|
Северный экономический район
В Архангельской области, начиная с 1993 года, осуществляется Программа экологического образования и просвещения населения. Она охватывает практически все сферы деятельности и иерархические уровни экологического образования и просвещения: дошкольное (в семье и в специализированных воспитательных учреждениях), общее (начальная школа, средняя школа, гимназия, лицей), начальное профессиональное, среднее и высшее профессиональное. Кроме того, в рамках Программы предусмотрены меры по развитию послевузовского профессионального, а также неформального экологического образования. В целях активизации международного природоохранного сотрудничества, подготовки высококвалифицированных специалистов, объединения научных и инженерных сил для решения актуальных задач оздоровления окружающей среды в области в 1993 г. создан Международный учебно-научно-производственный экологический центр (ЭКОЦЕНТР) при Архангельском государственном техническом университете. Оригинальные программные мероприятия по развитию системы непрерывного экологического образования и просвещения населения проводятся также в Вологодской области. В целях совершенствования организации и управления системой непрерывного экологического образования населения в области принята региональная программа. Создан научно-методический совет по экологическому образованию. В рамках реализации Программы разработана Концепция и стандарт регионального компонента общего, среднего и высшего профессионального образования, региональный вариант учебного плана для школ области. На основе этих документов в школьном и вузовском образовании проводятся две содержательные образовательные линии:
- экологизация преподавания всех дисциплин естественно-научного и гуманитарного циклов;
- изучение специальных предметов по экологии и охране природы (по учебным планам вузов и общеобразовательных школ).
Перспективным направлением в области стала реализация программы "Практическая экология для студентов и школьников", включающей:
- создание межшкольных исследовательских лабораторий (первая лаборатория такого типа создана на базе школы N3 г. Вологды, где ведется мониторинг состояния атмосферы);
- создание природоведческих лабораторий на базе сельских школ (к примеру, эколого-природоведческая лаборатория создана на базе Великодворского учебно-воспитательного центра Тотемского района. В ее структуре: лесная охраняемая зона, экологическая тропа, учебный класс в природе, дендрарий и др.);
- создание экологических классов-лабораторий (подобный класс-лаборатория организован в учебном центре "Синяя птица" Чагодященского района Вологодской области, где преподавание ведется с экологическим уклоном).
Большая работа по осуществлению Программы заключается в соединении экологических знаний с практикой.
С этой целью организована школа практической экологии по теме: "Экология, быт, здоровье", "Экологически чистое крестьянское хозяйство", а также экологические учебные исследовательские акции "Животные в нашем доме", "Кислотные дожди". Школа практической экологии как перспективная форма экологического воспитания получила высокую оценку ее участников и была взята за основу при организации работы по экологическому образованию на территории всей области. Работа школы по программе "практическая экология для студентов и школьников" обеспечивается выпуском методических пособий. В соответствии с заранее составленным перспективным планом издательством "Русь" выпущены брошюры "Экологический всеобуч: какую воду мы пьем", "Выявление и изучение школьниками природных объектов, подлежащих охране", "Изучаем водоемы: как исследовать озера и пруды". Летом 1995 г. в рамках экспедиции "Живая вода" в Вычегорском районе облкомприроды совместно с журналом "Костер" была организована экспедиция по комплексному краеведческому, этнографическому и археологическому изучению местности. В результате работы экспедиции получен ценный материал о природных объектах, подлежащих охране в качестве "памятников природы". В области активно поддерживается традиция ежегодного проведения (с 15 сентября по 15 октября) месячника охраны природы. В ходе месячника выполняется большой объем озеленительных работ, читаются циклы лекций, проводятся уроки экологии в учебных заведениях области и другие мероприятия. Активизация общественного "зеленого" движения как важного элемента перехода области к устойчивому развитию осуществляется через эколого-культурные центры (Дома природы), сеть которых формируется при поддержке областного комитета охраны окружающей среды. Работают Дома природы в городах Великий Устюг, Устюжна, формируются эколого-культурные центры в Вологде, Кириллове. Финансирование мероприятий по развитию экологического образования и просвещения населения осуществляется главным образом за счет областного и местных экологических фондов, и частично - за счет средств государственного бюджета. К мероприятиям, поддерживаемым за счет госбюджета области, относится информационное обеспечение населения через средства массовой информации (подготовка спецвыпусков экологической направленности в газетах, выпуск радиожурнала "Экологический вестник", съемки видеосюжетов для программ экологического всеобуча, а также съемки фильмов по экологической проблематике). Всего в 1995 г. на указанные цели в Вологодской области израсходовано 445,5 млн. руб., в 1996 г. - 758,0 млн. руб.
В Республике Коми вопросы экологического образования тесно увязываются с осуществлением мероприятий по переходу республики на модель устойчивого развития с учетом ее региональной специфики. В этих целях разрабатывается концепция сбалансированного природопользования на территории республики, в которой экологическому образованию и просвещению придано государственное значение (в форме государственного экологического заказа).
В Мурманской области облкомприроды совместно с Управлением образования, Обществом охраны природы, Кольским научным центром РАН формируется система непрерывного экологического образования. Создана опорная сеть из двух детских садов, 28 общеобразовательных школ, одного педагогического училища, двух вузов. Начиная с формирования экологического сознания у детей 5- 6-летнего возраста в детском саду до формирования экологически грамотного мировоззрения специалистов в Академии рыбного хозяйства и в Педагогическом институте осуществляется попытка внедрения системы непрерывного экологического образования. В области накоплен значительный опыт международного сотрудничества в деле воспитания и образования населения.
В регионе создан Международный центр экологического воспитания совместно с Высшими народными школами Свинвик (Норвегия) и Малмфелтенс (Швеция). Начиная с 1994 г., область участвует в выполнении российско-норвежской программы "Чистое производство", в рамках которой природоохранные органы направляют своих сотрудников на обучение за рубеж; в реализации российско-шведской программы обучения специалистов горно-промышленного комплекса. В 1995 г. в области была проведена международная конференция "Экология Арктики". Развиваются международные контакты в сфере экологического образования на муниципальном уровне - в 1995 г. Комитетом охраны природной среды провинции Норботтен (Швеция) приобретен для Мурманской области специальный передвижной экологический просветительский класс. Значительным источником финансирования мероприятий по развитию экологического образования и воспитания в области является финансовая помощь по линии международного сотрудничества. Так, Норвегия и Швеция оказывают финансовую поддержку в деятельности Международного центра экологического воспитания в Мурманской области, норвежская сторона в значительной мере финансирует российско-норвежскую программу обучения и стажировок специалистов "Чистое производство", шведская сторона полностью финансирует участие области в российско-шведской программе обучения специалистов горно-промышленного комплекса. Наряду с зарубежными инвестициями на указанные цели в области используются средства областного и районных экологических фондов и бюджетные ассигнования.
Северно-Западный экономический район
В Санкт-Петербурге экологическое воспитание и образование предусматривает:
- развитие системы оповещения жителей города о состоянии окружающей среды проживания, в том числе на основе периодических изданий и бюллетеня о качестве среды;
- поддержку и развитие системы экологического образования и просвещения детей и взрослых, включая расширение системы экологического образования (школьного, внешкольного, высшего), повышение квалификации, создание и поддержку специализированных экологических классов, кружков, кафедр и центров;
- организацию целевых программ на телевидении, радио и в прессе по экологическим проблемам Санкт-Петербурга;
- организацию выставок, семинаров, конференций и других мероприятий по природоохранной тематике, касающейся Санкт-Петербурга.
В Новгородской области экологическое воспитание в дошкольных учреждениях рассматривается в двух взаимосвязанных аспектах: воспитание начальных форм экологической культуры детей и выработка определенных практических навыков, а также развитие экологической культуры взрослых, воспитывающих детей. Такая работа проводится в дошкольных учреждениях городов Боровичи, Сольцы, Новгород, Чудово, Старая Русса, поселков Демянск, Любытино. Во многих средних общеобразовательных учреждениях Экология преподается как самостоятельная дисциплина. Расширяется преподавание природоохранных знаний в высших учебных заведениях области. В Новгородском университете создан специальный эколого-химический факультет.
В Псковской области в рамках реализации региональной программы непрерывного экологического образования, разработанной Псковским пединститутом, областным институтом повышения квалификации работников образования, областным эколого-биологическим центром, облкомприроды, действует детская культурно-экологическая экспедиция по исследованию озер, рек, памятников природы.
