|
Экономика природопользования Важным направлением деятельности в области охраны окружающей среды является совершенствование административных, экономических и рыночных механизмов регулирования природоохранной деятельности (система платежей за загрязнение окружающей природной среды выбросами, сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов и другими видами загрязнения, экологическая налогово-бюджетная политика, лицензирование видов деятельности в области охраны окружающей среды, аудит, сертификация, страхование). Платежи за загрязнение окружающей природной среды выбросами, сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов и другими видами загрязнений. Применение экономического механизма взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды, несмотря на существовавшую его эффективность с момента введения, по ряду причин нуждается в совершенствовании с целью приведения в соответствие с произошедшими изменениями в государственно-политическом и экономическом развитии России. Действующие значения базовых нормативов платы были рассчитаны для экономических условий, стоимостных и ценовых пропорций периода 1990 г. с применением на начало 1993 г. коэффициента индексации платы, равного 5. С учетом ежегодной индексации на 1999 г. индексация базовых нормативов платы отстает от отраслевых индексов-дефляторов как минимум в 24 раза, а по основным отраслям-загрязнителям - более чем в 70 раз. Современный уровень базовых нормативов платы и соответственно величина платы за загрязнение окружающей среды практически не способны обеспечить стимулирующее воздействие на природопользователей по активизации природоохранной деятельности, а также и аккумулирование средств в объеме, необходимом для реализации экологических программ и природоохранных мероприятий. По экспертным оценкам экологов, наносимый загрязнением окружающей среды ежегодный ущерб в масштабах страны оценивается в 230-250 млрд. руб., а вносимая природопользователями плата за загрязнение окружающей среды составляет около 2,5 млрд. руб. Для обеспечения адекватного уровня величины базовых нормативов платы, установленного в 1990-1991 гг., стоимостным пропорциям, сложившимся к настоящему времени в экономике, величина базовых нормативов должна быть дополнительно проиндексирована примерно в 50 раз. Госкомэкологией России разработаны новые значения базовых нормативов платы с учетом необходимости их индексации в размере от 3 до 10 раз за размещение отходов, до 18 раз за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и до 30 раз за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Предложения по введению новых значений базовых нормативов платы направлены в 1999 г. на согласование в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Учитывая длительность прохождения указанных предложений до их утверждения в директивных органах, в 1999 г. разработан, утвержден и доведен до территориальных органов исполнительной власти и охраны природы федеральный коэффициент индексации нормативов платы на 2000 г. в размере 80 раз по отношению к базовым нормативам платы (письмо Госкомэкологии России от 25.11.99 N 01-14/24-298 и "Положение об индексации платы за загрязнение", согласованное с Минэкономики России и Минфином России). В 1999 г. Госкомэкологией России также разработаны предложения по изменению действующих коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости (в 2000 г. направлены на апробацию в ряд территориальных органов Госкомэкологии России). Экологическая налогово-бюджетная политика. В связи с принятием части первой Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации возникла необходимость реформирования системы платежей за загрязнение окружающей природной среды, предусмотренной Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", федеральными законами "Об отходах производства и потребления" и "Об охране атмосферного воздуха". Действующая система платежей за загрязнение окружающей природной среды не соответствует положениям налогового законодательства об общих условиях установления налогов и сборов. Кроме того, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации введение экологического налога и определение Бюджетным кодексом Российской Федерации целевых бюджетных фондов предопределяет необходимость трансформации правового статуса существующей внебюджетной системы взимания платы в бюджетную налоговую форму. Госкомэкологией России разработан проект Концепции экологической налогово-бюджетной политики, предусматривающей внесение изменений в редакцию главы 42 "Экологический налог" второй части Налогового кодекса Российской Федерации, принятой Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении. Проектом предусматривается определение экологического налога как платы за загрязнение окружающей среды выбросами, сбросами, размещением отходов и другими видами вредного воздействия и налога на продукцию, использование (потребление) которой оказывает вредное воздействие (загрязнение) на окружающую природную среду. Даны предложения по определению объекта налогообложения, налоговой базы, налогового периода, налоговой ставки, порядка исчисления и уплаты налога, по утверждению инструкции о порядке взимания и внесения налога и формы налоговой декларации. Лицензирование видов деятельности в области охраны окружающей среды. В 1999 г. Госкомэкологией России и его территориальными органами в субъектах Российской Федерации в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 26 февраля 1996 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" осуществлялось лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды по следующим направлениям:
- утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных);
- проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования;
- осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.
