По первому, оптимистическому варианту параметров прогноза, суммарного снижения объема преступности за период 2001-2002 годов хотя и не произойдет, но величина прироста стабилизируется в пределах 4,9% - 5,9%; при этом 2002 год позволит удержать количество регистрируемых преступлений на уровне 3500 тыс., а заметный перелом криминальной тенденции в сторону снижения обнаружится в последующие 2003-2005 годы.
Общий уровень преступности в 2001 году составит около 272 преступлений на 100 тыс. населения, тогда как к концу 2002 года можно будет ожидать соответствующего значения в пределах 2392 преступления на 100 тыс. населения.
Ежегодно регистрируемый объем тяжкой преступности в 2001-2002 годах будет находиться в пределах 2080 тыс. - 2180 тыс. преступлений, при этом темп прироста количества тяжких и особо тяжких преступлений в 2001 году может составить 5,6%, а в 2002 году - 4,7%. Удельный вес тяжкой преступности при принятии соответствующих программно-плановых мер антикриминальной направленности в течение прогнозируемого периода можно будет удерживать в пределах 63% - 60% от общего объема зарегистрированной преступности.
Предварительные основные показатели вариантов прогноза до 2002 года позволяют надеяться, что к концу прогнозируемого периода удастся прочно снизить темпы роста таких социально опасных преступлений, как убийства, грабежи, разбои и кражи. Прирост количества указанных преступлений в 2002 году составит соответственно 4,9%, 3,7%, 3,8% и 4,0% относительно 2001 года.
Заметно уменьшится степень социальной тревожности в части угроз со стороны насильственной преступности. Количество преступлений, посягающих на жизнь и здоровье человека, приблизится к фазе стабилизации, которая ожида-ется в 2003-2004 годах. Величина зарегистрированных в прогнозируемом периоде убийств не превысит 35,5 тыс., при этом в 2002 году прирост этого показателя составит 3,6%, а количество причинении тяжкого вреда здоровью возрастет на 3,7%.
Экономическая преступность в течение 2001-2002 годов будет сохранять свое абсолютное значение в пределах 360-400 тыс. выявленных преступлений экономической направленности. При этом по итогам 2002 года будет иметь место рост этого показателя на 4,0%.
Параметры структуры регистрируемой преступности при оптимистическом варианте прогноза будут характеризоваться некоторым снижением удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений. Так, по итогам 2002 года следует ожидать наиболее заметного снижения удельного веса следующих уголовно-наказуемых деяний (в сравнении с 1998-1999 гг.): убийств - с 1,0% до 0,8%, разбоев - с 1,4% до 1,3%, изнасилований - с 0,3% до 0,2%. Учитывая, что структура преступности обладает большой инертностью и меняется крайне медленно, можно охарактеризовать перечисленные параметры как благопри-ятные.
Второй, пессимистический вариант параметров прогноза характеризуется 7-8%-ным ежегодным ростом преступности с приближением (к 2003 году) к четырехмиллионному порогу (3800 тыс.) количества уголовно наказуемых деяний. При этом ни в 2001, ни 2002 году не произойдет даже минимальной стабилизации динамических показателей криминальной ситуации.
Общий уровень преступности в 2001 году составит около 2412 преступлений на 100 тыс. населения, тогда как к концу 2002 года можно будет ожидать соответствующего показателя в пределах 2615 преступлений на 100 тыс. населения.
Ежегодно регистрируемый объем тяжкой преступности в 2001 и 2002 года составит 2460 тыс. и 2800 тыс. преступлений соответственно, при этом темп прироста количества тяжких и особо тяжких преступлений в 2001 году составит 15,3%, а в 2002 году - 13,8%. Удельный вес тяжкой преступности при отсутствии эффективных программно-плановых мер антикриминальной направленности в течение прогнозируемого периода будет находиться в пределах 68,0-73,2% от общего объема регистрируемой преступности.
Предварительные основные показатели вариантов прогноза до 2002 года позволяют ожидать, что к концу прогнозируемого периода будет иметь место прогрессирующий рост таких социально опасных преступлений, как грабежи, разбои и кражи. Темп роста количества указанных преступлений в 2002 году составит соответственно 9,4%, 12,0% и 14,0%.
Существенно вырастет степень социальной тревожности, обусловленной влиянием насильственной преступности. Количество преступлений, посягающих на жизнь и здоровье человека, будет значительно увеличиваться: прирост числа умышленных убийств в 2002 году составит не менее 6,7%, а прирост числа умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - на 10,0%.
Экономическая преступность в течение 2001-2002 годов будет держаться на достаточно высоком уровне от 410 тыс. до 480 тыс. выявляемых преступлений экономической направленности ежегодно. При этом по итогам 2002 года будет иметь место рост указанного показателя на 14,7%.
Параметры структуры регистрируемой преступности при пессимистическом варианте прогноза будут характеризоваться увеличением удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений. Так, по итогам 2002 года следует ожидать существенного увеличения удельного веса следующих уголовно наказуемых деяний (в сравнении с 1999 годом): грабежей - с 4,60% до 5,00%, разбоев -с 1,4% до 1,5%, краж - с 47% до 55%, преступлений экономической направленности - с 10,0% до 12%. Учитывая инерционность и слабую динамику показателей структуры преступности, перечисленные параметры следует рассматривать как крайне неблагоприятные.
Прокурорский НАДЗОР, 1999-2000.
|