Центральный экономический район
В Брянской области интересен опыт проведения выездных семинаров для учителей биологии и руководителей экологических школьных кружков на базе Комаричской гимназии, где руками школьников под руководством учителей - отца и сына Васильевых за 20 лет на месте свалки-пустыря создан уникальный памятник природы областного значения - дендропарк. Заслуживает внимания деятельность образовательных учреждений области по участию в различных олимпиадах, конкурсах, выставках природоохранной направленности. Коллектив экологического комитета средней школы N 3 г. Жуковки удостоен диплома и грамоты за участие в 1995 г. в конкурсе учебно-исследовательских проектов "Вода на Земле". В области уделяется значительное внимание вопросам дополнительного профессионального экологического образования. Начиная с 1995 г., Брянский государственный педагогический университет (БГПУ) проводит курсы повышения квалификации для учителей юго-западных районов области по широкому кругу вопросов экологического образования на базе Центра обучения принятия решений, открытому при БГПУ в 1993 г. Программы обучения, разработанные преподавателями БГПУ, получили положительное заключение Минобразования России. В частности, разработаны программы спецкурса для системы повышения квалификации: "Радионуклиды и отравляющие вещества в компонентах экосистем", "Философские проблемы экологии человека", "Радиационная гигиена и экологическая культура" и др. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской области и практически все районные комитеты проводят совместную работу с базовыми школами по экологическому образованию, которая не только способствует повышению уровня экологических знаний и культуры школьников, но и дает хорошие практические результаты (проведение экологических субботников, посадка деревьев, экологические экспедиции с практическими выводами и рекомендациями для органов власти и др.). Учащаяся лицея N 1 г. Брянска Елена Сиднева была награждена золотой медалью на международной экологической олимпиаде в Турции. Научными консультантами ее работы были специалисты отдела биологического контроля облкомприроды. Финансирование мероприятий по развитию экологического образования в области осуществляется главным образом из районных экофондов. В 1996 г. на эти цели из областного экофонда было запланировано 60 млн. руб.
Во Владимирской области разработана и реализуется Программа мер по экологическому образованию на 1995- 1997 гг. Данный документ включает следующие разделы: "Работа с педагогическими кадрами по вопросам экологического образования", "Программно-методическое обеспечение по экологическому образованию", "Массовые мероприятия с учащимися", "Развитие сети учреждений экологического направления в области", а также "Управление и развитие материально-технической базы". К сожалению, данная Программа не содержит сведений об источниках финансирования и объемах средств, выделяемых на конкретные программные мероприятия. При поддержке администрации области создан Фонд информационно-правовой поддержки населения в области охраны окружающей среды. В соответствии с решением Управления образования администрации области и облкомприроды местным природоохранным органам рекомендовано выделять на менее 5% общего годового объема привлекаемых финансовых средств на развитие экологического образования.
В Ивановской области для улучшения работы по экологическому образованию главой администрации области принято постановление "О мерах по улучшению экологического образования населения". В соответствии с этим постановлением создана межведомственная комиссия. Во исполнение решения администрации области областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов разработаны концептуально-стратегические основы организации и программа развития непрерывного экологического образования в Ивановской области. Реализация программных мероприятий предполагает активное сотрудничество природоохранных организаций, университетов области, созданного эколого-биологического центра учащихся, общественности. Во исполнение решения совместной коллегии облкомприроды и управления образования в настоящее время внедряется программа экологического образования дошкольников, экологическая тематика включена в программу курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Два вуза - Ивановская государственная химико-технологическая академия и Инженерно-строительный институт имеют кафедры экологии и осуществляют выпуск специалистов для предприятий области и страны. Проводятся экологические олимпиады школьников в г. Иванове, организуются эколого-краеведческие экспедиции школьников (например, "Истоки" по р. Тезе), в Лежневе организован экологический лагерь школьников, в Юрьеве - клуб юных краеведов. В 1995 г. совместно с управлением образования намечается создать новые экологические отряды. В целях придания систематичности в организации непрерывного экологического образования
в Калужской области в 1995 г. принято распоряжение главы администрации области "О мерах по улучшению экологического образования населения Калужской области", в соответствии с которым создан Межведомственный координационный совет по экологическому образованию населения. Его решением в 1996 г. предусмотрена разработка научно обоснованной концепции региональной модели экологического образования населения области. Интерес представляет опыт проведения научно-практических конференций "Проблемы ноосферного образования" в Боровской ноосферной школе, "круглых столов" Калужским областным психологическим центром по темам: "Изучение психологии человека в условиях изменения окружающей среды", международного семинара "Экологическое сознание - экологическая безопасность". В г. Обнинске открыт информационный центр по экологическому образованию школьников. Центром создана и апробирована модель непрерывного экологического образования детей от 5 до 16 лет. Разнообразие приемов (экскурсия, игра, ИЗО, музыка, танец) способствует воспитанию интереса к экологии и вовлечению детей в активную деятельность. На эти цели из областного, районных и городских экофондов в 1996 г. было предусмотрено 400- 500 млн. руб.
В Костромской области в 1995- 1996 гг. активно формировалась нормативно-правовая база экологического образования населения. Так, Постановлением главы областной администрации "О мерах по улучшению экологического образования населения области" заложены организационные основы региональной системы экологического образования. Координационным советом по экологическому образованию населения сформулированы основы организации и управления экологическим образованием населения области. С этой целью разработаны научные основы обеспечения экологического образования и серия региональных учебных программ экологического образования в дошкольных учреждениях, начальной и средней общеобразовательной школе. Переподготовка педагогических кадров для системы экологического образования в области осуществляется облкомприроды совместно с областным управлением образования в соответствии с планом мероприятий по экологическому воспитанию и образованию. Экологическая подготовка и переподготовка кадров управления и производства осуществляется в организованном при Доме природы Центре экологического воспитания и образования, где дополнительное профессиональное обучение ежегодно проходят около 1,5 тыс. руководящих работников и специалистов предприятий, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. Сотрудниками облкомприроды разработана программа экологической подготовки и переподготовки сотрудников городских и районных администраций в инновационном кадровом центре областной администрации. Финансирование основных мероприятий в сфере экологического воспитания и образования населения Костромской области осуществляется в основном за счет средств областного, городского и районных экологических фондов, на долю которых приходится более 90% средств от общего объема финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели, а также за счет средств областного бюджета (6%). В 1995 г. на указанные цели в области израсходовано 175 млн. руб., в 1996 г. - 160 млн. руб. По некоторым направлениям формирования системы непрерывного экологического образования в области (например, создание нормативной базы экологического воспитания и образования, научно-методическая, информационная и организационная поддержка повышения квалификации специалистов и др.) вообще не предусмотрено финансирование.
