год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Министр здравоохранения Карачаево-Черкессии через созданный им фонд организовал "гуманитарку" из США: заношенные трусы, ржавые скальпели, занавески... И за все это придется платить...

Из США в Карачаево-Черкесию прибыли два морских контейнера с просроченными лекарствами и заношенным бельем. Между тем, еще недавно министр здравоохранения республики по местному телевидению заявлял о неоценимой помощи, которая будет оказана лечебным учреждениям республики, как только этот груз прибудет на место…

Два морских контейнера, в которые был упакован гуманитарный груз, были адресованы региональному гуманитарному фонду "Добро". Содержимое удивило даже видавших виды таможенников. Лекарственные вещества с истекшим более 4-х лет назад сроками годности, памперсы для взрослых, заношенные женские трусики, другое нижнее белье, занавески… Все слишком грязное, чтобы поверить, что эти тряпки не только стерилизовали, но даже просто стирали. Груз производил впечатление, будто все это барахло кто-то за ненадобностью выбросил на помойку, но нашлись добрые люди, чтобы подобрать и пристроить…

Исрафиль Чаушев, нынешний министр здравоохранения и курортов КЧР, - прекрасный хирург. В этом качестве он знаменит и всеми уважаем. Но, будучи человеком амбициозным, он попытал счастья на выборах главы республики в 1999 году. И проиграл. Потом стал депутатом Народного собрания Карачаево-Черкесии и даже возглавил один из комитетов парламента республики. Хирургической практикой заниматься перестал. Зато проявились новые увлечения будущего министра (эту должность он занимает с осени прошлого года).

Одним из таких увлечений г-на Чаушева стал региональный гуманитарный фонд "Добро", где хирург выступил учредителем. Все бы хорошо - начинание-то благое! - но существуют некоторые нюансы, которые вызывают у людей сомнение в кристальной чистоте "новорожденного" органа.

Первое. Это юридический адрес "Добра": г. Черкесск, ул. Ленина, дом 2, кабинет 42. Так, по крайней мере, значится в Уставе фонда, зарегистрированном в Минюсте КЧР под N 46 от 4.07.2000. Изюминка в том, что в доме номер 2 по улице Ленина НЕТ кабинета 42. Это общежитие бывшего треста. И там есть комната 42… Но проживающие в ней люди ничего о Фонде не знают.

В документах Фонда значится номер телефона - это номер кабинета в Народном собрании, где работал Чаушев. Впрочем, все это мелочи - кто сегодня не регистрирует фирмы на липовые юридические адреса?

Более странным кажется другое. У Фонда - несколько учредителей. Так вот, один из них - Тохтар Есимов - является президентом "Добра". Если верить документам, он проживает в Черкесске на улице Лободина, в доме 84, в квартире 8. Но стоит туда наведаться и сразу становится понятно - такого гражданина тут никто не знает. Хозяйка квартиры номер даже 8 испугалась: Кто такой Есимов? Приходили на его имя какие-то документы. Пришлось вернуть…

Чаушев, между тем, став министром, не оставил Фонд, и по-прежнему является одним из его учредителей. Сегодня в республике многие с недоумением спрашивают: почему наш министр здравоохранения тусуется в компании неизвестного лица, прописанного неизвестно где?

Но Фонд "Добро" все-таки не мираж. Он реально существует, и даже заключает договора. Так, в августе прошлого года "Добро" заключил договор с Всемирным Фондом "Милосердие - детям" из США и American Pharmaceutical & Medical Export о поставке гуманитарной помощи в КЧР. Документ был скреплен подписями президентов этих организаций - Льва Лезника, Грегори Губена и Тохтара Есимова.

Представляется, что именно в этом документе и кроется сегодняшняя проблема с гуманитарным хламом, которая возникла в республике. Стороны договорились, что в течение 2000-2001 годов американская сторона ("даритель и поставщик") "формирует и отправляет гуманитарную помощь, состоящую из медицинского оборудования, медицинских принадлежностей, медикаментов, одежды и спецодежды для медперсонала, товаров народного потребления, продуктов питания и сельхозпродукции в количестве 50 морских контейнеров".

Заметьте, речь идет о 50 контейнерах, следовательно, полученные два - лишь первая ласточка. Впрочем, есть основания полагать, что в последующих 48 могут оказаться вполне приличные предметы, имеющие реальную ценность.

Дело в том, что в местной печати мелькали сообщения о том, что если первые партии груза будут "правильно" распределены, то возглавляемый г-ном Есимовым фонд "Добро" получит право продавать 20 процентов поступающего груза.

Есть еще одна тонкость. Порядок взаиморасчетов определен так, что получатель (то есть Фонд) в течение трех дней до дня отгрузки и в соответствии с товарно-погрузочной накладной оплачивает поставщику или дарителю (американской стороне) накладные расходы. Имеется в виду все - включая работу персонала. Накладные расходы, судя по некоторым пунктам соглашения и другим источникам, должны будут лечь бременем на конечных получателей - то есть больницы, поликлиники и диспансеры. Им, вероятно, придется заплатить по 10 процентов от стоимости полученного ими гуманитарного хлама. Между тем, ориентировочные цены на хорошо поношенную американцами технику указываются немалые.

Так кто кого кинул? Этот вопрос возникает, когда начинаешь вникать во все детали соглашения и получения груза. Впрочем, не исключен и такой вариант: оба партнера решили просто нагреть руки на благотворительности.

Новороссийская таможня была первой, кто увидел этот гуманитарный хлам. Но, поскольку криминала типа наркотиков в грузе не обнаружилось, контейнеры отправили в Черкесск. Тем более что получатели торопили с отправкой - мол, ценный груз, в республике очень ждут. Впрочем, из Новороссийска все же намекнули: ожидания могут не оправдаться.

