Некоммерческое партнерство "Научно-Информационное Агентство "НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА""
Сайт открыт 01.02.1999 г.

год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Объем нашего портала 20 Гб
Власть
Выборы
Общественные организации
Внутренняя политика
Внешняя политика
Военная политика
Терроризм
Экономика
Глобализация
Финансы. Бюджет
Персональные страницы
Счетная палата
Образование
Обозреватель
Лица России
Хроника событий
Культура
Духовное наследие
Интеллект и право
Регионы
Библиотека
Наркология и психиатрия
Магазин
Реклама на сайте
Местное самоуправление
Владимир Путин: Нужно вернуть престиж местного самоуправления

Напоследнем заседании Президиума Государственного совета РФ шел разговор опроблемах местного самоуправления. Выступление Президента России Владимира Путина, ксожалению, слышали только участники совещания. Думаем, чтоего стенограмма представляет интерес длясамого широкого читателя.

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы можем подвести некоторые промежуточные итоги нашей работы. Президиум Госсовета сегодня вэтом составе собирается впоследний раз. Хочу поблагодарить вас зату работу, которая была вами проделана. На мой взгляд, Президиум Госсовета задал очень хорошую планку Госсовету вцелом. Яубежден, и думаю, чтовы это чувствуете, Госсовет взначительной степени становится стимулятором работы и для Правительства, и длядругих органов государственной власти и управления, инициирует многие вопросы, обсуждает их и готовит крассмотрению насамом высоком уровне.

Сегодня мы планировали рассмотреть два больших вопроса: местное самоуправление и разграничение предметов ведения. Сотрудники аппарата Администрации Президента уже обменивались снекоторыми членами Президиума Госсовета мнениями поэтому поводу. И мы пришли квыводу, чтосегодня сосредоточим внимание, восновном, наместном самоуправлении и взавершение скажем несколько слов оподготовке кзавтрашнему Госсовету, накотором мы будем обсуждать проблему земли.

Только что я вернулся изпоездки поСибири. Один изчленов Президиума Госсовета был хозяином там, принимал меня. Хочу поблагодарить вас еще раз захорошую организацию работы. Там мы обсуждали вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Ясно, чтоэта тема чрезвычайно близко связана спроблемой местного самоуправления. По сути, две неразрывные части одного и тогоже вопроса это само коммунальное хозяйство и организация местной власти.

Эта тема затрагивает практически каждого гражданина. Местное самоуправление самая близкая кчеловеку власть. Вообще, это власть, докоторой рядовой гражданин должен дотянуться рукой. Он должен совершенно точно влиять надействия этой власти и чувствовать это влияние. Власть, которая решает большинство повседневных проблем простого гражданина откультурно-бытовых вопросов доблагоустройства улиц. И оттого, насколько эффективно работает конкретная управа, поселковая или районная администрация судят одееспособности всего государства вцелом. Бывают ситуации, когда отработы отдельного управдома зависит больше, чем отадминистратора высокого уровня, вовсяком случае, длярядового гражданина.

Тот системный кризис жилищно-коммунального комплекса, окотором мы так много говорим впоследнее время, ярко продемонстрировал, втом числе, и внутренние противоречия самой системы местного самоуправления. Прежде всего, очевиден дисбаланс между функциями местного самоуправления и объемом его ресурсов административных, правовых, финансовых. Мы вразных вариациях эту тему неоднократно свами обсуждали.

Провозгласив фактически лозунг оприоритетном развитии местного самоуправления несколько лет назад, мы практически ничего не сделали, либо сделали очень мало, для его реального воплощения вжизнь. Считаю, чтоситуация должна быть радикально изменена клучшему, и всамые короткие сроки. Серьезных препятствий кэтому, кроме обычной чиновничьей нерасторопности, здесь не вижу. Намой взгляд, прежде всего, необходимо сделать следующее. Я перечислю некоторые вещи, которые мне представляются базовыми, и предлагаю ихсегодня обсудить.

Первое. Всерьезном укреплении нуждается финансово-экономическая база местного самоуправления. Сегодня оно, посути, влачит полунищенское существование, находясь вположении вечного бедного родственника. Очевидно, что без стабильной и достаточной финансовой базы муниципалитеты несмогут работать.

Необходимо разработать современный механизм воспроизводства ресурсной базы местного самоуправления, скорректировать принципы налоговой политики и построения межбюджетных отношений.