В Москве в большинстве вузов в настоящее время реализуется метод, заключающийся в том, что помимо базовой специальной дисциплины экологического профиля вопросы, касающиеся окружающей среды, вводятся в традиционные общепрофессиональные и специальные дисциплины. До настоящего времени специалисты-экологи в основном готовились по специальности 25.13 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", а на других специальностях - в рамках специализаций. В классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования в 1995 г. включены 2 направления бакалавриата и более 10 новых экологических специальностей. Подготовка инженеров-экологов различной специализации проводится в ряде вузов: Московской государственной академии тонкой химической технологии, Российском химико-технологическом университете им. Д.И. Менделеева, Московском государственном технологическом университете, Московском государственном инженерно-физическом институте, Московском государственном строительном университете. Большая работа в этом направлении ведется в Международном независимом эколого-политологическом университете, Российском университете дружбы народов и Международном университете. Наряду с государственной системой бурно развиваются приватные экологически ориентированные курсы, отделения, а также учебные институты и университеты. Одним из наиболее интересных направлений экологического образования в Москве стала разработка в Московской области интерактивных методов обучения: дискуссий, ролевых, имитационных (деловых) игр. В Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова в 1991-1995 гг. созданы и тиражированы компьютерные имитационные игры "Урбанистика", "Асланобоб", "Экологический конструктор". В играх моделируется поведение сложной экологической системы, обеспечивается диалог с обучаемыми и оценивается их деятельность, ставится цель, которая может быть достигнута только умелым управлением, а оно возможно лишь при условии хорошей теоретической подготовки. Быстрыми темпами развивается международное сотрудничество. Осуществляется обмен студенческими группами между МГУ им. М.В. Ломоносова и университетами США. В обмене студентами с Англией, Ирландией, Германией по экологическим проблемам участвует Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева и другие вузы. Важную роль в подготовке и переподготовке кадров, повышении квалификации специалистов, вооружении их знаниями в области природопользования играет система повышения квалификации и переподготовки кадров. Большую работу в этой области проводят Международная академия предпринимательства, Центральный межведомственный институт повышения квалификации строителей, МГУ им. М.В. Ломоносова, другие учебные и научные заведения и организации. На базе географического, биологического факультетов и факультета почвоведения в МГУ им. М.В. Ломоносова восьмой год работает Центр повышения квалификации и переподготовки кадров в области экологии, охраны природы и рационального природопользования (ЦПКЭКОП) с широким привлечением специалистов других факультетов, институтов системы РАН, других учебных и научных учреждений. Основная задача Центра - обучение работников различных сфер деятельности основам экологии и рационального природопользования, навыкам экологической экспертизы, теории и практике применения вычислительной техники, в том числе ЭВМ, экономическим и правовым аспектам рационального природопользования и охраны природы. ЦПКЭКОП выдает удостоверения с присвоением квалификации Эколог. Весомый объем экологических знаний дает слушателям Открытый экологический университет, образованный на базе факультетов общественных наук в МГУ им. М.В. Ломоносова. Его программа включает комплексное рассмотрение всех основных аспектов современного учения о биосфере, в том числе: теория неогенеза, математическое моделирование биосферных процессов, проблемы экологии, химические аспекты функционирования экосистем, экологизация экономического развития, правовая защита окружающей среды, принципы экологической экспертизы. Повышением квалификации руководителей и специалистов в области переработки отходов и комплексных проблем охраны природы занимается Институт повышения экономической квалификации государственных служащих (ИПЭК). Межвузовский центр по разработке технологий эколого-педагогического образования открыт на базе педагогических университетов Москвы. Учитывая требования Закона Российской Федерации Об охране окружающей природной среды, Москомприрода создала в 1991 г. Учебно-методический центр экологической подготовки (УМЦЭП). В интересах послевузовской экологической подготовки руководителей и специалистов при УМЦЭП организованы курсы повышения квалификации. Центр уделяет большое внимание обучению навыкам практической работы руководителей и специалистов предприятий в области природоохранной деятельности. В процессе обучения слушатели знакомятся с основными требованиями, предъявляемыми инспекционными службами Москомприроды к природоохранной деятельности предприятий, изучают систему нормирования выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, процедуру расчета платежей и требования, предъявляемые отделом финансово-экономических расчетов и платежей, изучают порядок согласования и утверждения технической документации, рассматривают блок вопросов по охране воздушного бассейна, основным источникам загрязнения и организации контроля за состоянием окружающей природной среды и качеством промышленных выбросов, охране водных объектов, принципам водоотведения и водопотребления, знакомятся с требованиями природоохранных органов к сбору, инвентаризации и утилизации промышленных отходов предприятий. В рамках осуществления программы всеобщего экологического образования начал издательскую деятельность при финансовой поддержке Мосгорэкофонда Экологический центр Международного университета. По инициативе Московского департамента образования и при поддержке Правительства Москвы планируется открытие специализированного издательства "Экопрос".
В Московской области, в соответствии с требованиями 75 ст. Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", начиная с 1993 г. сформировалась система планомерной целенаправленной обязательной экологической подготовки руководящих работников и специалистов администраций районов области, кадров управления и производства организаций и учреждений всех отраслей народного хозяйства. Она осуществляется в соответствии с распоряжением Главы администрации Московской области "О профессиональной экологической подготовке руководящих кадров и специалистов". Данную работу проводит Московский областной учебно-консультационный центр "Нахабино" (МОУКЦ). Центр использует методический опыт и преподавательские кадры ведущих московских вузов, составляющих ядро современного профессионального экологического образования в Российской Федерации на уровне высшей школы - МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственного университета геодезии и картографии, Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, Московской медицинской академии им. Сеченова, Государственного университета по землеустройству. Кроме того, используется научный потенциал и практический опыт руководителей и специалистов из Мособлдумы, администрации Московской области, Минприроды России, Мособлкомприроды, Мособлсанэпиднадзора и других областных организаций, районных комитетов и инспекций. Слушателям, прошедшим подготовку на экологических курсах по 72-часовой программе "Основы прикладной экологии. Комплексные проблемы охраны окружающей среды и рационального природопользования", выдаются удостоверения установленного образца. МОУКЦ "Нахабино" практикует различные формы обучения:
- очная, с отрывом от производства, на базе центра МОУКЦ "Нахабино";
- очная, с частичным отрывом от производства, на базе заказчика;
- очно-заочная, при которой после 20-часовой подготовки без отрыва от производства слушатели самостоятельно изучают предоставленную центром учебно-методическую литературу и выполняют выпускную работу (реферат) по экологическим проблемам.
Главной особенностью очно-заочной формы обучения является то, что выпускная работа, как правило, связана с анализом экологических проблем производства, на котором работает слушатель, или района расположения предприятия. При этом слушатель имеет возможность не только глубже осознать и вникнуть в существо и причины экологических проблем своего производства или района, но и попытаться представить направления и необходимые мероприятия для их решения, консультируясь в процессе работы с преподавателями учебного центра. В целом за 1993- 1995 гг. прошли обучение на экологических курсах около 12 тыс. человек. В Подмосковье регулярно проводятся мероприятия, направленные на развитие и совершенствование системы экологического образования. Для осуществления и совершенствования экологического образования и координации этой деятельности администрацией Московской области создана Межведомственная областная комиссия по экологическому образованию населения. Экологическое образование в общеобразовательных учреждениях области осуществляется в двух направлениях - экологическая подготовка педагогов к работе с учащимися и экологическое образование школьников. Экологическая подготовка учителей проводится в ИПКиПРНО Московской области на кафедре экологического образования. С этой целью созданы 12 проблемных курсов, таких как "Введение в геоэкологию", "Ландшафтная экология", "Природа и цивилизация", "Уроки природы" и т.д. Занятия проводятся в 16 городах и районах области. Программа всех курсов рассчитана на 72 учебных часа. Слушатели, успешно завершившие обучение, получают сертификат, дающий право вести занятия с учащимися по экологии. Всего на курсах занимаются в течение года свыше 500 учителей: начальных классов, географии, биологии, химии и других предметов. Кафедра работает в тесном содружестве с Пущинским Государственным университетом и реализует совместные образовательные программы. Кроме того, на курсах в МОУКЦ "Нахабино" повышают квалификацию свыше 100 руководящих работников образования области - методистов, директоров, завучей школ, и т.д. Экологическое образование школьников осуществляется в школах, в кружках учреждений дополнительного образования, а также на кафедре экологического образования ИПК. С этой целью для учащихся и педагогов создан курс прикладной направленности "Школа экологической ориентации". Ряд школ и гимназий, например школы NN 7 и 21 г. Электростали, Центр дополнительного образования г. Дубны взяли экологическое направление в работе как профильное. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Орловской области совместно с другими государственными и общественными природоохранными организациями и заинтересованными ведомствами осуществляет деятельность по формированию экологической культуры и объективного общественного мнения по решению проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности по различным направлениям. Наиболее важные из них - информационно-просветительская деятельность и экологическое образование населения. Анализ выполнения Программы экологического образования и воспитания учащейся молодежи области на 1994- 1995 гг. показывает, что в системе обучения наметился ряд положительных моментов: идет процесс экологизации существующих учебных дисциплин, разнообразнее становится содержание дополнительного экологического образования, его форм и методов, проводится обмен опытом по методике преподавания основ экологии на совещаниях, семинарах и конференциях, в вузах области внедряется новая интегрированная дисциплина "Безопасность жизнедеятельности". Формирование экологической культуры населения области ведется по самым различным направлениям: через средства массовой информации, чтение лекций, проведение бесед и консультаций, создание лекториев, школ знаний о природе, экологических клубов, организация кинофестивалей и выставок по природоохранной тематике, осуществление практических акций по оздоровлению окружающей среды. Одним из центральных разделов данной Программы является "Роль экологического образования и воспитания в процессе формирования культуры природопользования".
Задачи экологического просвещения в области имеют практическую направленность. Наряду с вопросами осознания проблем охраны окружающей среды, получения знаний в области окружающей среды, воспитании реакции на окружающую среду, Программа содержит такие важные элементы образовательного процесса, как развитие умения и навыков критического отношения к обучению в области охраны окружающей среды, воспитание активности населения в отношении к окружающей среде и др. С точки зрения практической экологии и имеющегося положительного опыта организации этой работы представляет интерес экологическое воспитание населения в духе бережного отношения к природе, чему способствуют ежегодно проводимые экологические субботники, а также конкурс на соискание медали им. В.Н. Хитрово и "Самый зеленый человек года", итоги которых подводятся в январе следующего года. В целом на реализацию основных мероприятий по экологическому воспитанию и образованию населения области в 1995- 1996 гг. выделено 228,5 млн. руб., в основном за счет средств областного экологического фонда и областного бюджета в части развития народного образования. Экологическое образование и воспитание населения в Смоленской области осуществляется в соответствии с планом проведения конференций, семинаров и других мероприятий по экологическому образованию, который охватывает массовые акции экологической направленности, проведение выставок, конференций, слетов, смотров-конкурсов, работу с экспериментальными школами по модели Л.В. Тарасова "Экология и диалектика" и другие мероприятия. Повышение квалификации учителей школ, преподавателей средних специальных учебных заведений по экологическому образованию учащихся в области осуществляется на базе областного института усовершенствования учителей, университета экологических знаний при содействии облкомприроды.