В целом за 1996-1999 гг. Госкомэкологией России в соответствии с установленным порядком и по единым нормативно-методическим требованиям выдано около 20000 лицензий на деятельность в пределах отдельных субъектов Российской Федерации и около 1700 федеральных лицензий (в том числе в 1999 г. - соответственно 5000 и 436). В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Госкомэкологией России было разработано и в установленном порядке утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1999 г. N 556 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами". Экологический аудит. Одним из важнейших инструментов управления окружающей средой является эффективно применяемый в экономически развитых странах экологический аудит, позволяющий реализовать такие важные принципы охраны окружающей среды, как обеспечение в пределах экологических требований наиболее низкого уровня воздействия на окружающую среду, который может быть достигнут с учетом экономических и социальных факторов. Экологический аудит может применяться:
- при проверке соблюдения аудируемым субъектом природоохранительного законодательства;
- при оценке экологических и экономических последствий хозяйственной деятельности;
- при оценке финансовых рисков при инвестировании проектов финансовыми структурами, акционировании, заключении договоров долгосрочной аренды и договоров страхования ответственности за причинение убытков, вызванных аварийным загрязнением окружающей природной среды, а также рисков, связанных с ответственностью за нарушение допустимого воздействия на окружающую природную среду;
- при оценке экологического ущерба в процессе смены собственника с целью определения ответственности за прошлый экологический ущерб и др.
Отсутствие законодательных актов, устанавливающих правовые основы осуществления экологического аудита (права, обязанности и ответственность участников экологического аудита, юридический статус экоаудиторского заключения и др.), не позволяет широко использовать потенциальные возможности применения этой процедуры как хозяйствующим субъектам, страховым и инвестиционным компаниям, так и государственным структурам. С целью установления правовых основ экологического аудита Госкомэкологией России подготовлены и направлены в установленном порядке предложения по включению соответствующей статьи в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды". Госкомэкологией России была продолжена работа по обучению и практической стажировке аудиторов-экологов в центрах по обучению специалистов в области экологического аудита, созданных на базе Научно-исследовательского центра по проблемам экологической безопасности Госкомэкологии России (г. Москва) и ООО "Аудиторская фирма "Конто". В настоящее время по утвержденной программе подготовлено и аттестовано 344 аудиторов, из них 207 - в 1999 г. Экологическая сертификация.
В 1999 г. осуществлялась работа по обеспечению проведения сертификации в рамках Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям (Системы) в добровольной форме. Выдано 5 экологических сертификатов соответствия: АООТ "НИИ МЭ и завод "Микрон" (г. Зеленоград) - на производство изделий электронной техники; ГУП "ПП "Равенство" (г. Санкт-Петербург) - на производство радиолокационных комплексов боевых надводных кораблей и подводных лодок, корабельных цифровых вычислительных систем; Казанскому производственному химико-фармацевтическому объединению "ТАТХИМФАРМПРЕПАРАТЫ" на химико-галеновое производство, а также на установку демеркуризации ртутьсодержащих люминесцентных ламп "Экотром-2" и кондиционер Daikin. Проводилась работа по организации подготовки специалистов и по созданию необходимых органов Системы: в настоящее время обучено 116 аудиторов, аккредитовано 2 центра по сертификации, 4 органа по сертификации и 5 лабораторий. В рамках Системы добровольной сертификации отходов сточных вод (Свидетельство Госстандарта России N РОСС RU.0001.04ЮЖ00 от 18.08.97) АОЗТ НПФ "Бифар" осуществляются работы по экологической сертификации отходов (осадков), образующихся при очистке городских, бытовых и промышленных сточных вод, а также продукции на основе отходов (лицензия Госкомэкологии России Г 187670, N М 98/0095/017 Л от 6 мая 1998 г.). В качестве