год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Качество атмосферного воздуха

По данным регулярных наблюдений на станциях Росгидромета, за последние 10 лет (1990-1999 гг.) средние за год концентрации таких загрязняющих атмосферный воздух веществ, как взвешенные вещества, диоксид серы, аммиак, фенол, фтористый водород, сажа и сероуглерод, снизились на 5-49% (табл. 1.1), что объясняется уменьшением промышленных выбросов в результате спада производства. В то же время концентрации оксида углерода и диоксида азота возросли на 13-15%, что обусловлено непрерывным ростом парка автомобилей и неудовлетворительным техническим состоянием значительной их части.

Таблица 1.1

Загрязняющее вещество	Изменение средней за год концентрации загрязняющего вещества, %	Изменение максимальной концентрации загрязняющего вещества, %
Взвешенные вещества	-18,2	-14,8
Диоксид серы	-49,1	-45,6
Диоксид азота	13,1	7,9
Оксид азота	-4,5	-9,6
Оксид углерода	14,9	14,7
Бенз(а)пирен	-55,3	-67,6
Аммиак	-34,3	-40,2
Водород фтористый	-5,1	-28,8
Сажа	-17,0	-21,5
Сероводород	5,3	-10,5
Сероуглерод	-45,0	-25,0
Фенол	-6,9	-13,8
Формальдегид	1,2	0

За этот период число городов, в которых средние за год концентрации одной или нескольких примесей превышали ПДК, сократилось на 13. Тем не менее, в 1999 г. насчитывалось 195 таких городов (три четверти городов, в которых ведутся наблюдения) с общим населением 64,5 млн. человек. В республиках Башкортостан и Бурятия, Красноярском крае, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской, Самарской и Сахалинской областях имеется по 5-6 городов, в которых средняя за год концентрация одного или нескольких веществ превышала ПДК. В Приморском крае таких городов 7, в Московской области - 9, в Иркутской области - 14. Проблему загрязнения атмосферы в городах определяют главным образом высокие концентрации бенз(а)пирена, взвешенных веществ, диоксида азота, сероуглерода и формальдегида.

В 1999 г. концентрации бенз(а)пирена превышали ПДК в 107 городах, формальдегида - в 102, диоксида азота - в 99, взвешенных веществ - в 76 городах. В 11 из 15 городов, в которых расположены предприятия - источники выбросов сероуглерода, средние за год концентрации этой примеси были выше ПДК. В 62 городах превысили ПДК среднегодовые концентрации трех и более веществ. Самые высокие по городам России средние за год концентрации большинства веществ составили 3-4 ПДК, сероуглерода - 7 ПДК (г. Братск), формальдегида - 7-9 ПДК (города Бийск, Липецк, Магадан и Петрозаводск), бенз(а)пирена - 9 ПДК (г. Магнитогорск). В Кургане средняя за месяц концентрация бенз(а)пирена составила 60 ПДК, в Магнитогорске - 42 ПДК.

Максимальные концентрации загрязняющих веществ превысили 10 ПДК в 31 городе с населением 17,5 млн. человек (табл. 1.2), в наибольшей степени - в г. Омск (72 ПДК ацетальдегида, 55 ПДК этилбензола, 34 ПДК хлорида водорода).

Таблица 1.2

Город	Загрязняющее вещество	Q/ПДК	Город	Загрязняющее вещество	Q/ПДК
Архангельск	Метилмеркаптан, диоксид азота	1421 мкг/м 3 14,0	Новомосковск	Аммиак, диоксид азота	13,2 18,8
Барнаул	Диоксид азота, сажа	28,8 12,7	Норильск	Диоксид азота	14,2
Белорецк	Этилбензол	45,0	Омск	Хлорид водорода, диоксид азота, этилбензол, ацетальдегид	34,4 15,3 55,0 72,3
Бийск	Взвешенные вещества, диоксид азота	11,4 11,4	Первоуральск	Фторид водорода, диоксид азота, бенз(а)пирен	13,7 11,1 12,1
Волжский	Метилмеркаптан	1700 мкг/м 3	Пермь	Хлорид водорода	14,5
Казань	Диоксид азота	11,6	Санкт-Петербург	Диоксид азота	10,6
Кемерово	Сероуглерод, сажа, хлорид водорода, аммиак	10,6 10,7 12,5 10,9	Сланцы	Сероводород	23,8
Краснодар	Взвешенные вещества	18,2	Соликамск	Сероводород	12,6
Красноярск	Формальдегид, сероводород	10,5 27,2	Таганрог	Хлорид водорода	13,6
Курган	Сажа, бенз(а)пирен	17,9 60,0	Томск	Формальдегид	10,1
Луга	Диоксид азота	14,1	Тюмень	Оксид углерода	12,2
Магадан	Взвешенные вещества, диоксид азота	12,4 13,6	Улан-Удэ	Бенз(а)пирен	18,9
Магнитогорск	Взвешенные вещества, диоксид азота, бенз(а)пирен	12,0 22,5 42,5	Челябинск	Бенз(а)пирен	11,4
Нижний Тагил	Бенз(а)пирен	21,8	Чита	Взвешенные вещества, бенз(а)пирен	15,2 13,5
Новодвинск	Метилмеркаптан	3716 мкг/м 3	Южно-Сахалинск	Сажа, оксид углерода, диоксид азота	15,8 11,6 10,1
Новокузнецк	Диоксид азота, сажа, формальдегид	11,1 12,3 14,1