В Тверской области на экологическое образование населения из средств областного экологического фонда израсходовано 110,4 млн. руб., в 1996 г. на эти цели предусмотрено выделить из тех же источников финансирования 120,0 млн. руб.
Тульская область является регионом со сложной экологической обстановкой. В связи с этим экологическое образование и просвещение населения является важнейшим звеном в процессе оздоровления экологической обстановки. В области осуществляется "Программа оздоровления экологической обстановки и охраны здоровья населения Тульской области на 1993- 1998 гг.". В ее рамках разработан и реализуется План мероприятий по созданию, функционированию и развитию региональной системы непрерывного экологического образования, которым предусмотрена:
- разработка и внедрение в практику комплексных сквозных программ экологического обучения - от начального до высшего образования, обеспечение целенаправленной подготовки специалистов в области экологии;
- разработка и внедрение в практику регулярных просветительско-обучающих экологических программ для радио и телевидения;
- обучение специалистов и широких слоев населения поведению и жизнедеятельности в сложных и экстремальных эколого-радиологических условиях;
- создание на базе высших учебных заведений области комплекса специализированных научно-учебных лабораторий и кафедр природоохранной направленности.
Среди оригинальных программных мероприятий области по развитию экологического образования населения можно отметить следующие:
- создание постоянно действующего учебно-практического экологического детского городка "Остров выживания" в г. Туле;
- создание на базе экологической школы-комплекса "Шелепино" учебно-воспитательного центра с непрерывным обучением и подготовкой специалистов в области производства экологически чистых продуктов питания;
- создание на базе Новомосковской школы N 12 экспериментального учебно-оздоровительного комплекса реабилитации здоровья детей и молодежи, проживающих на экологически неблагоприятных территориях.
К примеру, основной целью учебно-практического экологического детского городка в г. Туле является практическое обучение учащихся города и области безопасному поведению в экстремальных ситуациях, воспитание у учащихся экологической культуры в рамках международной программы "Глобальное обучение и наблюдение с целью сохранения окружающей среды (ГЛОУБ)". Тем самым решается проблема практической подготовки к решению вопросов экологической безопасности всех учащихся данного региона. С этой целью на территории 4 га моделируются различные экстремальные ситуации, создаются реальные возможности экспресс-анализа состояния окружающей среды (пища, качество воды, воздуха, состояние растительного и животного мира и др.).
В мониторинговом режиме наглядно демонстрируется поведение человека в различных природных средах с разным уровнем нагрузки на состояние окружающей среды. Финансирование создания и функционирования городка осуществляется при долевом участии администрации Тульской области, Минприроды России, Министерства чрезвычайных ситуаций РФ и Минобразования России, а также Международного научно-методического детского центра "Менеджмент промышленной и экологической безопасности". В целом из фонда на экологическое образование в 1995 г. израсходовано 1197,9 млн. руб. и 100 млн. руб. из местного бюджета. В области принято решение направлять не менее 5% годового объема внебюджетных средств, поступающих за загрязнение окружающей среды, на реализацию целевых мероприятий и программ по развитию экологического образования и воспитания населения.
В Ярославской области в системе образования и воспитания начался процесс разработки и внедрения новых экологизированных программ и курсов, в 23 общеобразовательных учебных заведениях изучается сквозной курс "Экология". Все дошкольные учреждения, используя опыт Обнинска, а также базовых учреждений области, работают по программе "Игровая экология", готовится к внедрению программа "Цветовая экология", для школ готовятся к выпуску учебные пособия "География Ярославской области", "Экология Ярославской области". Развивается курсовая экологическая подготовка и переподготовка кадров природоохранных служб, руководителей и ИТР предприятий и производств всех форм собственности. Эту работу ведет областной университет экологических знаний. В Ярославском политехническом университете организована группа по подготовке инженеров-экологов по специальности "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов". В Ярославском педагогическом университете создан спецфакультет по экологической подготовке и переподготовке кадров работников природоохранных комитетов и департаментов. Спецфакультет совместно с НИИ "Кадастр" проводит учебу трех потоков слушателей по курсу "Территориальное управление природопользованием и комплексный территориальный кадастр природных ресурсов". На мероприятия по развитию экологического образования и воспитания в области в 1995 г. израсходовано 132,6 млн. руб. Указанные средства выделялись из областного экологического фонда. Значительная часть финансовых ресурсов была направлена на информационную поддержку экологического образования и распространение экологических знаний - подготовку и издание журнала "Рязанский экологический вестник", экологической страницы "Зеленый колокол" в газете "Голос".
Волго-Вятский экономический район
В Республике Марий Эл с 1992 г. Министерство экологии и природопользования и Министерство образования Республики начали планомерную работу по внедрению в общеобразовательных учреждениях системы непрерывного экологического воспитания и образования молодежи. Руководство работой взял на себя Координационный совет по экологическому образованию и воспитанию при Минобразования Республики. В настоящий момент более чем в 130 школах Республики введен в учебный план курс "Основы экологии". Функционируют около 150 экологических кружков и факультетов.
Вошло в практику проведение слетов юных экологов. В 1994 г. проведен смотр экологической работы школ, конкурс экологических плакатов и рисунков среди школьников. В летний период действовали экологические трудовые лагеря. В зимние каникулы 1994- 1995 гг. в школах, городах и районах прошли экологические семинары. В марте 1996 г. прошла республиканская олимпиада. С 1990 г. Минэкологии Республики организовало проведение курсов и семинаров экологического обучения руководителей и специалистов предприятий и организаций. В качестве интересных программных мероприятий по развитию экологического образования населения следует отметить организацию экологического просвещения на базе Государственного природного национального парка "Марий Чодра" и Государственного природного заповедника "Большая Кокшага", Республиканского центра экологического образования и воспитания, Волжского городского центра экологического образования, а также составление банка данных учебно-методических материалов по экологическому образованию и просвещению населения. Организация курсов обязательной профессиональной экологической подготовки, повышения квалификации работников и специалистов сельскохозяйственных предприятий, фермерских и крестьянских хозяйств в Республике осуществляется на базе Марийского института переподготовки кадров и агробизнеса. Реализация мероприятий по развитию системы экологического образования и воспитания в Республике проводится по мере изыскания финансовых средств, т.е. по "остаточному принципу" финансирования. Перечень основных мероприятий по развитию экологического образования населения в Республике Мордовия охватывает четыре главных направления:
- Организационное обеспечение всеобщего непрерывного экологического образования и просвещения. В этот раздел входят такие оригинальные мероприятия, как:
- разработка республиканской программы экологического воспитания и образования населения Мордовии на 1996- 2000 гг.;
- создание модели системы всеобщего непрерывного экологического образования населения Республики;
- создание республиканского Научно-методического центра экологического образования при НИИ Экологии и др.
- Научно-методическое обеспечение всех уровней и направлений экологического образования. Этот блок программных мероприятий охватывает все уровни образования:
- дошкольное образование (разработка и апробация экологических программ для школьных учреждений с учетом региональных особенностей;
- разработка, приобретение и распространение детских дидактических игр экологического характера и др.);
- общеобразовательный и средне-профессиональный уровень (апробация модели "Экология и диалектика", подготовка и издание учебно-методических пособий и программ курсов и др.);
- экологическое образование в высшей школе.
- Подготовка и распространение экологической информации (введение экологических рубрик в республиканской печати; тиражирование государственного национального доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Мордовия и т.д.).
- Развитие сети библиотек экологической направленности включает мероприятия по приоритетному экологическому комплектованию сети библиотек, оснащению библиотек соответствующим электронным оборудованием и компьютерными базами данных.
В системе непрерывного экологического образования организован экспериментальный комплекс "детский сад - школа" в г. Саранске. Введен новый обязательный для изучения предмет "Основы экологии", издан учебник "Основы экологии" (авт. Жидкин В.И. и др.), отражающий основы классической экологии, охраны природы и рационального природопользования, с хорошим краеведческим наполнением. На географическом факультете Мордовского государственного университета введены специализации "Инженерная экология", "Учитель экологии и географии", "Биоэкология". Осуществление эколого-образовательных мероприятий в Республике производится главным образом за счет средств государственного бюджета. В 1996 г. на эти цели выделено 374,3 млн. руб., в том числе 362,3 млн. руб. (96,7%) за счет средств государственного бюджета, 12,0 млн. руб. за счет средств предприятий и организаций. Финансирование экологических программ осуществляется также из бюджетных средств по факту на договорной основе.
