Некоммерческое партнерство "Научно-Информационное Агентство "НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА""
Сайт открыт 01.02.1999 г.

год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Объем нашего портала 20 Гб
Власть
Выборы
Общественные организации
Внутренняя политика
Внешняя политика
Военная политика
Терроризм
Экономика
Глобализация
Финансы. Бюджет
Персональные страницы
Счетная палата
Образование
Обозреватель
Лица России
Хроника событий
Культура
Духовное наследие
Интеллект и право
Регионы
Библиотека
Наркология и психиатрия
Магазин
Реклама на сайте
Борьба с коррупцией и преступностью
Наиболее коррумпированные сферы влияния в современной России

Фондом общественного мнения задавался вопрос: Среди каких категорий работников, по Вашему мнению, сегодня чаще всего встречаются коррупционеры?

Всего ответили на второй вопрос 76%, затруднились ответить или отказались от ответа 24% от общего числа респондентов. Респонденты назвали следующие категории работников:

  • руководители (руководство, руководящие), начальство (начальники), директора, администрация, управленцы – 19%;
  • чиновники (служащие, должностные лица) – 13%;
  • власть (власти) – 13%;
  • высшие (верхние, высокие, вышестоящие, высокопоставленные), верхушка (верхи) – 11%;
  • все (вся, везде) – 11%;
  • банкиры (банки, банковские), финансисты (финансы, финансовые), бизнесмены (бизнес, предприниматели), коммерсанты (коммерция, коммерческие), торговля, новые русские – 11%;
  • милиция (милиционеры, МВД), правоохранительные органы (налоговые – служба, инспекция, органы и др., налоговики, ГАИ, таможня) – 8%.
Выборочно приведем высказывания, в которых речь идет не столько о конкретных категориях работников, сколько о распространенности коррупции:

в высших классах общества; в высших чинах власти; везде в верхушках; везде, где есть начальство; весь высший эшелон власти; все начальники без исключения; везде, где есть чиновники; чиновники всех ветвей управления; руководящие люди; руководство всех рангов во всех сферах; все, кто у кормушки; на любом крупном предприятии есть коррупция; от корешков до верхушек все; начиная с воспитателей детских садов и, заканчивая правительством; демократы и партократы; кто может, тот и берет; все, кто выше простых людей; не среди нас с вами; не среди простого народа; везде, но не все.

Преимущественной средой распространения коррупции респонденты достаточно определенно считают властные структуры разных уровней, в том числе, зачастую – высшего. Причем одним из мест, где концентрируется коррупция, многие называют органы внутренних дел, прямая обязанность которых – борьба с этим явлением. То, что в ряду потенциальных коррупционеров довольно часто упоминаются представители бизнеса, и особенно банковского капитала, является свидетельством того, что: с одной стороны – респонденты имеют неточное представление о том, что такое коррупция, с другой – указывает на тот слой, представители которого особенно предрасположены к сговору с коррумпированной частью властных структур.

Столь же двояко может быть оценена и часто встречающаяся в ответах позиция "все" (везде и все; все, кто может, и т.п.). В принципе такого рода формулировки нередко свидетельствуют о размытости, неконкретности представлений респондента по выясняемому вопросу. Но в данном случае скорее проявляется другое – убежденность опрашиваемых в том, что коррупцией поражены все уровни социальной организации общества. Такая интерпретация позиции "все" вытекает из содержания многих ответов на второй вопрос (везде, где есть какая-то власть; все, кто у власти, и др.) и подтверждается ответами на первый вопрос (мнение, что коррупция разрушает всю Россию, государство в целом). Отметим также, что политиков (депутатов, Думу) респонденты относят к числу людей, подверженных коррупции, довольно редко (2% ответов).

По мнению международных экспертов, коррупция процветает: В секторах, где проекты очень крупны: энергетика, телекоммуникации, строительство дорог, трубопроводов, железных дорог и так далее. Например, в энергетике Африки, Латинской Америки и Азии очень много бесполезных, неоправданно крупных проектов. Некоторые из них крайне вредны для экологии, а некоторые - и для людей, которых, к примеру, приходится переселять, когда планируется строительство крупных плотин.

Коррупция является также проблемой в тех секторах, где существуют сложные технологии. Существует огромное поле для мистификаций, например, в вопросе о том, насколько дорогим может оказаться данный самолет в сравнении с другим самолетом. Коррупция глубоко пустила свои корни также в такие сектора, как военные закупки, где существует неизбежная секретность и отсутствие прозрачности. Когда существует совокупность всех этих факторов, и когда правительство является неподотчетным и недемократическим, когда нет свободной печати, независимых государственных институтов и сильного гражданского общества, то можно ожидать, что взяточничество приобретет крупные размеры.

