Губернаторы устали — таково чуть ли не единственное чувство, с которым они в итоге пришли к финалу реформы Совета Федерации. Это действительно финал — на сегодняшнем заседании членам СФ предстоит во второй и последний раз решить судьбу президентского законопроекта, изменяющего принципы формирования верхней палаты.
Вчера члены СФ предпочитали хранить молчание и не делать публично свои прогнозы. Но, кажется, любовь к таинственности здесь ни при чем — выразителем настроений значительной части своих коллег стал курский губернатор Александр Руцкой, на все вопросы отвечавший: «Мне уже все равно»...
Это равнодушие вполне понятно — согласованный вариант законопроекта предлагает так называемую «мягкую ротацию» членов СФ, которой столь упорно долго добивались сами губернаторы. А значит, всех тех, кто сегодня соберется в зале заседаний, предстоящие перемены затронут не так уж и сильно — место в здании на Большой Дмитровке останется за ними до истечения срока полномочий. Так что еще одного вето в затянувшейся истории с законопроектом ожидать не стоит.
Судьба двух остальных президентских предложений тоже фактически ясна. Владимир Путин вчера предложил Совету Федерации не рассматривать законопроект о местном самоуправлении — срок, после которого закон считается автоматически принятым, все равно истек. А еще один проект, регламентирующий порядок отзыва губернаторов, после думского вето в СФ больше не попадет.
Дело сделано, причем к общему удовлетворению обеих сторон. Губернаторы продемонстрировали собственную гордость, глава государства отстоял свою линию. Скорее всего, обсуждение вопроса о реформировании Совета Федерации займет не так уж и много времени - вчера комитет по конституционному законодательству большинством голосов принял решение рекомендовать палате проголосовать за согласованный с Думой вариант. Правда, главные оппозиционеры все же остались при своем — самый последовательный критик президентских реформ Николай Федоров по-прежнему настаивает на том, что Совет Федерации должен продолжить сопротивление. Так что его голос сегодня будет звучать довольно громко, тем более что даже в отрыве от реформы СФ в какой-то момент именно Федоров может стать центральной фигурой заседания.
«Мягкая ротация» в некотором роде уже началась. Сергей Собянин, назначенный заместителем президентского полпреда в Уральском округе, вынужден покинуть пост председателя комитета палаты по конституционному законодательству, и именно юрист Федоров считается одним из главных претендентов на этот пост. Так что сегодня Совету Федерации предстоит оценить не только позицию чувашского президента, но и его шансы возглавить один из ключевых комитетов. Если Федоров сумеет получить губернаторское одобрение, то образ комитета значительно изменится — в отличие от фактически беспристрастного Собянина Николай Федоров зачастую весьма удачно облекает собственные политические взгляды в убедительные юридические формулировки
Местное самоуправление
(Публикации)
Екатерина Григорьева
«Время-MN» 26.07.2000
|