21 июня Госдума большинством голосов приняла во втором чтении правительственный вариант закона "Об обороте сельхозземель". Голоса депутатов распределились почти так, как и ожидалось.
Если в первом чтении за правительственный вариант проголосовало 256 депутатов, то во втором - 245 при необходимом минимуме в 226 голосов. Конкретной разбивки еще не сделано, но снижение, скорее всего, произошло за счет Союза правых сил и "Яблока", члены которых голосовали свободно и высказывали недовольство тем, что изначально в закон была внесена поправка по поводу запрета иностранцам покупать российскую землю. Хотя в целом Дума здесь пошла им навстречу, поскольку ведь была и альтернативная поправка, где землю запрещалось покупать любой компании, в которой вообще есть иностранная доля акций. Сохранение 50% порога хотя и затруднит иностранцам инвестиции, но не сильно: любой офшорный бизнесмен вполне способен создать дочернюю фирму с требуемой долей, но под своим контролем.
Был серьезно понижен процент владения землей для физических лиц в рамках одного административного района с 35% до 10%, хотя фракция "Народный депутат" предлагала установить вообще 5-процентный порог. Если же какому-нибудь собственнику необходим больший объем, то он должен получить на это разрешение у руководства вышестоящей территориальной единицы. Так же был определен порядок выдела земли в натуре: необходимо заранее оповестить и согласовать выделение конкретного участка со всеми членами хозяйства. За местными властями оставили и право "первой ночи", то есть при продаже собственник должен предложить участок сначала местной администрации и после месячного ожидания, если не будет положительного ответа, он может продать его другим лицам. Конкретный порядок продажи земли, а также размены участков, сроки подготовки и начала этого процесса будут определять субъекты Федерации, после окончания работ по созданию Земельного кадастра.
"Депутаты могли бы рассмотреть и принять все поправки за несколько часов, - сказал корреспонденту Страны.Ru депутат фракции "Отечество-Вся Россия" экс-министр сельского хозяйства Виктор Семенов. - Все уже было хорошо подготовлено и разработано. Однако из-за амбиций отдельных фракций, которые пытались затянуть время, внося новые и новые предложения, закон приняли поздно. В первом чтении им удалось затянуть обсуждении чуть ли не до полуночи, а теперь только до 7 часов вечера".
Нет сомнения, что закон будет принят и в третьем чтении, однако левые, скорее всего, будут готовиться к всероссийскому референдуму. По крайней мере, вчера это вновь повторил лидер Агропромышленной партии Николай Харитонов. Едва ли они пока сами знают, как нужно четко сформулировать вопрос референдума: спросить в лоб об отношении к частной собственности на землю глупо, поскольку она уже находится в частной собственности у 12 миллионов крестьян, хотя и не выделена в натуре. Возможность купли-продажи содержится даже в варианте закона самого Харитонова (правда, это купля-продажа только прав на земельные доли без выдела в натуре), а с иностранцами вопрос уже решен. Так что левым придется изрядно поломать голову над этой проблемой, хотя, скорее всего, они попытаются просто использовать референдум как орудие для косвенного выражения недовольства политикой правительства и президента.
Плетнев Сергей
Страна.Ru
26-06-2002
|