В Чувашской Республике разработана и реализуется Комплексная программа по экологическому образованию населения на 1996- 2005 гг. Ее цель - содействовать подготовке людей, способных во всех видах трудовой деятельности подчинить свои потребности рациональному использованию природных ресурсов. Основными задачами экологического образования в Республике на ближайшем этапе являются:
- организация непрерывного процесса формирования и развития нового мышления в области взаимодействия общества, человека и окружающей среды, охватывающей весь период жизни человека;
- предоставление населению Республики точной и объективной информации о состоянии окружающей среды с тем, чтобы каждый человек мог на основе знаний основных закономерностей функционирования эколого-экономических систем принимать экологически грамотные решения;
- обеспечение возможности каждому гражданину Республики приобретать экологические знания, умения и навыки в специально созданных для этого учреждениях, организациях, распространять опыт решения экологических проблем;
- обучение практическому решению проблем окружающей среды с учетом взаимосвязей и различий глобального, регионального и локального уровней.
В вузах Чувашии за последние годы открыты кафедры, в задачи которых входит изучение и преподавание экологических дисциплин. Преподавание экологии как обязательной учебной дисциплины уже более 10 лет осуществляется в Чувашском государственном педагогическом институте. Начиная с 1992 г., Минобразование Республики включило в учебный план дисциплину "Экология". Элементы экологического воспитания становятся составной частью воспитательной работы детских дошкольных учреждений. В настоящее время в Республике закладывается фундамент национальной академии наук и искусств Чувашской Республики, в структуре которой планируется организация отделения экологии и природопользования. Для учителей, проходящих курсы повышения квалификации в республиканском институте образования, читаются специальные лекции по экологии Республики. В Минприроды Чувашской Республики создан фонд научно-технической информации, насчитывающий более 3 тыс. наименований книг, журналов, нормативно-технических документов, плакатов, карт, информлистков, обзорной, рекламной и другой информации по проблемам экологии, ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Создан фонд видеокассет с записью фильмов на экологические темы. Развивается неформальное экологическое образование. Усилиями республиканского центра детского и юношеского краеведения, туризма и экологии подготовлен Словарь-определитель птиц на пяти языках. В целом на финансирование экологического образования за 1995 г. израсходовано 337 млн. руб. средств из республиканского экологического фонда.
В Кировской области деятельность по развитию экологического образования населения осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации области "Об улучшении экологического образования населения Кировской области", в соответствии с которым создан Координационно-методический совет по экологическому образованию населения, разработан Перечень мероприятий по экологическому образованию населения Кировской области на 1995- 1996 гг. Он охватывает мероприятия, начиная от экологического воспитания в семье до экологического просвещения взрослого населения. Значительное внимание в области уделяется вопросам подготовки и повышения квалификации специалистов народного хозяйства и народного образования. Примером практически ориентированного экологического образования является создание летних экологических лагерей молодежи. Благодаря тесному сотрудничеству Кировского городского комитета по охране природы и городской службы занятости населения проведение указанных экологических смен увязано с переобучением молодежи, получением ею соответствующей трудовой ориентации и мотивации к труду, что особенно важно для регионов с высоким уровнем безработицы, особенно среди молодежи. На мероприятия по развитию системы непрерывного экологического образования и воспитания населения в 1996 г. предусмотрено 1085 млн. руб., в том числе: областной бюджет - 165,0 млн. руб., местный бюджет - 200 млн. руб., средства экофондов различного уровня - 425 млн. руб., средства природопользователей - 295,0 млн. руб.
В Нижегородской области расходование средств на экологическое образование и общественную информацию в 1995 г. составило 326 млн. руб., в том числе 31,1 млн. руб. - из средств природоохранных органов, 132 млн. руб. - из средств регионального экофонда и 161,8 млн. руб. - из бюджета Нижегородской области, включая средства РОНО и предприятий.
Центрально-Черноземный экономический район
В Белгородской области комитетом по охране природы совместно с другими природоохранными организациями разработаны примерные программы экологического обучения руководителей и специалистов предприятий, а также образования школьников. Согласно Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" ст.N 73, 74, 75 с целью экологической подготовки и переподготовки педагогических кадров, руководителей и инженерно-технических работников предприятий при Белгородском пединституте открылся учебный центр. В общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждениях Белогорода энтузиасты-педагоги и воспитатели проводят факультативные занятия по экологии, знакомство с окружающим миром. При областной, городских и районных станциях юных натуралистов ведутся в кружках занятия экологической направленности. В рамках проведения Всероссийских дней защиты от экологической опасности проведен областной слет юных друзей природы, включающий конкурсы: юных экологов, лесоводов, голубых патрулей и др.
В Курской области деятельность по развитию экологического образования осуществляется в соответствии с Программой организации непрерывного экологического образования населения области, принятой в 1995 г. Основными направлениями экологического образования населения являются:
повышение уровня непрерывного экологического образования через все формы обучения; информирование населения о состоянии окружающей среды; экологическая подготовка фермеров, предпринимателей и менеджеров; развитие просветительской деятельности среди широких слоев населения по вопросам устойчивого развития.
Для координации работ по этим направлениям решением главы администрации области в 1996 г. создана Межведомственная комиссия по экологическому образованию населения. Осуществляется методическая и информационная поддержка педагогов, студентов и учащихся высших, средних специальных и общеобразовательных учебных заведений. Им оказывается помощь в вопросах стажировки, прохождения учебной и производственной практики на базе структурных подразделений облкомприроды. Имеется определенный спектр форм и методов экологического воспитания и обучения с учетом возрастных и профессиональных особенностей различных групп населения. На базе областного эколого-биологического центра регулярно проводятся семинары, методические советы по вопросам экологического образования. Важным направлением дополнительного профессионального экологического образования в области являются специализированные курсы обучения, проводимые в институтах усовершенствования работников сельского хозяйства, учителей, врачей в филиале Московского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов промышленных предприятий. В области действуют 10 народных университетов экологических знаний, деятельность которых направлена на повышение квалификации кадров и повышение экологической культуры населения. В программу курсов повышения квалификации всех категорий специалистов введен обязательный раздел, посвященный вопросам экологии. Вопросами дополнительного профессионального экологического образования в области занимаются институты повышения квалификации, а также университеты в форме экспресс-университетов, работающих по скоординированному с облкомприродой учебно-тематическому плану. Основные мероприятия программы "Экологическое образование населения Липецкой области" утверждаются постановлением главы администрации. Здесь создана и успешно функционирует Межведомственная комиссия по экологическому образованию населения. Практически ориентированная природоохранная и воспитательная работа в области дает существенные результаты. Так, 21 школьное лесничество обслуживает площадь лесного массива в 881 га и 25 га лесопитомника. Многие учащиеся и работники образовательных учреждений области участвуют в выполнении трудовых операций по ликвидации загрязнения окружающей среды и ее благоустройству (очистка водоемов, укрепление берегов рек, спасение животных, попавших в беду, уборка территории от мусора и ее благоустройство, ограждение родников и муравейников и др.) С помощью учащихся при участии педагогических работников и специалистов природоохранных органов осуществляется также экологическая инвентаризация различных производственных объектов и комплексов природы. Для общеобразовательных учреждений рекомендовано новое учебное пособие для 8- 9-х классов "Экология и география Липецкого края". С целью повышения экологической подготовки рабочих, ИТР и служащих на предприятиях и в организациях Межведомственная комиссия приняла решение об обязательном обучении, экологической подготовке и дополнительном профессиональном образовании всех категорий специалистов и населения области по вопросам экологической безопасности на базе учебно-методического центра. В 1995 г. в рамках областной программы экологического образования населения израсходовано 83,8 млн. руб., в том числе из областного экологического фонда - 52 млн. руб., из городских и районных экологических фондов - 25 млн. руб., из областного бюджета - 6,8 млн. руб. В 1996 г. на указанные цели из областного экологического фонда выделено 52 млн. руб.
В Тамбовской области экологическое воспитание и образование осуществляется по следующим направлениям.
Дошкольное образование.
Проведение эксперимента по экологическому воспитанию дошкольников в нескольких детских садах. Разработка программ и методических рекомендаций для этих целей. Подготовка и переподготовка воспитателей детских садов области по вопросам экологического воспитания.