Черкесская таможня теперь мечтает распрощаться с хлопотным грузом. Но не может: Г-н Есимов только обещает предъявить необходимые для получения документы. Но это на словах. Потому что "необходимыми" в данном случае являются разрешение Минздрава России и санитарные свидетельства, план распределения гуманитарки с указанием конечного получателя и так далее. А кто же даст такие разрешения и возьмет на себя "утилизацию" гуманитарного хлама?

Министр Чаушев дает лишь устные команды. Ясное дело, вряд ли он поставит свою подпись под подобным разрешением… Зато чуть было не стала крайней главный государственный санитарный врач республики Валентина Петрюк. Доверившись авторитету министра (везде, где только можно расхваливавшего "гуманитарку"), она подписала разрешение на растаможку… Но, взглянув на груз, тут же забрала его назад.

Оценку прибывшему медоборудованию были должны дать специалисты-медтехники из Ставрополя или Невинномысска (своих в республике нет). Но Фонд не стал раскошеливаться на экспертизу. Пришлось центру госсанэпиднадзора по КЧР за свой счет делать экспертизу части груза в Ставрополе. Эксперты подтвердили то, что видно невооруженным глазом - большую часть груза нельзя использовать по прямому назначению…

Я специально не стала подробно описывать содержимое двух контейнеров, прибывших в Карачаево-Черкесию из-за океана. Это сделали специалисты госсанэпиднадзора КЧР. В присутствии инспектора таможенного оформления и таможенного контроля они осмотрели груз - "в связи с обращением министерства здравоохранения и курортов КЧР на предмет его (груза - Е.В.) использования по медицинскому назначению и возможности проведения дополнительных специальных обработок (дезинфекции и дезинсекции -Е.В.)". В результате этого осмотра на свет появился любопытный документ. Он настолько красноречив, что прямо-таки требует цитирования.

"Установлено:

…При визуальном осмотре стало ясно, что указанное в приложении к заявлению и фактически полученное по гуманитарной помощи, не соответствует предъявленному перечню, как по качественному, так и по количественному составу. Все поступившее медоборудование и оргтехника, мониторы не имеют гигиенического заключения о возможности его использования на территории Российской Федерации. Оборудование не имеет товарного вида, все бывшее в интенсивном употреблении, имеет отличные от российских режимы работы по мощности и другим характеристикам. Отсутствует упаковка и инструкции по использованию оборудования. Приборы и медицинская техника разукомплектованы, а некоторые из них имеют только отдельные составные части без основных устройств. По упаковочному листу, где в заявке указан электрокардиограф в количестве 7 штук, в наличии имеется только один и так далее. Часть приборов неизвестного назначения.

По упаковочному листу, где указано: гигиенические прокладки в количестве 884 коробок, в наличии их 1133 коробки. Простыней и пеленок (расходный медицинский инвентарь) должно быть 865, фактически 109 коробок. Упаковочная тара имеет дефекты целостности, разорвана. На коробках следы ржавчины. На упаковках нет указания даты производства и срока реализации, а так же отсутствует маркировка на русском языке.

Медицинские системы для внутривенного введения медицинских препаратов и растворов не имеют даты изготовления и срока реализации, изготовлены из полимеров неизвестного состава. Системы упакованы в негерметичную упаковку (целлофановые пакеты). На части шприцов указана дата производства от 1987 до 1993 года.

Часть товара представлена в виде использованных личных вещей и нижнего белья, на которые отсутствует "сертификат дезинфекции" с указанием способа дезинфекции и дезинсекции. Рядом с нижним бельем находится материал, который на вид является грязным, со следами пятен, скрученный в рулоны, по качеству материал неизвестного состава - синтетика.

Перевязочные губки в количестве 21 упаковки по 50 штук неизвестного срока выпуска. Однако при осмотре установлено, что антисептическая жидкость, которой они должны быть пропитаны, уже высохла.

На скальпелях в упаковке указана дата изготовления с 1962 года, 1969-1972 г.г. Сами скальпели окислились и имеют следы ржавчины. В поступившем грузе имеются в большом количестве взрослые и детские кислородные маски, на которых также не указана дата изготовления и срок использования для медицинских целей. Существует опасность возникновения - при использовании масок - деструкции полимерных материалов и токсикологического воздействия их на организм больного. В грузе имеются косметические и другие мазевые средства неизвестного назначения, которые не заявлены и не имеют аннотаций и инструкций, а также детское питание в количестве 12 упаковок с истекшим сроком годности.

Велотренажер и другие реабилитационные приспособления находятся в нерабочем состоянии, и использовать их для медицинских целей невозможно, так как нельзя определить степень нагрузки на человека. Часть товара - бумага для ЭКГ, электроды для сердечно-мышечной стимуляции, разнообразные катетеры и трубки - не могут быть использованы по назначению в связи с отсутствием для них необходимого оборудования. Комплекты с медицинскими анальгетиками - выпуска 1995 года, дата использования не указана.

На основании вышеперечисленного можно сделать следующее заключение: груз, поступивший по гуманитарной помощи, не может быть использован для медицинских целей, как это было заявлено. Он не соответствует товарно-транспортным документам по количественным и качественным показателям, медицинское оборудование - устаревшее, с признаками негодности и невозможности использовать его в современных условиях.

Расходный медицинский инвентарь, в связи с отсутствием данных о дате изготовления и сроках годности, в лечебно-профилактических учреждениях (родильных домах и отделениях) использован быть не может".