золотом в слитках было обеспечено на тот момент не более 20% долларов США, находившихся в обращении за рубежом США) и США его отменили (демонетизировали золото). Вместо золотого стандарта США фактически ввели чисто долларовый стандарт (бумажно-денежный стандарт), оформив его формально как стандарт СДР (как стандарт Специальных Прав Заимствования) - (SDR -"special drawing rights). В 1976 году на Ямайке в Кингстоне была объявлена Четвёртая мировая валютная система - Ямайская, закрепившая долларовый (бумажно-денежный) стандарт вместо золотого и уникальные сугубо односторонние политические преимущества доллара, как единственной резервной валюты мира, как мировых денег вместо золота, "лучше" золота и стоящих над золотом.

Политические противоречия Ямайской валютной системы уже обусловили серию мировых финансовых кризисов, произошедших после 1976 года. Доллар США находится в объективном противоречии: с одной стороны - это национальная валюта США, но с другой стороны - это теперь единственная мировая резервная валюта, выполняющая функцию мировых денег. И всякий раз, когда политические интересы США приходят в противоречие с интересами всего остального мира, конфликт решается одним и тем же способом - весь мир остаётся в минусе, а в плюсе всегда только одни США, обеспечивающие свою финансовую национальную безопасность в первую очередь за счёт интересов всего остального мира. Имея население всего примерно в 300 млн. человек, США потребляют не менее 50% всех добываемых на земле энергоресурсов и поэтому США не могут (даже если бы и хотели этого) принципиально и объективно вести себя иначе, не утратив при этом решающие преимущества и гегемонию над всем остальным человечеством (теория американского глобального первенства, - З.

Бжезинский,1998). Наглядный тому пример - сегодняшняя Россия, которая из-за упадка экономики по данным демографов, теряет ежегодно в течение последних 10 лет без всякой войны в среднем по одному миллиону своих граждан. В России существует точка зрения, что это похоже на геноцид (С. Глазьев, 1997). Естественно Россия ожидала иного от реформ и перестройки. Здесь нужны разумные компромиссы между Россией и США. Поэтому, следуя изложенной логике мировой истории, - когда России уже нечего будет терять, - можно допустить, что политические противоречия Ямайской валютной системы постепенно разовьются либо до состояния Третьей мировой войны, либо сразу будут обращены на тот результат, который, вероятно, будет преследовать Третья мировая война - а именно: на создание Пятой мировой валютной системы, которая уже не будет напрямую связана ни с одной конкретной страной мира и ни с одной из конкретных национальных валют - ни с долларом США, ни с евро ЕС, ни с йеной Японии.

Пятая мировая валютная система будет наднациональной, равноудаленной от всех национальных платёжных систем и максимально справедливой насколько это вообще возможно для всего мирового сообщества. Пятая мировая валютная система в одинаковой степени должна будет отвечать условиям финансовой безопасности как России, так и США. Но при этом она сохранит преемственность с долларом США в чисто формальном виде - в форме стандарта в эквиваленте доллара США (стандарта ЭДС), который уже не будет ни в коей мере долларом США по своей сути. Физически стандарт ЭДС по своему реальному содержанию не является валютой (это обязательство уполномоченного банка, обеспеченное любой национальной валютой, в некотором стандартном объёме) - он будет реализован в форме универсального международного дебетового платёжного средства (чека-ЭДС,- чека-Equivalent of U.S. Dollars - cheque EDU), - то есть в форме чек-долларового бумажного стандарта.

Чек-ЭДС является производным от доллара финансовым инструментом, похожим по своей сути на Американские Депозитарные Расписки (АДР). Чековые счета могут вести любые банки без ограничений (как российские, так и нероссийские). Доллар США сохранит все свои сегодняшние национальные и международные позиции, но во всех международных расчётах можно будет использовать дополнительно его наднациональный зеркальный эквивалент в форме чека-ЭДС и это может оказаться полезным и для России, и для других стран, и для самих США - как это не покажется парадоксальным на первый взгляд. В чистом виде доллары США делают сегодня экономику России (и не только России) крайне незащищенной и уязвимой от политических, экономических и финансовых проблем США. Долларовые счета находятся и ведутся по определению в банках США и постоянно становятся объектом некорректного прямого воздействия (шантажа, блокады или конфискации). Россия просто не может далее так существовать и успешно развиваться без введения наднационального, негосударственного свободно конвертируемого платёжного инструмента международного класса (в форме, например, чека-ЭДС) точно также, как не смогла без этого существовать Франция в 1967 году.