Образование и воспитание школьников. Начальные классы: разработана авторская экспериментальная программа "Экологическая азбука" для младших классов, которая введена как обязательный предмет в Тамбовской городской гимназии вместо природоведения. Во многих школах проводятся экологические уроки. Организованы экологические тропы, одна из которых с помощью областного комитета по охране природы полностью оборудована и используется также для подготовки учителей. Разработана авторская экспериментальная программа для экологического лагеря школьников. В порядке эксперимента проведена экологическая смена. Экологическое образование и воспитание ведется также с помощью библиотек. Организуются областные слеты, экологические конкурсы. Проведен эксперимент по работе экологической школы для детей разных возрастов (внеклассная работа). Для целей экологического воспитания используются походы, экспедиции станций туристов, юннатов. В некоторых школах существуют специализированные экологические научные общества, факультативы.
Обучение студентов и учителей. Подготовка будущих преподавателей осуществляется в процессе обучения студентов Тамбовского государственного педагогического института (естественные факультеты). Курсы экологической тематики введены на всех факультетах с учетом специфики. Для исторического факультета разработана специальная программа "Природа и цивилизация", а для филологического - "Экология и культура". Для студентов геофака разработаны специальная программа "Методика экологического воспитания и образования", спецкурс и факультатив. Институтом повышения квалификации учителей ведется переподготовка учителей географии, биологии, химии (по специальным программам). Работа ведется также через методические объединения учителей.
Подготовка и переподготовка хозяйственных кадров. Специальные курсы по экологии организованы при областном комитете по охране природы. На курсах проходят переподготовку представители промышленных предприятий и сельского хозяйства. Циклы лекций читаются непосредственно на предприятиях.
Поволжский экономический район
В Республике Татарстан в целях совершенствования работы по экологическому образованию школьников, для координации усилий заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций, в рамках реализации программы экологического образования населения в 1994 г. создан Совет по вопросам экологического образования. Для переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, повышения качества работы природоохранных служб и научно-производственной базы экологического контроля при Минприроды Республики Татарстан в 1993 г. организован Центр повышения квалификации "Табигать". Данный центр опирается на значительный опыт проведения курсов повышения квалификации работников природоохранных органов на базе Казанского университета.
В Астраханской области решением главы администрации создана Межведомственная комиссия по экологическому образованию населения, основным направлением деятельности которой является разработка региональной стратегии экологического образования населения и программы ее реализации, создание системы информационной поддержки экологического образования и массового распространения экологических знаний. В этих целях создан Центр экологического образования населения области. Дополнительное профессиональное образование, переподготовка и повышение квалификации кадров осуществляются совместными усилиями Центра экологического образования населения Астраханской области и Института усовершенствования учителей.
В Волгоградской области нравственно-экологическое воспитание учащихся общеобразовательных школ строится с учетом возраста на примерах экологических нарушений, характерных для места жительства, а для учащихся специальных средних и высших учебных заведений - с учетом специальности и экологической ситуации в регионе. В вузах Волгограда организована подготовка инженеров по специальности "Охрана природной среды от техногенных воздействий и рациональное природопользование". Эти специалисты ориентированы на решение эколого-производственных задач. Их подготовку обеспечивают: технический университет, архитектурно-строительная академия, сельскохозяйственный институт. Для районных подразделений облкомприроды организована подготовка специалистов-экологов по новой специальности "Системная экология региона", выпуск которых обеспечит Царицынский православный университет.
В Пензенской области, в педагогическом и сельскохозяйственном институтах, преподается специальный 30-часовой курс "Экология и охрана природы" студентам естественно-географического, агрономического и зоотехнического факультетов. В архитектурно-строительном институте начата подготовка инженеров по новой специальности "Ресурсосберегающая технология и охрана окружающей природной среды" - для предприятий стройиндустрии.
В Саратовской области за последние годы значительно активизировался процесс экологизации в системе всех уровней образования. Разработана концепция непрерывного экологического образования, разрабатывается проект закона Саратовской области по экологическому образованию и другие нормативно-правовые документы. В соответствии с постановлениями администрации области "О мерах по улучшению экологического образования" создана Межведомственная комиссия по экологическому образованию. Педагогические коллективы учащихся ряда школ области уделяют значительное внимание практическому закреплению знаний о природе: занимаются с детьми обустройством родников, изучением памятников природы, подкормкой птиц, организацией научно-исследовательских экспедиций. Значительное внимание в области уделяется информационной поддержке экологического образования и просветительской деятельности. В 1994 г. почти во всех вузах Саратова были созданы кафедры экологии, охраны окружающей среды, ведется подготовка специалистов-экологов (СГУ, СГТУ, сельхозакадемия, экономическая академия, Поволжский кадровый центр и др.). Во всех средних и высших учебных заведениях обязательным становится введение новых экологических дисциплин. В помощь преподавателям предоставляются оперативная информация, методическая литература, подборки экологических газет. Облкомприроды сотрудничает с общественными организациями в обмене и распространении информации по экологическому образованию и воспитанию: Центром содействия экологическим инициативам, Союзом за химическую безопасность, ассоциацией "Здоровье - детям", ассоциацией АсЭКО, Детским экологическим театром интермедий и миниатюр (ДЭТИМ) и др. В настоящее время ведутся работы по созданию в области экологической экспериментальной площадки на базе эколого-химического колледжа и летнего спортивно-оздоровительного лагеря "Чардыш". В перспективе на базе этой площадки предполагается создание регионального центра экологического образования и просвещения населения. На базе Высшей школы экологического образования при СГТ действуют на регулярной основе курсы повышения квалификации на уровне природопользователей для инженеров-экологов, директоров и главных инженеров предприятий-природопользователей. В плане экологической подготовки кадров работает институт повышения квалификации работников образования. Облкомприроды постоянно принимает участие в работе экологических курсов этого института. Поволжская академия госслужащих, Саратовский региональный институт повышения квалификации кадров АПК Минсельхозпрода России, Саратовское высшее военное училище химической защиты, городской и областной комитеты охраны окружающей среды занимаются обучением специалистов предприятий и организаций. Горкомприроды организовал постоянно действующие экологические курсы повышения квалификации специалистов охраны природы промпредприятий. Облкомприроды осуществляет поддержку программ и проектов в области всеобщего непрерывного образования, разрабатываемых управлением образования, областным экологическим центром учащихся, учеными вузов, учителями школ, работниками дошкольных и внешкольных учреждений. Из средств областного экологического фонда на экологическое образование и пропаганду экологических знаний в 1995 г. израсходовано 408,3 млн. руб. или 10,2% от средств доходной части фонда. В 1996 г. на указанные цели предусмотрено выделить 610 млн. руб.
Северо-Кавказский экономический район
В Республике Адыгея начиная с 1995 г. осуществляется программа непрерывного экологического образования, разработанная совместно Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея, Министерством науки и образования Республики Адыгея и Адыгейским республиканским центром развития образования. Она состоит из двух частей и содержит концептуальные направления развития экологического образования в Республике и план мероприятий по реализации программы. План включает оригинальные мероприятия по ряду разделов программы. Так, в разделе "Исследования и эксперименты по проблемам экологического образования" практический интерес, с точки зрения обобщения передового опыта, представляют следующие мероприятия: составление банка данных учебно-методических материалов по обучению в области экологии на всех уровнях экологического образования, предусмотренных программой; создание банка данных исполнителей и экспертов программы непрерывного экологического образования для всех уровней; создание банка данных научно-методических и нормативно-правовых документов в области экологии. Кроме того, в данном разделе предусмотрено формирование пакета обучающих компьютерных программ по моделированию экологических ситуаций при различных вариантах природопользования, создание банка данных проектов альтернативного экологического образования в России и за рубежом, а также создание банка данных по российским и международным экологическим движениям. В рамках Программы осуществляется комплекс мер по дополнительному профессиональному образованию - послевузовскому экологическому образованию. Эти мероприятия включают разработку дифференцированных требований к экологическому послевузовскому обучению специалистов разного профиля, разработку учебных планов, рабочих программ и лекционных курсов в области дополнительного экологического образования для специалистов сельского хозяйства, здравоохранения, строительства и архитектуры, Министерства обороны, промышленности, педагогов-экологов. В целях осуществления дополнительного профессионального экологического образования сформирован банк данных специалистов и преподавателей по послевузовской подготовке и переподготовке кадров различных специальностей и профилей, проводятся школы-семинары и регулярные курсы по подготовке и переподготовке кадров, создан Учебно-методический центр по вопросам экологического воспитания и образования. Кроме того, с целью определения перечня образовательных учреждений для подготовки и переподготовки кадров в области охраны окружающей среды проводится аккредитация образовательных учреждений. Осуществляется присвоение квалификации и аттестация инженерно-педагогических кадров экологической направленности. Организовано также заочное обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности для педагогических кадров и специалистов народного хозяйства. Международные связи в сфере экологического образования развиваются главным образом по линии Майкопского государственного университета. Студенты и преподаватели экологического факультета МГТИ принимают участие в совместном проекте "Экологическое образование" в рамках сотрудничества Министерства науки и образования Республики Адыгея и общества "Окружающая среда и образование" (Германия). В настоящее время разрабатываются три проекта с участием общества "Окружающая среда и образование" и МГТИ:
- лесные школы и их роль в формировании экологического сознания;
- техника и окружающая среда в Германии;
- социальные и экологические проблемы горных районов Адыгеи.