В 79 городах уровень загрязнения воздуха был высокий (ИЗА = 7-13) и очень высокий (ИЗА > 14).

На территории Республики Башкортостан, Алтайского, Красноярского и Краснодарского краев, Иркутской, Кемеровской, Московской, Ростовской и Самарской областей по три города и более характеризовались высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха.

В Северном экономическом районе в 1999 г. ИЗА > 7 отмечен в четырех городах с общей численностью населения 1,062 млн. человек (15% населения региона), а среднегодовые концентрации превышали ПДК в 17 из 24 городов, в которых контролировалось состояние воздушного бассейна.

В Северо-Западном районе ИЗА > 7 отмечен в трех городах с населением 5,547 млн. человек (62% населения региона). В восьми из 15 контролируемых городов среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышали ПДК, причем в трех городах - в 10 раз и более.

В Центральном районе ИЗА > 7 отмечен в семи городах с населением 10,672 млн. человек (36% населения региона). В 25 из 30 контролируемых городов была превышена среднегодовая ПДК.

В Волго-Вятском районе ИЗА > 7 отмечен в двух городах с населением 0,630 млн. человек (7% населения региона). В 10 из 12 контролируемых городов была превышена среднегодовая ПДК.

В Центрально-Черноземном районе ИЗА > 7 наблюдался в четырех городах с населением 2,088 млн. человек (26% населения региона), во всех семи контролируемых городах превышались среднегодовые ПДК по одному или нескольким загрязняющим веществам.

В Северо-Кавказском районе ИЗА > 7 отмечен в шести городах с общей численностью населения 2,892 млн. человек (19% населения региона), и в 15 из 18 контролируемых городов превышена среднегодовая ПДК.

В Поволжском районе ИЗА > 7 в 1999 г. отмечен в 11 городах с населением 6,774 млн. человек (41% населения региона), в 17 из 25 контролируемых городов превышались ПДК.

В Уральском районе ИЗА > 7 отмечен в восьми городах с общей численностью населения 3,767 млн. человек (18% населения региона), в 24 из 28 контролируемых городов превышались среднегодовые ПДК, а в восьми городах имело место более чем 10-кратное превышение ПДК.

В Западно-Сибирском районе ИЗА > 7 отмечен в 10 городах с общей численностью населения 5,815 млн. человек (39% населения региона), в 15 из 16 контролируемых городов превышены среднегодовые ПДК, в семи городах максимальные концентрации превышали ПДК в 10 раз и более.

В Восточно-Сибирском районе ИЗА > 7 отмечен в 16 городах с населением 3,636 млн. человек (более 39% населения региона), в 36 из 45 контролируемых городов превышены среднегодовые ПДК, в четырех городах максимальные концентрации превышали ПДК в 10 раз и более.

В Дальневосточном районе ИЗА > 7 отмечен в семи городах с населением 1,388 млн. человек (19% населения региона), в 26 из 29 контролируемых городов среднегодовые концентрации вредных примесей превышали ПДК, а в двух городах максимальные концентрации загрязняющих веществ превысили ПДК в 10 раз и более.

Приоритетный список, в который Росгидромет включает города с самым высоким уровнем загрязнения воздуха (индекс загрязнения атмосферы > 14), в 1999 г. насчитывал 22 города с общей численностью населения 13 млн. человек (табл. 1.3). Вероятно, таких городов больше, так как в восьми городах (Ангарск, Благовещенск, Кызыл, Ставрополе, Саратов, Архангельск, Сызрань, Нижний Тагил), которые обычно характеризуются высокими концентрациями примесей и были включены в аналогичный список 1998 г., наблюдения прерывались в январе-марте 1999 г.