Но тогда в 1971-1973 годах США сумели всё вернуть в исходную позицию компенсировав демарш Франции с созданием ею собственного золотого запаса отменой золотого обеспечения своего доллара и сделав доллар виртуально, чисто искусственно, выше и "лучше" золота и поэтому Франции в конечном итоге пришлось продать часть своего золотого запаса, чтобы снова обеспечить франк чисто долларами США. По большому счёту от своего демарша Франция в одиночку мало что выиграла. После этого Франция и Германия приняли окончательное совместное решение о создании Европейского Союза и в качестве противовеса доллару США ввели коллективную валюту евро. Но реального противовеса снова не получилось. Теперь само евро должно быть обеспечено (застраховано, то есть захеджировано) долларами США вместо золота, как если бы доллары США были напечатаны из чистого золота (Ямайская мировая валютная система, 1976 года).

Сегодня вся мировая валютная система без всяких исключений замкнута на доллар США, включая и коллективную валюту евро. Без долларового обеспечения евро будет слабой и неустойчивой международной валютой и России в этой связи стоило бы подумать о фиксации своих международных долгов именно в евро, что их рано или поздно может элементарно обесценить и облегчить, следовательно, выплату этих долгов для бюджета России. Появление зеркального отображения доллара в форме чека-ЭДС в руках у России в определённом смысле "обезоружит" США: так как физически невозможно бороться со своим собственным зеркальным отображением, не уничтожив сам оригинал, - то есть сам доллар США!? - поэтому отменить мировой бумажно-денежный стандарт доллара США они уже никогда не смогут.

Образно говоря, США и Россия смогут стать двумя сторонами одной медали (новой - Пятой мировой валютной системы), так как, с одной стороны, по определению наличный и безналичный доллар США будет находиться в обеспечении международного российского негосударственного наднационального чека-ЭДС и будет к нему жестко привязан, в отличие от евро (мы будем иметь чек-долларовый бумажный стандарт), то есть чек -ЭДС будет лучше евро в этом смысле, а с другой стороны, - чек-ЭДС будет даже лучше самого доллара США, так как формально, юридически долларом США он не является (равно как не является валютой любой другой страны), сохраняя при этом тем не менее все привилегии доллара США.

Финансовая система США будет избавлена от прямой непосильной международной составляющей, накаляющей международную обстановку до предела, за которым может последовать Третья мировая война. Политические преимущества чек-долларового бумажного стандарта здесь очевидны. Поэтому и России, и США необходим разумный политический компромисс, нет никакого смысла доводить финансовые противоречия между Россией и США до состояния военного противоборства. По-нашему мнению, вполне достаточно ввести чек-долларовый бумажный стандарт. Сегодня проблема финансовой безопасности США не может быть разрешена в одностороннем порядке без учёта финансовой безопасности России одновременно.

Важно понять, что и планы расширения НАТО на восток, и планы создания новейшей системы противоракетной обороны США (система ПРО) преследуют в конечном итоге только одну цель, а именно: закрепление гегемонии доллара США в рамках Четвёртой мировой валютной системы (Ямайской), которая по большому счёту устраивает сегодня только одни США. В качестве официальной национальной валюты доллары США уже введены в Панаме, в Эквадоре (с 1 сентября 2000 года), в Сальвадоре (с 1 января 2001 года) и вводятся в Гватемале (с 1 мая 2001 года), что фактически может привести со временем к политическому превращению этих стран в новые дополнительные штаты США. В сильной зависимости от доллара США находятся сегодня Бразилия, Мексика и Аргентина. У них тоже имеется хорошая перспектива стать со временем новыми дополнительными штатами США.

