|
Усилия Сергея Степашина по укреплению Счетной палаты столкнулись с жестким сопротивлением со стороны правительства. Это может поставить крест на амбициях главы СП.
Cергей Степашин славен тем, что всякое попавшее в его руки учреждение он делает сильным. Так было в конце 90-х с Министерством юстиции, которое до прихода г-на Степашина влачило жалкое существование, а при нем стало чуть ли не главным правовым и политическим ведомством. Два года назад Сергея Степашина поставили на Счетную палату - и с тех пор он, не покладая рук, делает все для того, чтобы Палата стала главным контрольным ведомством в России.
Для этого Сергею Степашину нужны союзники. Работа в этом направлении идет - законопроекты, расширяющие полномочия СП, поддерживают как спикер Госдумы Геннадий Селезнев, так и его коллега из верхней палаты Сергей Миронов. Во вторник главе СП удалось заручиться поддержкой и делового сообщества.
После встречи с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Степашин был доволен и счастлив. Глава РСПП Аркадий Вольский заявил по итогам беседы, что бюро правления РСПП поддерживает изменения в законодательстве, направленные на более четкую организацию финансового контроля. Со своей стороны Сергей Степашин сообщил о намерении "заключить некое соглашение о сотрудничестве РСПП и Счетной палаты для выработки концепции финансового контроля". В связи с этим представители РСПП войдут в соответствующую рабочую группу, созданную в целях совершенствования законодательства.
Это успех, тем более что накануне г-н Степашин получил удар под дых. Есть только один государственный институт, который решительно выступает против расширения полномочий СП. Это правительство. Первоначально с СП бодался только Минфин, для которого усиление ведомства г-на Степашина как нож острый - Минфин в настоящее время является наиболее влиятельным контрольным ведомством. Усилившаяся СП стала бы полноценным конкурентом финансистов.
Во вторник в дискуссию вступил Михаил Касьянов. Разумеется, на стороне Минфина. Полномочия Счетной палаты не нуждаются в расширении. Правительство, по всей видимости, не поддержит законопроект о Счетной палате в том виде, в котором он был представлен на его рассмотрение, заявил премьер. По его словам, создание на базе СП единого органа контроля, как это предусматривается законопроектом, противоречит принципу разделения властей. Отметив, что есть попытки предоставить Счетной палате, помимо контрольных функций, право определять целесообразность и эффективность тех или иных решений, в том числе правительственных, Михаил Касьянов заявил: "Это относится уже к политической сфере, а не к компетенции контрольного органа".
Михаил Касьянов редко делает политические заявления. Сам факт такого заявления говорит о том, насколько накалилась дискуссия и насколько теперь будет сложно Сергею Степашину лоббировать дальнейшее усиление своей Счетной палаты, - опровергнуть слова премьера может только президент. А вот захочет ли Владимир Путин вступаться за Сергея Степашина - очень большой вопрос.
13 марта 2002,
Лаврентий Пугачев
Вести.Ru
|
Власть