На мероприятия по развитию системы экологического образования и воспитания в Республике Адыгея в 1996 г. предусмотрено 155,2 млн. руб.
В Кабардино-Балкарской Республике экологическое образование и воспитание ведется в 9 дошкольных учреждениях, 14 общеобразовательных школах, 3 гимназиях, 1 лицее, 2 высших учебных заведениях и Республиканском эколого-биологическом центре.
В Карачаево-Черкесской Республике вопросы экологии преподают в одном колледже, где учащиеся получают специальность техника-эколога, и одном высшем учебном заведении. Из средств регионального экофонда на экологическое образование и общественную информацию израсходовано 1899 тыс. руб.
В Республике Северная Осетия экологическое воспитание ведется в 11 детских садах, 16 городских и 128 сельских общеобразовательных школах. Преподавание предмета ведут также в 2 лицеях, 12 средних и 4 высших учебных заведениях, (спецкурсы по экологии) и 5 других учебных центрах. На экологическое воспитание, образование и пропаганду экологических знаний из средств экологического фонда расходуется 120 млн. руб. в год.
В Краснодарском крае целью экологического воспитания и образования является создание системы научных знаний, взглядов, убеждений, способствующих формированию бережного отношения человека к окружающей среде. С этой целью в дошкольных учреждениях проводятся ежегодные экологические смотры-конкурсы. В школах края создаются экологические классы, осуществляется экологизация всех предметов, создаются спецклассы с экологическим уклоном. В старших классах преподавателями госуниверситета 2 часа в неделю читаются спецкурсы. Учащиеся средней школы занимаются в центральной специализированной инспекции лабораторного контроля краевого комитета. Значительная работа проводится в биологических кружках общеобразовательных школ, лицеях и эколого-биологических центрах (станции юннатов). Более 5 лет работает Малая сельскохозяйственная академия школьников Кубани при Кубанском государственном аграрном университете (КГАУ), где регулярно проходят краевые конференции и научные сессии, на которых с докладами и рефератами выступают учащиеся. Особо отличившиеся в исследовательской работе члены академии пользуются льготами при поступлении на учебу в госагроуниверситет. В 1993 г. краевым эколого-биологическим центром был проведен смотр-конкурс "Экологическое образование и воспитание учащихся в натуралистических учреждениях дополнительного образования". Ейский эколого-биологический центр активно сотрудничает с Российским экологическим центром, Орнитологическим обществом при РАН, Кубанским госуниверситетом и английским юношеским Королевским обществом любителей птиц, а также американскими юношескими организациями Дюбон и Гринпис. На базе краевого эколого-биологического центра созданы школы "Юный медик" и "Домашний косметолог", где занимаются учащиеся 9- 11-х классов города, а с ноября 1990 г. работает экологический отдел. В рамках международного сотрудничества состоялся обмен делегациями старшеклассников Кубани и лицеистов из Турции. В помощь учителям общеобразовательных школ, лицеев и педагогам дополнительного экологического образования изданы пособия "Основы практической экологии и экологизация природопользования", "Практическая экология и экологизация деятельности человека" (факультативный курс для учащихся 10- 11-х классов), практикум к курсу "Проблемы экологии окружающей среды и рациональное природопользование", а для младших школьников - экологическая научно-познавательная сказка "Лукоморье" и экологическая игра "Путешествие осетра в Лукоморье". Во всех высших учебных заведениях края открыты новые кафедры и отделения экологической направленности. В КГАУ на базе факультета агрохимии и почвоведения создан факультет агроэкологии, агрохимии и почвоведения. Курс охраны окружающей среды читается на всех факультетах агроуниверситета. В Кубанском госуниверситете на биологическом факультете читается курс общей экологии с последующим экзаменом. Экологическое содержание включено во все спецкурсы. Студенты четвертого курса выпускают "Экологический бюллетень". На географическом факультете работает хозрасчетная кафедра охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, где готовят специалистов: географ-эколог, эксперт по экологии и консультант фирм по экологии. Ведущие специалисты краевого комитета читают студентам курс лекций по экологическим проблемам. Ежегодно проводятся экологические экспедиции с последующей публикацией материалов в научных сборниках. При КГАУ создан межотраслевой региональный центр переподготовки кадров, в котором есть направление "Экология и повышение эффективности использования природных ресурсов" с очно-заочной формой обучения. Здесь проходят переподготовку биологи, сотрудники служб охраны окружающей среды предприятий и организаций края, студенты старших курсов гуманитарных факультетов. Обучение специалистов и руководителей сельскохозяйственного производства по основам экологических знаний осуществляется в Краснодарском региональном институте агробизнеса по программе, разработанной специалистами института и краевого Комитета. Для координации экологического образования в регионе, по предложению комитета по высшему образованию и науке, администрации края и краевого комитета, создан краевой координационный совет.
В Ставропольском крае во всех вузах созданы кафедры экологии. На основе специальных экологических программ в крае работают 264 детских сада, 82 общеобразовательные школы, 2 лицея, 2 гимназии. Подготовкой специалистов-экологов для народного хозяйства занимается Северо-Кавказский экологический колледж - единственное на Северном Кавказе учебное заведение такого профиля. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (ст.75), постановлением главы администрации края в Ставрополе открыты курсы обязательной экологической подготовки руководящих работников и специалистов по программе "Основы экологических знаний". Здесь действуют курсы повышения квалификации руководящих работников и специалистов промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства.
Уральский экономический район
В Республике Башкортостан задачи и содержание деятельности по экологическому образованию определены постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан "О мерах по улучшению экологического образования населения". В соответствии с данным постановлением при Министерстве охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций РБ создана Межведомственная комиссия по экологическому образованию населения для координации деятельности в этой сфере республиканских органов исполнительной власти, а также заинтересованных организаций. Ее основными задачами являются:
- разработка государственной стратегии экологического образования населения Республики Башкортостан и ежегодных программ ее реализации;
- подготовка предложений Правительству Республики Башкортостан по вопросам приоритетного развития экологического образования населения;
- организация методической помощи образовательным учреждениям и общественным объединениям в области экологического образования населения;
- рассмотрение предложений о создании системы информационной поддержки для развития экологического образования и массового распространения экологических знаний.
В Удмуртской Республике деятельность по развитию экологического образования рассматривается как одно из важнейших направлений обеспечения экологической безопасности. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по улучшению экологического образования населения" в Республике разработаны концептуально-стратегические основы и Программа непрерывного экологического образования. Для реализации программы разработан План мероприятий на 1994- 1996 гг., принятый специально созданным в Республике в 1994 г. Координационно-методическим советом. Основой данного Плана является развитие системы кадрового обеспечения всех уровней и направлений экологического образования. В республике разработаны Концептуально-стратегические основы и программа развития непрерывного экологического образования. Данный документ включает оценку современного состояния экологического образования в Республике, принципы организации процесса непрерывного экологического образования, цели и задачи экологического образования разного уровня и направленности, а также этапы становления непрерывного экологического образования. Кроме того, документ включает программные мероприятия на 1994- 1996 гг. с указанием формы и направлений внедрения полученных результатов. При содействии Комитета по охране окружающей среды на ГТРК "Удмуртия" начиная с 1994 г. проводится регулярный цикл обучающих и познавательных программ: "Экология для всех", "С экологией на ты". На республиканском радио ведутся занятия клуба "Эзоп" и экологические передачи-конкурсы на удмуртском языке "Звени, родник". Финансирование мероприятий по развитию экологического образования и воспитания в 1995 г. осуществлялось из следующих республиканских источников: внебюджетный экологический фонд - 230 837 тыс. руб., Министерство образования - 54498.9 тыс. руб., Комитет по делам молодежи - 18 945 тыс. руб., Министерство социальной защиты - 7000 тыс. руб., Министерство лесного хозяйства - 800 тыс. руб.
В Курганской области разработаны: региональная программа экологизации школьного образования, учебные программы по экологии для дошкольных учреждений, школ, техникумов, профтехучилищ. Введен обязательный курс "Основы экологических знаний" для школьников 2- 11 классов в четвертой "экологической" четверти и специальный общеобразовательный предмет в детских садах "Войди в природу другом". Изданы с учетом местного материала учебные пособия для школьников 5- 11-х классов, подготовлена "Азбука экологии".