Вектор развития человечества направлен на формирование империй Информационного общества. Первой такой империей постепенно становится Европейский Союз (ЕС), формирующийся в противовес как России, так и США, а также Китая и Индии, Ирака, Ирана и Пакистана. Поэтому пока чисто гипотетически можно предположить, о том, что как реакция может начать формироваться вторая империя Информационного общества, возможно, в составе: США, России, Канады, Австралии, Японии, Тайваня, Израиля, Великобритании, Индии, стран Латинской Америки и, возможно, ЮАР. В этой конфигурации Россия и США вместе сформируют весьма устойчивый и стабильный "однополюсный мир" и будут находиться между собой в паритетных конгруэнтных (дополняющих друг друга) дружелюбных отношениях.

Третьей империей Информационного общества могут пока чисто гипотетически со временем стать такие страны Востока, как Китай, Пакистан, Ирак и Иран со своими сателлитами. Если Россия войдёт не во вторую империю, а в третью, то сформируется политический "двухполюсный мир", разделённый по старому принципу времён Индустриального общества на Восток и Запад. В третью империю может войти вместе с Россией и Индия. Политику третьей империи будут в основном определять Китай и Россия и камнем преткновения между "полюсами" может стать, к примеру, статус Тайваня, а также непростые противоречия между религиозными принципами буддизма, ислама, православия и индуизма.

Конфигурация "двухполюсного мира" представляется весьма неустойчивой, противоречивой и взрывоопасной. При определённом стечении обстоятельств Россия может оказаться между "двух огней" с Запада и с Востока и исчезнуть как самостоятельная политическая единица в качестве, например, условия разрешения противоречий между Западом и Востоком, то есть Россия может быть просто поделена между ними. Состояние неустойчивого "двухполюсного мира" в принципе чревато Третьей мировой войной и через эту войну к переходу в устойчивое "однополюсное" состояние либо уже без России как политической единицы, либо с Россией при своевременном переходе последней из третьей империи во вторую вместе, возможно, с Индией.

Политические конфигурации Информационного общества будут скорее всего определяться их мировыми валютными системами. Сегодня США могут в той или иной степени, по крайней мере теоретически, ограничить Россию в использовании их наличных долларов (их идея с "колониальными" зелёными долларами для всего мира за пределами США по типу оккупационных марок Германии на завоёванных территориях Третьего Рейха, - и красными долларами "метрополии" для целей обращения исключительно внутри США), но они практически никогда не смогут ограничить Россию в использовании зеркального отображения доллара США в форме международного чека-ЭДС (то есть в форме чек-долларового бумажного стандарта), который уже запатентован в России, Германии, США, Японии, Испании, Ирландии и Объединенных Арабских Эмиратах. Механизм международного чека-ЭДС (в рамках чек-долларового бумажного стандарта) позволит России, как минимум, - неукоснительно соблюдая закон приоритета мировой валютной системы во внешней политике, - избавиться от прямого использования доллара США в качестве фактически нелегального платёжного средства (и от прямого использования любой другой СКВ) на внутреннем рынке России и СНГ и одновременно ввести на внутренний рынок свободно конвертируемое платёжное средство международного класса (чек-ЭДС) параллельно сегодняшнему неконвертируемому мягкому российскому рублю и другим мягким валютам стран СНГ.

Это мероприятие позволит России (точно также, как это позволило в 1967 году Франции) выйти из узла финансовых противоречий с мировым сообществом, оплатить все долги и обеспечить себя практически любым разумным количеством необходимых инвестиций изложенным ниже способом.

Важно понять, что невозможно в принципе иметь сильную Россию, не имея в России сильной валютной свободно конвертируемой денежно-кредитной системы, не имея в России хотя бы одного мощного банковского холдинга международного уровня с объёмами активов в эквиваленте сотен миллиардов долларов США и не имея в лице США союзника, а не оппонента. Это трудная задача, но лучше иметь разумный компромисс с США и Пятую мировую валютную систему, чем Третью мировую войну. Сегодня самый большой банк России - Сбербанк - имеет активов в эквиваленте примерно 12 млрд. долларов США, то есть на уровне рядового кантонального банка маленькой Швейцарии, которых в Швейцарии десятки. А крупные банки Швейцарии, например UBS, имееют активов более, чем на 700 млрд. долларов США. Россия должна пойти по пути кардинальной концентрации банковского капитала.