заявителей на проведение сертификационных испытаний в 1999 г. выступили 16 организаций, представляющих различные регионы и города страны (города Подольск, Сергиев-Посад, Щелково, Можайск Московской области, Тверь, Редкино Тверской области, Орел, Мценск, Ливны Орловской области, Сургут Тюменской области, Тула, Москва). Объектами сертификации в 1999 г. были: осадки и другие отходы сточных вод (отбросы с решеток, песок из песколовок) - очистные сооружения Южное Бутово (ЗАО "Стаер"); осадки, обработанные по различным технологиям, естественно обезвоженные на иловых площадках и выдержанные на них разное время (города Ливны, Мценск, Сергиев-Посад); термофильносброженные и обезвоженные осадки, накопленные на иловых картах (г. Тула, Люберецкая станция аэрация г. Москва); механически обезвоженные на различных аппаратах (центрифугах, вакуум-фильтрах, фильтр-прессах) с предварительной обработкой различными реагентами (города Подольск, Щелково, Москва (Южное Бутово), Тихвин и др.); продукция из осадков: торфоиловый компост (г. Тверь), продукция, имеющая товарный вид, изготовленная на станции очистки Южное Бутово по проекту Д 134-0-113 (осадки, механически обезвоженные на камерных фильтр-прессах с использованием извести). В сертификатах, выдаваемых на отходы, прошедшие сертификационные испытания, рекомендовались различные методы подготовки и направления их использования или размещения, в том числе для утилизации в качестве удобрения и создания плодородного слоя при биологической рекультивации нарушенных земель и полигонов твердых бытовых отходов. Экологическое страхование. Принятие постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1139 "Об основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-2000 годах" стимулировало развитие добровольных видов страхования экологических рисков и реализацию практического страхования на территориях субъектов Российской Федерации. В Республике Татарстан, Пермской, Тамбовской областях и других регионах действуют законы субъектов Российской Федерации, в отдельных статьях которых заложен механизм реализации экологического страхования. В Республике Татарстан, Московской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Пермской областях и других регионах в рамках действующего регионального законодательства в сфере охраны окружающей среды проводилась подготовка программ страхования ответственности предприятий за вред, причиненный окружающей среде.
Правительством Москвы совместно с Москомприродой и Госкомэкологией России разрабатывается проект закона "О финансовых гарантиях возмещения ущерба, причиненного аварийным загрязнением окружающей среды", предусматривающий различные механизмы обеспечения гарантий возмещения ущерба окружающей природной среде, в том числе и страхование ответственности за вред, причиненный окружающей среде. При принятии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с территориальным органом Госкомэкологии России решения об отнесении страхования ответственности за вред, причиненный окружающей природной среде, к природоохранным мероприятиям величина платежей за загрязнение может быть скорректирована (понижена) с учетом всей суммы страховых взносов или ее части. В 1999 г. в пункт 4.5 Приложения 1 "Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды" (1993 г.) внесены изменения (рег. Минюста России от 16.03.2000 N 2152), в соответствии с которыми природопользователи вправе осуществлять страхование экологических рисков при размещении отходов на специализированных полигонах с использованием механизма корректировки платежей за загрязнение окружающей среды с учетом страховых взносов. В рамках совершенствования действующего законодательства разрабатываются предложения по обеспечению страховыми или иными финансовыми гарантиями компенсации причиненного вреда при осуществлении определенных видов деятельности, в первую очередь, по обращению с опасными отходами. Механизм возмещения ущерба, нанесенного окружающей природной среде деятельностью организации до приватизации (учет экологического фактора при приватизации). Госкомэкологией России с целью соблюдения требований природоохранительного законодательства при осуществлении процедур приватизации государственного