В этих случаях можно заключить, что коррупция является самым разрушительным препятствием для экономического, социального и политического развития. Коррупция существует там, где

  • расходы бюджета осуществляются на неконкурсной основе. При этом непосредственной преградой перехода на широкомасштабное проведение конкурсов является кризис неплатежей, в результате которого бюджету нечем платить, следовательно, естественный приоритет получают его долговременные контрагенты, связанные с ним широкой сетью связей и имеющие возможность получать оплату в неденежной форме;
  • существует неравномерность исполнения различных расходных статей бюджета, обладающих формально одинаковой степенью защищенности;
  • предоставляются непредусмотренные бюджетом бюджетные ссуды;
  • размещаются средства бюджета в коммерческих банках;
  • бюджет исполняется в форме взаимозачетов и (для региональных бюджетов) погашения ценных бумаг, а так же в натуральной форме, при котором чиновник по своему произволу определяет форму исполнения взаимных обязательств бюджета и субъекта экономики и курс, по которому принимаются разнообразные денежные суррогаты;
  • представители государства действуют в Советах директоров крупных компаний и особенно - участвуют в непосредственном управлении их финансами;
  • имеется сотрудничество государства с крупными корпорациями, как российскими, так и зарубежными (здесь нельзя не отметить, что США остаются едва ли не единственной страной мира, в которой действует "Антикоррупционный акт", запрещающий американским бизнесменам давать взятки должностным лицам за пределами США - при том, что в некоторых странах Юго-Восточной Азии указанные взятки официально включаются в калькуляцию себестоимости продукции крупных компаний);

      зарубежная финансовая помощь, предоставляется через постоянный ограниченный круг государственных чиновников, при этом сплачивающая их, как убедительно показала американская исследовательница Дж. Уэдель, "в замкнутые обособленные кланы, имеющие собственные интересы и собственную систему ценностей"; и использование этой помощи зачастую не контролируется. Так министр финансов США Роберт Рубин признался, что ему неизвестно в точности, как именно были израсходованы 4,5 миллиарда долларов, выделенные Международным валютным фондом России в июне 1998 года. Впервые из уст высокопоставленного представителя администрации США прозвучало подтверждение факта, который широко обсуждают на неофициальном уровне: деньги могли быть украдены.

      наиболее подвержены коррупции сфера приватизации, внешнеэкономической деятельности и распределения финансовых потоков

Так, Счетная палата РФ, проводила проверку законности приватизации РАО "Норильский никель", ОАО "Связьинвест", ОАО "Сибирская нефтяная компания" и ОАО "Тюменская нефтяная компания". Счетная палата сделала вывод, что есть все основания для признания заключенных приватизационных сделок ничтожными. Это означает даже не выкуп имущества обратно в госсобственность, а расторжение сделок без всякой денежной компенсации. Особенно плохи дела у ОНЭКСИМбанка и "НН". В первую очередь Счетная палата утверждает, что выбранный способ продажи "НН" (передача в залог с последующей продажей на конкурсе) противоречит действующему законодательству.

Кроме того, по мнению аудиторов, условия продажи были ориентированы на конкретного участника - аффилированную с ОНЭКСИМбанком компанию, а в довершении всего, участниками конкурса не предоставлены справки об источниках денежных средств. Счетная плата обнаружила и причину возникновения этих нарушений, отметив, что они обусловлены "не только сплоченными действиями федеральных органов исполнительной власти и приближенных к ним коммерческих структур, но и недостаточной ясностью ряда сторон проведения конкурсов". А сама продажа 38% акций "НН" признана "неэффективной и нецелесообразной". По другим проверенным компаниям - ОАО "Связьинвест", ТНК, "Сибнефти" - аргументация сходная: технические нарушения плюс наличие сговора государства-продавца и конкретного получателя привели к недополучению бюджетом огромных денежных средств.

Образовательная программа для журналистов
по правовым методам предупреждения коррупции
Молодёжный Союз Юристов Российской Федерации
1999


   TopList         



  • Как выиграть в интернет казино?
  • Криптопрогнозы на пол года от Шона Уильямса
  • Применение алмазного оборудования в современном строительстве
  • Как ухаживать за окнами при алюминиевом остеклении
  • Уборка гостиниц
  • Разновидности ограждений
  • Заказать ремонт в ванной
  • Юридическая консультация: как оспорить завещание?
  • Как открыть продуктовый магазин - простой бизнес-план
  • Способы заработка и покупки биткоина
  • Ремонт квартир в городах: Орехово - Зуево, Шатура, Куроская
  • Как недорого получить права.
  • Обменять Киви на Перфект в лучшем сервере обменников
  • Как отличить подделку УГГИ от оригинала
  • Деньги тратил в казино - прямиком от производителя
  • Игровые автоматы вулкан ойлан - лицензионная верси
  • В казино Супер Слотс бесплатно можно играть в лучшие автоматы мировых производителей софта
  • Игровые автоматы онлайн на igrovye-avtomati.co
  • Исследование и объяснение шизофрении
  • Где купить ноутбук Делл
  • Брендирование фирменного салона продаж
  • Компания по грузоперевозкам: как правильно выбрать?
  • Обзор телевизоров Филипс
  • Несколько важных параметров выбора современных мотопомп
  • Обзор кофеварок

  • TopList  

     
     Адреса электронной почты:  Подберезкин А.И. |  Подберезкин И.И. |  Реклама | 
    © 1999-2007 Наследие.Ru
    Информационно-аналитический портал "Наследие"
    Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. # 77-6904 от 8 апреля 2003 года.
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на Наследие.Ru обязательна.
    Информацию и вопросы направляйте в службу поддержки