Мы знаем, что в России имеется валютная масса: 1) как на счетах в коммерческих банках, так и - 2) на руках у населения. В коммерческих банках агрегат М2 (сумма всех наличных - эквивалент около 10 млрд. долларов США и безналичных денег - эквивалент около 15 млрд. долларов США) составляет эквивалент около 25 млрд. долларов США (Россия в цифрах. (Официальное издание) Госкомстат России. 2000. С.290.).

На руках у населения по экспертным оценкам ЦБ РФ находится около 40 млрд. долларов США, а по экспертным оценкам МВФ от 100 до 160 млрд. долларов США в наличной валюте, которая обеспечивает теневой оборот в России, а также является накоплениями в "кубышках", - своеобразная "долларовая бомба". Возможная репатриация российского по происхождению капитала, который был вывезен за последние 10 лет за рубеж, составляет 70-80 млрд. долларов США. Эти суммы в несколько раз больше бюджета России.

Назрела необходимость в реальных мерах по вовлечению в полезный народнохозяйственный оборот этих ресурсов. Имея огромный собственный потенциал, Россия тем не менее испытывает трудности с погашением внешних (146-158-166 млрд. долларов США - по разным оценкам) и внутренних долгов (эквивалент около 20-25 млрд. долларов США) и унизительно выпрашивает инвестиции у Запада. К сожалению, сегодня не проводится достаточно эффективной работы по привлечению в коммерческие банки валютных ресурсов населения, тезаврированных в наличной иностранной валюте.

В частности, Банк России ограничивается покупкой за рубли 75% экспортной валютной выручки (золотовалютный резерв увеличен до 28-30 млрд. долларов США), создавая соответствующий инфляционный навес из рублей внутри страны. В случае технического займа Правительства у ЦБ РФ для очередных выплат по международным долгам, например, Парижскому клубу, может быть спровоцирован лавинообразный процесс инфляции (обесценения рубля) в стране. Для того, чтобы решить проблему привлечения валютных денежных средств населения в инвестиционный процесс, целесообразно использовать мировой опыт, в частности, такой эффективный инструмент как дебетовый свободно конвертируемый в любые другие валюты международный платёжный чек, номинированный в эквиваленте доллара США (чек-ЭДС - чек-Equivalent of U.S. Dollars - cheque EDU).

Данный инструмент полностью отсутствует в России и у населения существует дефицит в платёжных инструментах такого рода. Финансовый инструмент такого рода был впервые предложен и с успехом применён в Веймарской Германии (1931), Людвигом Эрхардом.

В России сегодня полностью отсутствует общенациональная чековая программа хеджирования (страхования) курсовых рисков рубля и евро.

России в своё время не повезло с ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫМИ чеками "РОССИЯ", которые не учитывались (не акцептовались) ни Сбербанком РФ, ни каким другим банком с государственным участием, что способствовало массовым злоупотреблениям при выпуске в обращение ничем не обеспеченных чеков. В соответствии с предлагаемой нами моделью дебетовые свободно конвертируемые чеки (наличные и безналичные) будут продаваться только за доллары США (наличные и безналичные). Таким образом, объём эмиссии чеков будет ограничен объёмом долларовой массы (валютозамещающая операция в отличие от валютоизымающих операций при выпуске облигаций типа ГКО, ОФЗ,- так как облигации, в отличие от чеков, не предназначены для использования в качестве инструмента безналичных расчётов.