имущества разработаны и направлены в территориальные органы "Рекомендации по определению размера прошлого экологического ущерба и степени ответственности продавца и покупателя объектов, намечаемых к приватизации". В заинтересованные министерства и ведомства направлен проект раздела в Программу приватизации (2000-2001 гг.), определяющий обязательное возмещение ущерба, нанесенного окружающей природной среде деятельностью организации до приватизации. Эколого-экономические показатели и финансовое обеспечение. Госкомэкологией России в течение 1999 г. велась работа по внедрению в природоохранной отрасли эколого-экономических показателей. Необходимость этих показателей обусловлена тем, что оценка деятельности системы Госкомэкологии России должна получить соответствующее отражение в системе экономических показателей, характеризующих социально-экономическое развитие страны. Кроме того, выраженные через эколого-экономические показатели результаты деятельности системы Госкомэкологии России должны показать роль Комитета как федерального ведомства, осуществляющего крайне важную функцию в экономике страны, а также стать критериями обоснованности необходимого уровня финансового обеспечения природоохранной деятельности. В целом по России за 1999 г. по показателю "затраты природоохранного назначения" фактические затраты составили 15,74 млрд. руб. (95,2% от прогноза). Основным обобщающим эколого-экономическим показателем в деле оздоровления окружающей среды Госкомэкологией России определен предотвращенный экологический ущерб, который в целом по Российской Федерации за 1999 г. составил 16,35 млрд. руб., или 175% от прогноза. В структуре предотвращенного экологического ущерба наибольший удельный вес в 1999 г. приходится на проведение природоохранных мероприятий по земельным и водным ресурсам (32,1 и 20,3% соответственно), а также на деятельность государственной экологической экспертизы - 18,2% величины ущерба в целом по стране. В 1999 г. проведена доработка методической базы оценки указанного показателя по основным направлениям природоохранной деятельности системы Госкомэкологии России. Приказом Комитета от 30.12.99 N 816 введена в действие с 1 января 2000 г. "Методика определения предотвращенного экологического ущерба". В течение года Госкомэкологией России велась проработка с Минэкономики России и Госкомстатом России вопросов включения показателя "предотвращенный экологический ущерб" в раздел "Охрана окружающей среды" Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, а также в одну из форм государственного статистического наблюдения. Финансирование природоохранной деятельности В 1999 г. предприятиями и организациями всех форм собственности израсходовано на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 11307,7 млн. руб. Основной объем природоохранных инвестиций распределяется следующим образом (млн. руб.):
- охрана водных ресурсов - 4597,73;
- охрана атмосферного воздуха - 4116,22;
- охрана и рациональное использование земель - 1277,82;
- охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов - 38,66;
- охрана и рациональное использование лесных ресурсов - 162,81;
- охрана и воспроизводство рыбных запасов - 85,66;
- организация заповедников и других природоохранных территорий - 7,1.
В табл. 8.1 и 8.2 представлены данные Госкомстата России за 1999 г. о природоохранных инвестициях и вводе природоохранных мощностей за счет средств предприятий и организаций всех форм собственности по субъектам Российской Федерации. Таблица 8.1 Инвестиции в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в субъектах Российской Федерации в 1999 г., тыс. руб.
|
Субъект Российской Федерации |
В охрану водных ресурсов |
В охрану атмосферного воздуха |
|
всего |
в том числе в строительство |
всего |
в том числе в строительство установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ |
|
станций для очистки сточных вод |
систем оборотного водоснабжения |
|
Российская Федерация |
4597730,9 |
1516378,8 |
818262,5 |
4116218 |
46898 |
|
Северный район |
419617,6 |
42323,7 |
48450 |
352129,9 |
7620,7 |
|
Республика Карелия |
6715,2 |
3464,0 |
- |
89964,5 |
- |
|
Республика Коми |
44681,1 |
844,6 |
- |
11630,7 |
- |
|
Архангельская область |
