год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Счетная палата Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях проведения согласованных действий при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Российской Федерации о государственном финансовом контроле, сознавая необходимость усиления роли государства в налаживании контроля, действуя в соответствии с предоставленными им полномочиями, подписали настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предметом Соглашения является организация взаимодействия и координация деятельности Сторон по выполнению задач, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность Счетной палаты Российской Федерации и МНС России.

1. Стороны в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие и координацию деятельности по следующим направлениям:

• направление Счетной палатой Российской Федерации в МНС России материалов о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выявленных в результате проведения контрольных мероприятий; взаимное оказание правовой и экспертной помощи;
• организация доступа должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации к сведениям, составляющим налоговую тайну, в порядке, установленном статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации, оказание взаимной помощи по вопросам пользования ведомственными базами данных и информационной безопасности;
• обмен аналитической и статистической информацией, а также иной информацией, представляющей взаимный интерес, для чего Сторонами на взаимной основе определяются состав, структура и форматы данных, а также процедура передачи информации в электронном виде.

Порядок взаимодействия и координации деятельности Сторон по направлениям, не урегулированным настоящим Соглашением, устанавливается на основании дополнительных договоренностей Сторон.

Для реализации положений настоящего Соглашения могут создаваться рабочие группы (органы) из числа сотрудников Счетной палаты Российской Федерации и МНС России.

Счетная палата Российской Федерации и МНС России используют информацию, полученную в ходе выполнения настоящего Соглашения, только для осуществления своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Счетная палата Российской Федерации при выявлении фактов уклонения от уплаты налогов и сборов физическими или юридическими лицами направляет материалы по итогам контрольных мероприятий в МНС России для принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Материалы по итогам контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации, передаваемые в МНС России, должны содержать:

• письменное сообщение Счетной палаты Российской Федерации, в котором со ссылками на соответствующие разделы и пункты отчетов и актов по результатам проведенных контрольных мероприятий, излагаются факты выявленных Счетной палатой Российской Федерации нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, дается оценка причиненного государству ущерба, а также 'указывается на наличие или отсутствие возражений со Стороны руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверенных организаций с изложением аргументов этих лиц;
• копию отчета о результатах контрольного мероприятия;
• при необходимости, копии других документов (актов по результатам контрольных мероприятий; копии первичных документов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
• письменные возражения руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверенных организаций на акты по результатам контрольных мероприятий; копии приказов (распоряжений) о назначении на должность ответственных за финансово-хозяйственную деятельность организации-налогоплательщика в проверяемом периоде и др.).

Сообщение о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах может быть направлено без приложения отчета, если на момент направления сообщения контрольное мероприятие не было завершено в целом, но при этом требуется принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Представленные Счетной палатой Российской Федерации материалы рассматриваются, и о принятом решении МНС России в 5-дневный срок со дня принятия решения письменно уведомляет Счетную палату Российской Федерации.

4. Обращения Счетной палаты Российской Федерации в МНС России направляются за подписью Председателя Счетной палаты Российской Федерации, или заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, или аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Обращения МНС России в Счетную палату Российской Федерации направляются за подписью Министра Российской Федерации по налогам и сборам или его заместителя.

Обращения МНС России в Счетную палату Российской Федерации, подписанные Министром Российской Федерации по налогам и сборам или его заместителем, содержащие просьбу о проведении контрольного мероприятия, рассматриваются Коллегией Счетной палаты Российской Федерации.

5. Взаимодействие МНС России и Счетной палаты Российской Федерации осуществляется на основании годовых планов совместных контрольных мероприятий. Участие территориальных органов МНС России в проведении предусмотренных указанными планами мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах осуществляется в форме выездных налоговых проверок, скоординированных МНС России по срокам и вопросам проведения с проверками, проводимыми специалистами Счетной палаты Российской Федерации.

6. Стороны принимают необходимые меры по реализации настоящего Соглашения.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации и Министр Российской Федерации по налогам и сборам:

• определяют цели, задачи, формы совместной деятельности и осуществляют организационно-управленческие мероприятия по ее реализации; рассматривают наиболее важные вопросы взаимодействия и координации деятельности либо уполномочивают на это своих заместителей; утверждают планы совместных контрольных мероприятий, контролируют ход их исполнения;
• назначают должностных лиц, осуществляющих постоянный контроль за исполнением настоящего Соглашения.

7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения.

Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до, дня его расторжения.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.