Некоммерческое партнерство "Научно-Информационное Агентство "НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА""
Сайт открыт 01.02.1999 г.

год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Объем нашего портала 20 Гб
Власть
Выборы
Общественные организации
Внутренняя политика
Внешняя политика
Военная политика
Терроризм
Экономика
Глобализация
Финансы. Бюджет
Персональные страницы
Счетная палата
Образование
Обозреватель
Лица России
Хроника событий
Культура
Духовное наследие
Интеллект и право
Регионы
Библиотека
Наркология и психиатрия
Магазин
Реклама на сайте
Местное самоуправление
Жесткая вертикаль становится мягкой

Версия «ОГ»

Ничто так не занимало Владимира Путина в первый год его президентства, как борьба с региональными баронами. Ничто не требовало от него большего упорства и большей хитрости и ничто лучше этого не работало на образ крутого парня, пришедшего навести Порядок. Административная реформа — это, собственно говоря, единственное начинание нового президента, которое признают удавшимся и сторонники, и оппоненты Путина.

Победа была полной и необратимой. Губернаторы и «малые» президенты уже смирились с утратой сенаторских привилегий, признали путинских наместников, послушно выправили свои суверенные законы и даже согласились временно отстраняться от должности по воле президента. Кампания окончена, финиш. И тут произошло невозможное: триумфатор ни с того ни с сего дает своему войску команду отступать. Войско отходит, оставляя поле боя поверженному противнику. Все в недоумении: что значит сей маневр? За что боролись?

Именно так — капитуляцией после победы — выглядит «закон о третьем сроке», на прошлой неделе продавленный через Думу администрацией президента. По этому закону 69 глав субъектов федерации получили право переизбраться на третий (некоторые — уже на четвертый) срок. Иначе говоря, это право получили все, кто сел на княжение при Ельцине и кому подходит время сдавать вахту.

По строгому счету, этим законом Путин дал губернаторам больше, чем успел отобрать. Статусные потери от перехода из Совета Федерации в Госсовет и некоторые неудобства, причиняемые окружными полпредами, несравнимы с теми выгодами, которые можно извлечь из четырех добавочных лет власти. Тем более что другим законом Путин дал возможность пересесть из губернаторского кресла в сенаторское. Таким образом, региональный воевода, что бы он ни натворил за 12 и более лет своего правления, может не тревожиться ни о личной безопасности, ни о сохранности своего имущества. Если он не такой простак, как Руцкой, пожизненный иммунитет ему гарантирован.

Предшественник Путина тоже баловал провинциальных боссов, чем мог. Но столь щедрых подношений от Ельцина они все же не получали. А ведь господин Путин, едва ступил в Кремль, сразу стал говорить, что в отдельных провинциях начальники совсем зарвались — презрели все законы, подмяли под себя все ветви власти, заграбастали лучшие куски госсобственности, задушили все гражданские права и свободы, искоренили всю оппозицию и стали полными феодалами. Сказав это, новый президент занес над головами негодников свою «жесткую вертикаль», и все замерли в предвкушении быстрых и беспощадных расправ.

Правда, либералам путинская «вертикаль» не понравилась. Они рекомендовали президенту обезвреживать феодалов демократическими средствами — путем насаждения законов, которые расширят правомочия местных парламентов, дадут независимость судам и СМИ, разовьют местное самоуправление и политическую конкуренцию, запретят губернаторам проводить жульнические выборы и т. п. Но Путин держался за «вертикаль», как прикованный, и либералы в конце концов тоже отступились. Если он иначе не умеет, так пусть хоть так попробует — авось какая-нибудь польза будет.

И вот, как снег на голову, — «третий срок». Думские демократы — СПС и «Яблоко» — голосовали, разумеется, против. Они совершенно сбиты с толку внезапным зигзагом путинской стратегии и отказываются видеть в нем какую-либо логику. Ну для чего, спрашивается, президенту это надо? Он что, почувствовал приближение социально-экономических катаклизмов, испугался, что оскорбленные губернаторы сразу же воспользуются этим, чтобы отомстить ему за пережитые унижения, и решил срочно загладить свою вину? Но отступное могло бы быть и поскромнее. А может, это такой способ приручения кадров: сделать больно, потом еще больнее, а затем расцеловать и дать шоколадку? Говорят, для садомазохистов это — полный кайф. Хотя не исключены, конечно, и более простые побуждения. Например, немного погодя Путин попросит удлинить президентский срок. Кто же ему теперь откажет?

Однажды мы будем это знать совершенно точно. Но позднее знание не изменит того, что очевидно уже сегодня. Так или иначе, «закон о третьем сроке» — самое крупное после ельцинской конституции отступление от прописей демократии. Американцы ценили Билла Клинтона не меньше, чем башкиры ценят Муртазу Рахимова или приморцы — Евгения Наздратенко, однако американцы и не подумали ради Билла пожертвовать принципом правильной ротации власти. Это незыблемо, это — святое. Потому что все знают, что происходит с президентами и губернаторами, когда их не поджимают сроки и не волнует перспектива стать простым смертным, доступным для районного прокурора.

«Закон о третьем сроке» практически обессмыслил следующий тур губернаторских выборов. Можно не сомневаться: те, кто сумел просидеть два срока, сумеют организовать себе переизбрание даже в отсутствие электората. Это ведь хорошо отселекционированные кадры. Можно сказать, золотой генофонд эпохи Ельцина. Пришедшие во власть в шальную пору первоначального накопления, многие из них не удержались и накопили столько, что могли бы и остановиться. Они, наверное, и остановились бы — «дембель»-то уже близился, — но добрый царь сказал: не спешите, ваше время не кончилось.

А ведь кто-то думал, что это время кончилось еще год назад. Некоторые даже испугались смены курса. Какая смена, если теперь, оказывается, главное опять — стабильность?

Местное самоуправление
(Публикации)
Анатолий Костюков
«Общая газета»
01.02.2001


   TopList         



  • Как выиграть в интернет казино?
  • Криптопрогнозы на пол года от Шона Уильямса
  • Применение алмазного оборудования в современном строительстве
  • Как ухаживать за окнами при алюминиевом остеклении
  • Уборка гостиниц
  • Разновидности ограждений
  • Заказать ремонт в ванной
  • Юридическая консультация: как оспорить завещание?
  • Как открыть продуктовый магазин - простой бизнес-план
  • Способы заработка и покупки биткоина
  • Ремонт квартир в городах: Орехово - Зуево, Шатура, Куроская
  • Как недорого получить права.
  • Обменять Киви на Перфект в лучшем сервере обменников
  • Как отличить подделку УГГИ от оригинала
  • Деньги тратил в казино - прямиком от производителя
  • Игровые автоматы вулкан ойлан - лицензионная верси
  • В казино Супер Слотс бесплатно можно играть в лучшие автоматы мировых производителей софта
  • Игровые автоматы онлайн на igrovye-avtomati.co
  • Исследование и объяснение шизофрении
  • Где купить ноутбук Делл
  • Брендирование фирменного салона продаж
  • Компания по грузоперевозкам: как правильно выбрать?
  • Обзор телевизоров Филипс
  • Несколько важных параметров выбора современных мотопомп
  • Обзор кофеварок

  • TopList  

     
     Адреса электронной почты:  Подберезкин А.И. |  Подберезкин И.И. |  Реклама | 
    © 1999-2007 Наследие.Ru
    Информационно-аналитический портал "Наследие"
    Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. # 77-6904 от 8 апреля 2003 года.
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на Наследие.Ru обязательна.
    Информацию и вопросы направляйте в службу поддержки