292304,7 |
21847,7 |
17003 |
54044,9 |
4,7 |
|
Вологодская область |
60793,2 |
9857,9 |
28850,5 |
127548,9 |
- |
|
Мурманская область |
15123,4 |
6309,5 |
2596,5 |
68940,9 |
7616 |
|
Северо-Западный район |
395138,2 |
45167,3 |
40385,1 |
71032,4 |
64,2 |
|
г. Санкт-Петербург |
36 6032,9 |
29815,3 |
31867,7 |
8137,6 |
64,2 |
|
Ленинградская область |
16607,3 |
4254,0 |
8262,4 |
59429,8 |
- |
|
Новгородская область |
2809 |
2413,0 |
255 |
53 |
- |
|
Псковская область |
9689 |
8685,0 |
- |
3412 |
- |
|
Центральный район |
605925,6 |
117077,8 |
24803,2 |
275590,7 |
32,4 |
|
Брянская область |
33788,5 |
24578,5 |
55 |
12408,7 |
15,4 |
|
Владимирская область |
4366,6 |
2577,5 |
268 |
14239 |
- |
|
Ивановская область |
3594,4 |
3176,8 |
264,2 |
930 |
- |
|
Калужская область |
13468 |
12832,0 |
- |
753 |
17 |
|
Костромская область |
1139 |
1043,0 |
- |
281 |
- |
|
г. Москва |
440343,3 |
8490,0 |
- |
6949 |
- |
|
Московская область |
3455,6 |
3455,6 |
- |
2530,2 |
- |
|
Орловская область |
3365 |
1716,0 |
310 |
- |
- |
|
Рязанская область |
4449,3 |
4449,3 |
- |
9159,8 |
- |
|
Смоленская область |
953,1 |
953,1 |
- |
- |
- |
|
Тверская область |
36988,4 |
18535,6 |
17787 |
417 |
- |
|
Тульская область |
9419 |
1735,9 |
5253 |
40234 |
- |
|
Ярославская область |
50595,4 |
33535,4 |
866 |
187689 |
- |
|
Волго-Вятский район |
116976,2 |
78636,8 |
8155,2 |
20181,6 |
- |
|
Республика Марий Эл |
11314,5 |
8680,2 |
4,5 |
33 |
- |
|
Республика Мордовия |
919,3 |
23,4 |
895,9 |
88,4 |
- |
|
Чувашская Республика |
7979 |
3544,4 |
541,5 |
834 |
- |
|
Кировская область |
26552,4 |
7149,8 |
4294,3 |
13742,2 |
- |
|
Нижегородская область |
70211 |
59239,0 |
2419 |
5484 |
- |
|
Центрально-Черноземный район |
93395,8 |
49857,2 |
14531,6 |
50482,2 |
851 |
|
Белгородская область |
25030 |
20007,0 |
3120 |
50 |
- |
|
Воронежская область |
9813,5 |
8960,2 |
53,6 |
22469,2 |
- |
|
Курская область |
12530 |
5248,0 |
6043 |
5205 |
- |
|
Липецкая область |
31677,3 |
12708,0 |
5243 |
3885 |
- |
|
Тамбовская область |
14345 |
2934,0 |
72 |
18873 |
851 |
|
Поволжский район |
517722,5 |
287395,5 |
64552 |
459483,4 |
63,5 |
|
Республика Калмыкия |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Татарстан |
290622,2 |
137370,2 |
50460,2 |
54561,3 |
57,5 |
|
Астраханская область |
25452 |
15251,0 |
5219 |
7447 |
- |
|
Волгоградская область |
53971 |
18464,0 |
879 |
377181 |
- |
|
Пензенская область |
3544 |
3544,0 |
- |
2334 |
6 |
|
Самарская область |
125751 |
96569,5 |
6349,3 |
7907,3 |
- |
|
Саратовская область |
15274 |
15274,0 |
- |
9448 |
- |
|
Ульяновская область |
3108,3 |
922,8 |
1644,5 |
604,8 |
- |
|
Северо-Кавказский район |
159489,4 |
23358,5 |
12518 |
67406,2 |
- |
|
Республика Адыгея |
3513,4 |
2734,1 |
- |
- |
- |
|
Республика Дагестан |
854 |
854,0 |
- |
604,2 |
- |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
4203 |
- |
- |
4636 |
- |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
51 |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
1929 |
580,0 |
129 |
156 |
- |
|
Краснодарский край |
83638 |
9396,0 |
50 |
893,4 |
- |
|
Ставропольский край |
39314 |
2094,4 |
- |
21229,6 |
- |
|
Ростовская область |
25987 |
7700,0 |
12339 |
39887 |
- |
|
Уральский район |
913661,4 |
252574,8 |
370288,6 |
1896749 |
8702,2 |
|
Республика Башкортостан |
194606,9 |
79457,0 |
30062,3 |
706838,1 |
1566,5 |
|
Удмуртская Республика |
49342,9 |
33408,8 |
3840,8 |
29795,6 |
- |
|
Курганская область |
672,9 |
251,7 |
12,2 |
1694,9 |
- |
|
Оренбургская область |
54501 |
17353,0 |
8317 |
355956,8 |
- |
|
Пермская область |
49446 |
27849,0 |
329 |
196197 |
- |
|
Свердловская область |
467377,2 |
37574,7 |
313806,8 |
232003,3 |
6501 |
|
Челябинская область |
97714,5 |
56680,6 |
13920,5 |
374263,3 |
634,7 |
|
Западно-Сибирский район |
753877,8 |
386107,9 |
82546,1 |
367315,4 |
- |
|
Алтайский край |
4984 |
4984,0 |
- |
79 |
- |
|
Кемеровская область |
72850,6 |
40872,5 |
28982 |
39633,5 |
- |
|
Новосибирская область |
34534 |
19431,9 |
4938,1 |
11419,9 |
- |
|
Омская область |
29007,5 |
- |
- |
52712,4 |
- |
|
Томская область |
62793 |
7308,0 |
- |
247130 |
- |
|
Тюменская область |
549708,7 |
301758,1 |
48626 |
16340,6 |
- |
|
в т.ч.