Думаю, мы должны обменяться мнениями повопросу овозможном перераспределении налоговых поступлений впользу бюджетов местного самоуправления. Ивполне можно былобы отнести ктаким источникам налог наимущество, наземлю, нанедвижимость, атакже налог спродаж. Мы знаем, что вКонституционном Суде сейчас рассматривается проблема налога спродаж. Какое бырешение нибыло принято, будет найден другой источник. Нужно будет подумать, чтобы этот источник был ближе крешению проблем местного самоуправления.

Возможно также установить долю некоторых, яхочу этоподчеркнуть особенно, некоторых федеральных налогов, напрямую поступающих в казну местного самоуправления. Все это расширит возможности местного самоуправления ипотребует, конечно, большей ответственности.

Необходимо создать прозрачную иэффективную систему контроля задеятельностью рабочих органов местного самоуправления. Втом числе, засчет усиления полномочий его представительных органов.

Второе. Необходимо завершить формирование нормативно-правовой базы местного самоуправления. Нужно провести инвентаризацию всего законодательства, регулирующего отношения всфере местного самоуправления.

Мы много говорили оЗаконе Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ. Однако надежды нато, чторегионы своими законодательными актами разовьют и уточнят порядок деятельности местной власти, ксожалению, напрактике неоправдались. И только вочень редких случаях мыимеем обратные примеры. Какправило, субъекты Федерации восновном пытались ограничить самостоятельность муниципалитетов и, всвою очередь, натолкнулись наих сопротивление. Началась непродуктивная борьба заобладание ресурсами и полномочиями. А врезультате проигрывают прежде всего простые граждане.

Задача федерального центра ликвидировать саму основу длятаких конфликтов, конкретизировать полномочия местной власти и ее функциональные задачи.

Третье. Необходимо серьезнейшим образом изменить отношение квыборам ворганы местного самоуправления. Сейчас там нет нидолжного контроля, ниподготовленного кадрового резерва. По-моему, наодной изнаших встреч Ю.М. Лужков рассказывал нам, каккадры местного самоуправления готовятся икакие кадры появляются. Нам нужно вернуть престиж местного самоуправления, этого муниципального уровня власти. Только тогда туда придут достойные люди, способные реально изменить жизнь клучшему.

Я бы подумал и одополнительных законодательных ограничениях длялюдей, которые осуждены приговорами суда, скоторых неснята судимость. Там есть еще надчем подумать. Это законодательство требует дополнительного анализа и требует формулировки определенных предложений вэтой сфере. Повторяю, чтобы преградить путь вовласть отдельным криминальным элементам.

И последнее. Сегодня нампредстоит обсудить повестку днязавтрашнего заседания Государственного совета. Мыпредлагаем вкачестве основной темы выбрать проблему земельной реформы. Мнебы хотелось свами обсудить вопрос, каквы предлагаете построить завтрашнюю дискуссию.

Спасибо.

Российская газета
28.02.2001
местное самоуправление
публикации



   TopList         



  • Как выиграть в интернет казино?
  • Криптопрогнозы на пол года от Шона Уильямса
  • Применение алмазного оборудования в современном строительстве
  • Как ухаживать за окнами при алюминиевом остеклении
  • Уборка гостиниц
  • Разновидности ограждений
  • Заказать ремонт в ванной
  • Юридическая консультация: как оспорить завещание?
  • Как открыть продуктовый магазин - простой бизнес-план
  • Способы заработка и покупки биткоина
  • Ремонт квартир в городах: Орехово - Зуево, Шатура, Куроская
  • Как недорого получить права.
  • Обменять Киви на Перфект в лучшем сервере обменников
  • Как отличить подделку УГГИ от оригинала
  • Деньги тратил в казино - прямиком от производителя
  • Игровые автоматы вулкан ойлан - лицензионная верси
  • В казино Супер Слотс бесплатно можно играть в лучшие автоматы мировых производителей софта
  • Игровые автоматы онлайн на igrovye-avtomati.co
  • Исследование и объяснение шизофрении
  • Где купить ноутбук Делл
  • Брендирование фирменного салона продаж
  • Компания по грузоперевозкам: как правильно выбрать?
  • Обзор телевизоров Филипс
  • Несколько важных параметров выбора современных мотопомп
  • Обзор кофеварок

  • TopList  

     
     Адреса электронной почты:  Подберезкин А.И. |  Подберезкин И.И. |  Реклама | 
    © 1999-2007 Наследие.Ru
    Информационно-аналитический портал "Наследие"
    Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. # 77-6904 от 8 апреля 2003 года.
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на Наследие.Ru обязательна.
    Информацию и вопросы направляйте в службу поддержки