Таблица 1.3

Город	Вещества, определяющие высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха	Город	Вещества, определяющие высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха
Балаково	Сероуглерод, формальдегид, диоксид азота	Москва (отдельные крупные районы)	Аммиак, диоксид азота, формальдегид
Бийск	Формальдегид, взвешенные вещества, диоксид азота	Новокузнецк	Формальдегид, взвешенные вещества, фтористый водород, диоксид азота
Братск	Диоксид азота, формальдегид, фтористый водород, сероуглерод	Новороссийск	Диоксид азота, бенз(а)пирен, взвешенные вещества
Екатеринбург	Формальдегид, бенз(а)пирен, акролеин	Омск	Формальдегид, ацетальдегид, сажа
Иркутск	Формальдегид, взвешенные вещества, диоксид азота	Ростов-на-Дону	Диоксид азота, формальдегид, взвешенные вещества
Кемерово	Сероуглерод, аммиак, формальдегид, сажа	Селенгинск	Формальдегид, фенол, сероуглерод, метилмеркаптан
Красноярск	Бенз(а)пирен, взвешенные вещества, хлор	Тюмень	Взвешенные вещества, формальдегид, свинец
Краснодар	Фенол, формальдегид, взвешенные вещества	Улан-Удэ	Взвешенные вещества, формальдегид, диоксид азота
Липецк	Фенол, аммиак, формальдегид, диоксид азота	Хабаровск	Бенз(а)пирен, диоксид серы, диоксид азота, формальдегид, аммиак
Магадан	Фенол, формальдегид, диоксид азота	Чита	Бенз(а)пирен, формальдегид, взвешенные вещества, диоксид азота
Магнитогорск	Бенз(а)пирен, фенол, взвешенные вещества	Южно-Сахалинск	Сажа, взвешенные вещества, диоксид азота

Таким образом, несмотря на произошедшее в 1990-1998 гг. существенное сокращение промышленных выбросов и уменьшение концентраций соответствующих загрязняющих веществ в атмосферном воздухе многих городов, уровень его загрязнения в 1999 г. оставался недопустимо высоким.

Принимая во внимание начавшийся в 1999 г. рост производства и увеличение выбросов загрязняющих веществ предприятиями газовой и угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов и легкой промышленности, а также ожидаемый значительный рост выбросов от теплоэнергетики в связи с планируемым переводом нескольких десятков крупных ТЭС и ГРЭС с экологически чистого топлива - природного газа - на уголь и мазут, следует ожидать значительного ухудшения качества атмосферного воздуха, роста заболеваемости и смертности населения, вызываемых этим фактором.

В этой связи представляется необходимым усилить государственное регулирование деятельности таких монопольных компаний, как ОАО "Газпром", в целях приоритетного обеспечения интересов здоровья населения страны и сохранения природной среды. Необходимо также усилить деятельность государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля за предприятиями, а также контроля за качеством атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах.

По данным Росгидромета, в 1999 г. среднегодовые фоновые концентрации диоксида серы в воздухе Европейской территории России (ЕТР) были в пределах 0,5-2,3 мкг/м3; свинца - оставались на уровне 1998 г. и составляли 2,5-5,5 нг/м3; кадмия - 0,15-22 нг/м3; ртути (в Центральном районе) - в течение последних 5 лет оставались стабильными (4,9-6,2 нг/м3), а в 1999 г. составили 5,5 нг/м3.

Трансграничное загрязнение воздуха

По данным Совместной программы наблюдений и оценки переноса загрязняющих веществ на большие расстояния в Европе (ЕМЕП), представленным в 1999 г., суммарные выпадения подкисляющих веществ на ЕТР составили более 2 млн. т (окисленной серы - 1,5 млн. т и окисленного азота - 0,6 млн. т), а евтрофицирующего (восстановленного) азота - 736 тыс. т.

Выпадения окисленной серы на ЕТР от российских источников превысили 751 тыс. т, что составило 49% суммарных выпадений этой примеси на ЕТР. Трансграничные выпадения от других государств - Сторон Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния - превысили 670 тыс. т (43%), остальное поступило от природных и глобальных антропогенных источников. Наибольший вклад в трансграничный перенос на ЕТР окисленной серы внесли Украина (161 тыс. т), Польша (99,5 тыс. т) и Германия (56,6 тыс. т), доля которых в сумме составила почти 50% трансграничных выпадений от всех зарубежных стран - участниц Конвенции.

В общем объеме окисленного азота (NOx), выпавшего на ЕТР (597 тыс. т), доля российских источников составила 342 тыс. т (57%), а доля трансграничных выпадений окисленного азота от других государств - Сторон Конвенции - 214 тыс. т, или 36%. Наибольший вклад в трансграничный перенос на ЕТР окисленного азота внесли Украина (35 тыс. т), Польша (29 тыс. т), Германия (20 тыс. т), Белоруссия (17 тыс. т) и Финляндия (14 тыс. т), общие выпадения окисленного азота от которых превысили 53% выпадений от всех зарубежных стран - участниц Конвенции.

В общем объеме выпадений восстановленного азота (736 тыс. т NН3), обусловливающего евтрофикацию поверхностных вод, доля от российских источников составила 479 тыс. т (65%), а от зарубежных стран - участниц Конвенции - 225 тыс. т (31%). Основной вклад в трансграничное загрязнение ЕТР восстановленным азотом внесли Украина (85 тыс. т) и Белоруссия (34 тыс. т), общие выпадения от которых превысили 53% трансграничных выпадений этого загрязняющего вещества от всех зарубежных стран - участниц Конвенции.