Ханты-Мансийский
автономный округ |
253138,1 |
87887,7 |
10780 |
12419,6 |
- |
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ |
266312,8 |
201935,2 |
37044 |
- |
- |
|
Восточно-Сибирский район |
363713,9 |
175887,1 |
113951,7 |
546562,1 |
29564 |
|
Республика Бурятия |
26042,3 |
12708,5 |
12804 |
33312,5 |
29564 |
|
Республика Тыва |
1712 |
1712,0 |
- |
- |
- |
|
Республика Хакасия |
11543 |
2566,0 |
8977 |
16343 |
- |
|
Красноярский край |
182818 |
129586,0 |
13226 |
398742 |
- |
|
в т.ч.
Таймырский
(Долгано-Ненецкий)
автономный округ |
34700 |
500,0 |
- |
- |
- |
|
Иркутская область |
131058,6 |
29314,6 |
76364,7 |
98164,6 |
- |
|
Читинская область |
10540 |
- |
2580 |
- |
- |
|
Дальневосточный район |
256861,4 |
56641,1 |
38081 |
9285,1 |
- |
|
Республика Саха (Якутия) |
108043 |
42402,0 |
13144 |
451 |
- |
|
Еврейская автономная область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Чукотский автономный округ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Приморский край |
19474,4 |
691,1 |
|
532,1 |
- |
|
Хабаровский край |
56508 |
6269,0 |
1868 |
8257 |
- |
|
Амурская область |
25875 |
201,0 |
22259 |
- |
- |
|
Камчатская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Магаданская область |
5991 |
5991,0 |
810 |
45 |
- |
|
Сахалинская область |
40970 |
1087,0 |
- |
- |
- |
|
Калининградская область |
1351,1 |
1351,1 |
- |
- |
- |
Продолжение табл. 8.1
|
Субъект Российской Федерации |
В охрану и рациональное использование земель |
В охрану и рациональное использование лесных ресурсов |
В охрану и воспроизводство рыбных запасов |
|
всего |
в том числе в рекультивацию земель |
|
Российская Федерация |
1277822,7 |
433860,1 |
162811,8 |
85656,4 |
|
Северный район |
28856,9 |
7214,8 |
1352,4 |
7128 |
|
Республика Карелия |
1326,2 |
182,2 |
1261 |
7128 |
|
Республика Коми |
1854,8 |
407,7 |
11,5 |
- |
|
Архангельская область |
11376,9 |
5821,9 |
49,9 |
- |
|
Вологодская область |
11106 |
803 |
- |
- |
|
Мурманская область |
3193 |
- |
30 |
- |
|
Северо-Западный район |
188897,8 |
- |
51178 |
156,7 |
|
г. Санкт-Петербург |
177,8 |
- |
- |
156,7 |
|
Ленинградская область |
186291 |
- |
51178 |
- |
|
Новгородская область |
- |
- |
- |
- |
|
Псковская область |
2429 |
- |
- |
- |
|
Центральный район |
101378,5 |
73482,1 |
28480 |
5 |
|
Брянская область |
1274,6 |
115,6 |
- |
- |
|
Владимирская область |
969 |
934 |
- |
- |
|
Ивановская область |
712,4 |
6,1 |
- |
5 |
|
Калужская область |
122 |
122 |
2246 |
- |
|
Костромская область |
4500 |
- |
- |
- |
|
г. Москва |
66876,6 |
60707,7 |
- |
- |
|
Московская область |
551 |
- |
25720 |
- |
|
Орловская область |
3700 |
- |
- |
- |
|
Рязанская область |
13894,3 |
10924,3 |
- |
- |
|
Смоленская область |
146,4 |
146,4 |
- |
- |
|
Тверская область |
526 |