Чеки "Россия" по замыслу ЦБ РФ были рублёвозамещающими. Но они не были акцептованы ни Сбербанком РФ, ни каким другим банком с государственными гарантиями, и не были приспособлены ни к долларовому, и ни к розничному обороту в отличие от предлагаемых нами чеков.). При помощи предлагаемых нами чеков постепенно будет проведена санация так называемой "долларовой бомбы" и доллары, изъятые из теневого и криминального оборота благодаря мерам налоговой амнистии (как это было сделано в Бельгии в 1984 году, во Франции в 1986 году, в Ирландии в 1988 году, в Южной Корее в начале 90-х годов; о необходимости назревших законодательных мер по "амнистии экономических нарушителей" пишет и глава Банка России Виктор Геращенко, мотивируя эту меру тем обстоятельством, что у "банков нет сегодня свободных "длинных" денег" для инвестирования в реальный сектор экономики"), - которые мы ниже предлагаем применить, будут привлечены в банки.

Эта мера частично разрешит проблему демонетизации экономики России и положительно скажется на состоянии денежного обращения. Чек, номинированный в эквиваленте доллара США (чек-ЭДС), постепенно полностью вытеснит наличный доллар США из обращения, но при этом у чека сохранится функция страхования (хеджирования) курсового риска обесценения как рубля, так и предстоящего введения наличного евро с 1 января 2002 года. Предложенный нами тип чека органически дополняет все существующие виды как внутри российских, так и международных расчётов, в том числе электронные расчёты и расчёты пластиковыми картами (последние по определению не могут перевести теневой валютный оборот в легальный - они просто для этого не предназначены- и в этом смысле с чеками-ЭДС они не конкурируют).

Предложенный нами тип чека обладает привлекательностью для всех субъектов рынка в силу следующих обстоятельств: предприятия торговли смогут увеличить товарооборот, введя фактическую скидку на товары, продаваемые на чеки, так как при обмене долларов на чеки не берется комиссия (это не валютно-обменная операция), 2) чеки особенно привлекательны для провинции из-за низкой ставки их инкассации, что делает оборотные чеки-ЭДС на предъявителя более доступными и дешёвыми для широких масс населения, чем пластиковые карточки (стоимость каждой транзакции на которых не менее 2%) и сеть приёма которых совершенно не развита в масштабах России, 3) население имеет возможность возвращать в банк неиспользованные именные чеки-ЭДС, и получать за это премию в размере процентной ставки как по рублёвому, так и по валютному вкладу до востребования, 4) определённые виды покупок, сделанные в чеках (договора с оплатой в чеках), а также все инвестиции (в том числе и из-за рубежа) и расчёты в таможне, сделанные в чеках, могут быть освобождены от налоговой декларации об источнике долларов, на которые эти чеки были куплены (налоговая амнистия).

Это будет побудительным мотивом для тех лиц, которые по тем или иным соображениям не могут или не хотят декларировать свои доллары в налоговых органах. (Оборот "челноков" в таможне эквивалентен примерно 1,5 млрд. долларов США в год.) 5) чеки должны обмениваться во всех обменных пунктах на валюту без комиссии и без паспорта (полная анонимность), 6) разрешение вывоза чеков за границу вместо наличной валюты выгодно, поскольку валюта остаётся внутри страны до момента предъявления чека к оплате за границей, 7) все виды страхования должны иметь существенные льготы, если они проводятся с оплатой в чеках, 8) учитывая, что международный чековый оборот регулируется Женевской конвенцией по чекам, а внутренний чековый оборот в России регламентируется Гражданским Кодексом (ГК) РФ, разрешающим номинировать чеки в условных единицах (то есть в эквиваленте доллара, марки, евро, йены и т.д.), - для введения такого чекового оборота не потребуется никаких других дополнительных нормативных нововведений.

Следует особо подчеркнуть, что предлагаемый нами чек - уже напечатан (в объёме, эквивалентном 1,1 млрд. долларов США, чего вполне достаточно для пилотного проекта), он запатентован (патент № 41784. Заявка № 94039053 от 4 ноября 1994 года. Зарегистрирован в Государственном реестре промышленных образцов 23 марта 1995 года.) и готов к реализации немедленно (по самым скромным подсчётам доход банка от комиссий по операциям с чеками составит не менее 100% годовых от суммы выпущенных в обращение чеков). Если предлагаемый нами пилотный проект будет реализован на первом этапе Внешэкономбанком СССР или Сбербанком РФ, то даже простое размещение 1 млрд. долларов США под 5-8% годовых в бондах правительства США принесёт банку не менее 50 млн. долларов США в виде чистого дохода ежегодно.