Общая площадь ЕТР, на которой, по уточненным данным, были превышены критические нагрузки по выпадениям окисленной серы, составила 102,5 тыс. км2, окисленного азота - более 30 тыс. км2, восстановленного азота - 1095 тыс. км2 (рис. 1).

Рис. 1. Зоны превышения критических нагрузок (CL) на экосистемы по подкислению от выпадений SOx и NOx и эвтрофицирующих выпадений NH3 на европейской территории России по квадратам сети ЕМЕП 50х50 км.

Суммарные годовые выпадения одного из самых опасных тяжелых металлов - свинца - на ЕТР, по предварительным данным ЕМЕП, составили 8,7 тыс. т, при этом 80% выпадений свинца (6975 т) было обусловлено выбросами от собственных источников, а 20% (1740 т) - трансграничным загрязнением. Основной вклад в трансграничное загрязнение ЕТР свинцом внесли Украина (713 т), Грузия (84 т) и Польша (70 т).

Суммарные годовые выпадения кадмия на ЕТР составили более 122 т, из них от российских источников поступило более 80 т (66%). Основной вклад в трансграничное загрязнение ЕТР внесли Украина и Польша.

Суммарные годовые выпадения ртути на ЕТР превысили 93 т, в том числе почти 35 т, или 37% ртути, поступило от российских источников, почти 52 т (56%) - от природных и глобальных антропогенных источников, а 6,7 т (7%) - от стран - участниц Конвенции, причем более трети последних обусловлено источниками выбросов на Украине, а 15% - в Польше.

Максимальная плотность выпадения свинца на ЕТР (более 10 кг/км2 в год) пришлась на территорию Московской области. Такая же плотность выпадений свинца в виде отдельных локальных пятен отмечена на территориях Ленинградской, Вологодской, Липецкой, Тульской и Волгоградской областей.

Плотность выпадения свинца в диапазоне 2,5-10 кг/км2 в год наблюдалась на территориях Ленинградской и Вологодской областей, а также областей Центрального, Волго-Вятского и Северо-Кавказского районов. На остальной части ЕТР плотность выпадений свинца была в пределах 0,5-2,5 кг/км2 в год.

Максимальная плотность выпадения кадмия (150-500 г/км2 в год) имела очаговый характер и была приурочена к отдельным зонам Ленинградской, Вологодской, Тверской, Костромской, Калининской, Московской и Челябинской областей, в которых расположены крупные источники выбросов кадмия.

Максимальная плотность выпадения ртути (50-100 г/км2 в год) также имела мелкоочаговое распространение на ЕТР и отмечена в Ленинградской, Вологодской, Калининской, Ярославской, Московской, Пермской, Тульской, Рязанской, Липецкой и Челябинской областях.

Плотность суммарных выпадений таких распространенных стойких органических загрязняющих веществ (загрязнителей), как полихлорбифенилы (ПХБ), на ЕТР варьирует в пределах 0,1-5,0 г/км2 в год, при этом плотностью от 1 до 5 г/км2 в год характеризуются выпадения ПХБ в западной части Северного района, Северо-Западном, Центральном и Волго-Вятском районах, а также в северных областях Центрально-Черноземного района. На остальной части ЕТР преобладали выпадения ПХБ плотностью 0,1-1,0 г/км2 в год.

Плотность суммарных выпадений бенз(а)пирена на ЕТР варьирует в пределах 0,01-0,15 г/км2 в год, при этом максимальные значения (0,05-0,15 г/км2 в год) отмечены в районе г. Санкт-Петербург, в Тверской, Московской, Рязанской и Липецкой областях, а также в Республике Башкортостан.

Плотность выпадений диоксинов/фуранов на ЕТР варьирует в пределах 10-1500 пг эквивалентной токсичности. Максимальная плотность их выпадений (500-1500 пг) отмечена в локальной зоне на юге Вологодской области, а минимальная (10-100 пг) - на востоке Северо-Кавказского и юге Поволжского и Уральского районов.

Состояние озонового слоя Земли

В целом средние значения общего содержания озона (ОСО) за 1999 г., как и в 1998 г., над всей территорией России оказались близки к средним многолетним. Как результат оценки состояния озонового слоя по данным наземных и спутниковых наблюдений на протяжении 1999 г. и, в целом, двух последних десятилетий, следует отметить, что за отчетный год состояние озонового слоя над Россией и прилегающими территориями практически возвратилось к состоянию, существовавшему в 70-е годы. С 1979 г. наблюдается понижение глобального среднегодового ОСО со скоростью примерно 2,5% за десятилетие.