526 |
486 |
- |
|
Тульская область |
- |
- |
- |
- |
|
Ярославская область |
8106,2 |
- |
28 |
- |
|
Волго-Вятский район |
7869,8 |
412,9 |
465 |
199,4 |
|
Республика Марий Эл |
371,6 |
1,3 |
- |
- |
|
Республика Мордовия |
470,9 |
- |
- |
- |
|
Чувашская Республика |
4645 |
23,2 |
465 |
- |
|
Кировская область |
954,3 |
388,4 |
- |
199,4 |
|
Нижегородская область |
1428 |
- |
- |
- |
|
Центрально-Черноземный район |
19894 |
822,7 |
90 |
817 |
|
Белгородская область |
10848 |
- |
- |
- |
|
Воронежская область |
3766,3 |
207 |
- |
- |
|
Курская область |
2464,3 |
245,3 |
- |
- |
|
Липецкая область |
1047,4 |
342,4 |
- |
465 |
|
Тамбовская область |
1768 |
28 |
90 |
352 |
|
Поволжский район |
132749,7 |
15891,4 |
2356 |
26662,8 |
|
Республика Калмыкия |
38020 |
619 |
- |
- |
|
Республика Татарстан |
41764,4 |
10240,4 |
1306,6 |
1194,8 |
|
Астраханская область |
20662 |
- |
- |
24590 |
|
Волгоградская область |
3356 |
3092 |
- |
- |
|
Пензенская область |
- |
- |
- |
- |
|
Самарская область |
10753 |
1461 |
1039 |
- |
|
Саратовская область |
17504 |
479 |
- |
878 |
|
Ульяновская область |
690,3 |
- |
10,4 |
- |
|
Северо-Кавказский район |
74531,9 |
10437,4 |
- |
2410 |
|
Республика Адыгея |
152,4 |
- |
- |
- |
|
Республика Дагестан |
3381,9 |
1211,2 |
- |
- |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
16447 |
- |
- |
- |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
9442 |
- |
- |
- |
|
Краснодарский край |
25126,9 |
2823 |
- |
2410 |
|
Ставропольский край |
18662,7 |
6322,2 |
- |
- |
|
Ростовская область |
1319 |
81 |
- |
- |
|
Уральский район |
279822,6 |
75833,6 |
270,7 |
47 |
|
Республика Башкортостан |
86885,8 |
15359,2 |
- |
- |
|
Удмуртская Республика |
12892,2 |
1862 |
- |
- |
|
Курганская область |
937,6 |
- |
- |
- |
|
Оренбургская область |
24476 |
4891 |
- |
- |
|
Пермская область |
54988 |
27291 |
127 |
47 |
|
Свердловская область |
77317,5 |
24996,3 |
- |
- |
|
Челябинская область |
22325,5 |
1434,1 |
143,7 |
- |
|
Западно-Сибирский район |
304006,2 |
231008 |
37309,4 |
2913 |
|
Алтайский край |
12085 |
4717 |
21134 |
22 |
|
Кемеровская область |
15954,5 |
8113,5 |
232,3 |
- |
|
Новосибирская область |
2642,5 |
- |
3353,6 |
220 |
|
Омская область |
516,1 |
56 |
156,9 |
5 |
|
Томская область |
28639,9 |
19546,9 |
- |
- |
|
Тюменская область |
244168,2 |
198574,6 |
12432,6 |
2666 |
|
в т.ч.
Ханты-Мансийский
автономный округ |
145264,6 |
116903,6 |
1301,3 |
- |
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ |
94566,5 |
78897,9 |
10033,3 |
2581 |
|
Восточно-Сибирский район |
106855,5 |
12394,7 |
20301 |
449,1 |
|
Республика Бурятия |
786 |
- |
- |
449,1 |
|
Республика Тыва |
- |
- |
82 |
- |
|
Республика Хакасия |
5313 |
615 |
- |
- |
|
Красноярский край |
94554 |
7464 |
20194 |
- |
|
в т.ч.