Не требуется никаких дополнительных денежных затрат на немедленное внедрение предлагаемого нами типа чека. Внешэкономбанк СССР или Сбербанк РФ будет учитывать все чеки, выпущенные в обращение путём их акцептования. Масса долларов, которая будет аккумулирована в банке, позволит последнему кредитовать и ЦБ РФ и Минфин РФ, а также использовать этот валютный потенциал как для внутренних и внешних инвестиций, так и для хеджирования курсового риска рубля и евро, которое пока является валютой ненадёжной и неустойчивой с колебаниями курса до 30% (от 1,17 доллара США за одно евро до 0,85), а также избегать в будущем тяжёлого краха форвардных контрактов, который страна уже испытала в момент дефолта в августе 1998 года.

На первом этапе мы предлагаем Внешэкономбанку (ВЭБу) СССР или Сбербанку РФ принять участие в пилотном проекте по внедрению безналичных чековых расчётов с использованием международных дебетовых свободно конвертируемых чеков. На втором этапе внедрения, по-нашему мнению, должны присоединиться Внешторгбанк РФ, а также ныне существующий Межгосударственный банк СНГ, и другие банки-агенты (бывшие совзагранбанки: Ост-Вест Хандельсбанк в Германии, Моснарбанк в Великобритании, Евробанк во Франции, Донаубанк в Австрии, Ист-Вест Юнайтед банк в Люксембурге, а также бывшие банки стран-членов СЭВ: МИБ и МБЭС), что может быть реализовано в форме системообразующего банковского холдинга, возможно, с участием Казначейства, который, соблюдая все международные нормативы, будет способен оперировать суммами, эквивалентными десяткам и сотням миллиардов долларов США.

Такое решение позволило бы вывести экономику России из стагнации, в которую она впала с августа 2000 года. Системообразующий общенациональный банковский холдинг должен иметь семь филиалов - по филиалу в каждом президентском административном округе под непосредственным контролем соответствующего генерал-губернатора - представителя Президента России, реализуя таким образом финансовую вертикаль власти. Введение элементов 1) налоговой амнистии, 2) обязательности приёма данных чеков во всех видах платежей наравне с рублями 3) создание банковского холдинга - требует согласования пилотного проекта с Центробанком РФ, с Минфином РФ, с Министерством по налогам и сборам, с Налоговой полицией, с Министерством экономики, со Счётной Палатой РФ. Возможно, необходим Указ Президента РФ или Постановление Правительства РФ или решение Госдумы РФ на этот счёт.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М.: "Международные отношения".1998.
2. Геращенко В.В. "Совершеннейшая глупость про золотовалютные резер-вы"//Коммерсантъ. 7 марта 2001. № 41. С.1, 7.
3. Глазьев С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге 21 века. - М.1997.
4. Золото: прошлое и настоящее. Под редакцией В.И. Букато и М.Х. Лапидуса. - М.: "Фи-нансы и статистика".1998.
5. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. Под редакцией Л.Н. Красавиной. - М.: "Финансы и статистика".2000.
6. Платонова И.Н. Валютное регулирование в современной мировой экономике. - М.: Фи-нансовая академия при Правительстве Российской Федерации. 1999.
7. Россия в цифрах. (Официальное издание) Госкомстат России.2000.
8. Столяренко В. Явка с наличными//Профиль.4 декабря-2000.-N 46. С.30-32.
9. Шемятенков В.Г. Евро. Две стороны одной монеты. - М.: "Экономика".1998.
10. Эрхард Людвиг. Полвека размышлений. Речи и статьи. - М.: "Наука", ТОО "Ордын-ка".1966. С.15-23.
11. The euro. Edited by Paul Temperton - The Independent Economic Research Company, UK. John WILEY and Sons. 1997.