Таймырский
(Долгано-Ненецкий)
автономный округ |
- |
- |
- |
- |
|
Иркутская область |
631 |
22 |
- |
- |
|
Читинская область |
5571,5 |
4293,7 |
25 |
- |
|
Дальневосточный район |
32807,2 |
6239 |
21009,3 |
44868,4 |
|
Республика Саха (Якутия) |
3038 |
62 |
- |
- |
|
Еврейская автономная область |
- |
- |
- |
- |
|
Чукотский автономный округ |
- |
- |
- |
- |
|
Приморский край |
17885,2 |
631 |
80,3 |
- |
|
Хабаровский край |
4687 |
87 |
20571 |
32988 |
|
Амурская область |
5191 |
4233 |
358 |
515 |
|
Камчатская область |
- |
- |
- |
455 |
|
Магаданская область |
780 |
- |
- |
10910,4 |
|
Сахалинская область |
1226 |
1226 |
- |
- |
|
Калининградская область |
152,6 |
123,5 |
- |
- |
Продолжение табл. 8.1
|
Субъект Российской Федерации |
В строительство |
В организацию заповедников и других природоохранных территорий |
В охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов |
В охрану и воспроизводство диких зверей, птиц, морских животных |
|
установок по утилизации и переработке отходов производства |
предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных отходов |
|
Российская Федерация |
190786,8 |
826856,8 |
7096,9 |
38658,1 |
4134,5 |
|
Северный район |
30835,8 |
12977,2 |
- |
18945,9 |
- |
|
Республика Карелия |
- |
480 |
- |
- |
- |
|
Республика Коми |
- |
84,6 |
- |
- |
- |
|
Архангельская область |
668,8 |
10601,2 |
- |
- |
- |
|
Вологодская область |
30167 |
1337 |
- |
- |
- |
|
Мурманская область |
- |
474,4 |
- |
18945,9 |
- |
|
Северо-Западный район |
- |
43272 |
- |
- |
- |
|
г. Санкт-Петербург |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ленинградская область |
- |
43272 |
- |
- |
- |
|
Новгородская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Псковская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Центральный район |
1323 |
522347,5 |
168 |
- |
867 |
|
Брянская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Владимирская область |
- |
1260 |
- |
- |
267 |
|
Ивановская область |
- |
669 |
- |
- |
- |
|
Калужская область |
1305 |
2055 |
168 |
- |
600 |
|
Костромская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
г. Москва |
- |
509940,9 |
- |
- |
- |
|
Московская область |
- |
6476,8 |
- |
- |
- |
|
Орловская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Рязанская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Смоленская область |
- |
768,8 |
- |
- |
- |
|
Тверская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Тульская область |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ярославская область |
18 |
1177 |
- |
- |
- |
|
Волго-Вятский район |
6052 |
4850 |
1965 |
- |
92 |
|
Республика Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Мордовия |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Чувашская Республика |
- |
- |
- |
- |
92 |
|
Кировская область |
4362 |
29 |
- |
- |
- |
|
Нижегородская область |
1690 |
4821 |
1965 |
- |
- |
|
Центрально-Черноземный район |
1574 |
5101,7 |
- |
8020 |
- |
|
Белгородская область |
- |
223 |
- |
7803 |
- |
|
Воронежская область |
- |
2725 |
- |
- |
- |
|
Курская область |
- |
- |
- |
212 |
- |
|
Липецкая область |
1574 |
2153,7 |
- |
- |
- |
|
Тамбовская область |
- |
- |
- |
5 |
- |
|
Поволжский район |
47321,6 |
60969,2 |
3592,4 |
128,2 |
2881,5 |
|
Республика Калмыкия |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Татарстан |
16696,6 |
32346,8 |
1432,4 |
2,5 |
2841,5 |
|
Астраханская область |
- |
- |
2160 |
- |
18 |
|
Волгоградская область |
23191 |
149 |
- |
- |
- |
|
Пензенская область |
- |
849 |
- |
- |
- |
|
Самарская область |
7434 |
7667 |
- |
- |
22 |
|
Саратовская область |
- |
19857 |
- |
- |
- |
|
Ульяновская область |
- |
100,4 |
- |
125,7 |
- |
|
Северо-Кавказский район |
6893 |
3946 |
1177 |
- |
- |
|
Республика Адыгея |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Дагестан |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республика Северная Осетия-Алания |
231 |
- |
- |
- |
- |
|
Краснодарский край |
- |
625 |
1177 |
- |
- |
|
Ставропольский край |
- |
3075 |
- |
- |
- |
|
Ростовская область |
6662 |
246 |
- |
- |
- |
|
Уральский район |
88600 |
87778,7 |
- |
2782 |
- |
|
Республика Башкортостан |
30068,2 |
5956 |
- |
901
|
|
НИА-ПРИРОДА
Министерство природных ресурсов
Российской Федерации и СНГ
г. Атырау
6-10 июня 2001 г.
|
Власть