В Курганском пединституте создан центр экологического образования. В Сельхозакадемии открыт факультет по подготовке агроэкологов. Курс "Экология" читается для всех студентов высших учебных заведений области. На базе областной станции юннатов сформирован детский "Экоцентр", создана Ассоциация учителей экологии. Хорошо зарекомендовал себя эколого-культурный центр на базе областного краеведческого музея и его филиалов, большую просветительскую работу проводят библиотеки под руководством областной библиотеки.
В Оренбургской области в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" формируется система всеобщего комплексного непрерывного экологического образования и воспитания, охватывающая весь процесс дошкольного, школьного, среднего и высшего профессионального образования. Способствуя выполнению этой задачи, облкомитет экологии пропагандирует применение в школах программы "Экология и диалектика". Экологическую направленность в учебно-воспитательном процессе осуществляет ряд школ в Оренбурге, Медногорске, Новотроицке, Кувандыке. В экологическом образовании и воспитании деятельно участвуют областная, городские и районные станции юных натуралистов.
Городской комитет экологии организовал финансирование областных экологических мероприятий для школьников. Проводятся экологические олимпиады, слеты юных друзей природы, работает лагерь отдыха школьников экологической направленности. С помощью газеты "Экологический вестник" проведен конкурс-викторина "География и экология". Планируется открытие Центра экологической подготовки кадров производства и управления в Оренбургском политехническом институте. Финансирование мероприятий по экологическому образованию населения Оренбургской области в 1995 г. составило 189,5 млн. руб., в 1996 г. на эти цели предусмотрено 332,0 млн. руб. Указанные средства выделяются из областного экологического фонда.
В Пермской области с участием облкомприроды, главного управления образования и пединститута создан региональный центр экологического образования. В городах Пермь, Чусовой, Красновишерск, Лысьва, Очер, Кудымкар, Уинском, Карагайском районах, во многих других городах и поселках действуют базовые экологические дошкольные учреждения, школы и другие учебные заведения. Для них при финансовой поддержке экофондов разработана методическая литература, учебные программы. Разделы "Экологическое образование", "Информационно-просветительская деятельность" являются важнейшей составной частью комплекса мероприятий по охране окружающей среды в области на 1996- 2000 гг. Финансирование мероприятий по развитию системы непрерывного экологического образования и воспитания осуществляется из различных источников: бюджет области, областной и местные экологические фонды, средства предприятий. В целом в 1996 г. на указанные цели из всех источников предусмотрено финансирование в размере 1117,5 млн. руб. В Коми-Пермяцком автономном округе экологическое воспитание в основном ведется методом проведения семинарских занятий для населения, учебы специалистов предприятий, организаций и учреждений. В течение 1993- 1994 гг. в созданном центре переподготовки работников лесхозов при лесном техникуме обучены 128 человек. Вследствие отсутствия финансирования не работает центр экологической подготовки при сельхозтехникуме для работников сельхозпредприятий. Выбраны базовые школы во всех районах округа, но наиболее активно и всесторонне они действуют в Юсьвинском и Кудымкарском районах. Организуются летние лагеря труда и отдыха школьников с экологическим уклоном. В Свердловской области деятельность по экологическому образованию населения осуществляется в соответствии с Комплексной программой, рекомендованной к реализации Областным координационно-методическим советом. Программа содержит концепцию, методические основы экологизации воспитания и обучения населения, анализ состояния экологического образования населения, а также раздел по координации экологического образования в области, где отражены задачи, компетенция и функции организаций и учреждений области по развитию системы непрерывного экологического образования.
В Челябинской области с принятием законов Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (1991 г.) и "Об образовании" (1992 г.) были начаты поиски новых форм организации и контроля системы экологического образования и просвещения населения, учебы специалистов предприятий и природоохранных служб. Принято постановление главы областной администрации "О создании экспертно-координационного совета по экологическому воспитанию и образованию в Челябинской области", утверждено положение об этом совете. В дошкольных образовательных учреждениях области проблема экологического воспитания рассматривается в двух взаимосвязанных направлениях:
- воспитание начальной формы экологической культуры детей, осознанного отношения их к природе, выработка первоначальных практических навыков;
- развитие экологического сознания и культуры взрослых, воспитывающих детей дошкольного возраста.
В области организуются межрегиональные, областные, городские конференции, проводятся постоянно действующие семинары, "круглые столы", выставки по темам "Экология и дети", "Пусть будет прекрасной Земля", "Дети и природа". В средних общеобразовательных учреждениях осуществляется экологизация содержания действующих дисциплин, подготовлены вариативные программы по экологии, учебные пособия, интегрированные курсы. В области работают 6 станций юных натуралистов: областная и городская в Челябинске, а также в Нязепетровске, Карталы, Чебаркуле и Озерске. Созданы отделы и кружки творчества молодежи в других городах и районах области. Успешно работает заочный юннатско-экологический лицей, имеющий 4 факультета: биолого-экологический, лесоводческий, молодого фермера, природы и творчества. В системе профтехобразования (ПТО) области с 1993 г. введен в учебные программы курс "Экология". В настоящее время преподавание этого курса ведется в 5 ПТУ. Среди других форм работы в системе ПТО практикуются областные эколого-туристические слеты, олимпиады по теме "Природа на службе человека, человек на службе природы", создание экологических уголков, проведение декад экологических знаний, сбор, сушка и реализация лекарственных трав и ягод. Все большее внимание уделяется содержанию экологического образования в высших учебных заведениях области. К двум кафедрам экологии, созданным в 1992 г. в Челябинском государственном техническом университете (ЧГТУ) и Челябинском госагроуниверситете, в 1993 г. добавилась кафедра "Биологии и экологи" в Троицком ветеринарном институте. В ЧГТУ в учебные планы всех специальностей введены экологические дисциплины. Вопросы экологии рассматриваются во всех спецкурсах. В дипломных проектах в обязательном порядке присутствуют разделы по утилизации вредных выбросов предприятий и защите биосферы. В Челябинском государственном педагогическом институте введена дополнительная специальность "Экология" и специализация "Основы экологии", соответствующие квалификациям "Учитель биологии и экологии" и "Учитель географии и экологии". В 1993 г. здесь же организован спецфакультет для подготовки специалистов по квалификации "Социальный педагог-эколог". В проект перечня специальностей для педвузов включена также специальность "Экология и экологическое образование". В Челябинском госагроуниверситете действует кафедра "Технические средства экологической безопасности агрокомплекса", организованы курсы повышения квалификации специалистов АПК и различных отраслей промышленности, на которых основное внимание уделялось спецкурсу "Радиоэкология". При обучении студенты всех факультетов проходят обязательный курс "Основы инженерной экологии" по 10- 12-часовой программе, предусматривающей использование компьютерных игровых программ экологического профиля "Малая река" и "Озеро".
Университету удалось найти пути решения задачи повышения эффективности экологического образования на основе разработанной концепции, обеспечивающей тесную связь фундаментальных, общеинженерных и специальных дисциплин, а также технических средств и информационных технологий. Эта концепция позволяет решать задачу формирования банка экологических знаний для учащихся всех уровней образования, специалистов АПК и широких слоев населения. В Троицком ветеринарном институте на всех трех факультетах введен курс "Основы экологии". Наряду с теоретической и практической частью он содержит перечень критериев знаний, умений и навыков выпускников по основам экологии и природоохранной работе. Рабочие программы по этому курсу увязываются с местными проблемами. Студенты привлекаются к научно-исследовательской работе по природоохранной тематике. Регулярно проводятся научно-практические конференции, конкурсы и олимпиады по экологической тематике. В природоохранной пропаганде активную роль играют институтские музеи: зоологический, анатомический и паталогоанатомический. В Челябинском государственном медицинском институте экологическое воспитание и образование является обязательным элементом подготовки врача на основе межкафедральной программы на всех факультетах. Эта программа была использована при составлении типовой программы экологического образования для медицинских вузов России.
Западно-Сибирский экономический район
В Республике Алтай основной упор по развитию экологического образования и просвещения населения делается на активные методы образовательного процесса. Так, в 1995- 1996 гг. в Республике действовал экологический практикум на базе лагеря "Лебедь", функционирует экологический лагерь для школьников и студентов на базе Республиканского эколого-биологического центра, проводятся ежегодные экологические походы по теме "Исследование качества воды в различных типах водозаборов", экологический практикум по программе "Новое поколение Сибири", а также проводятся исследовательские экологические экспедиции на Телецкое озеро и по бассейну р. Бий. Характерной особенностью финансирования мероприятий по развитию экологического образования в Республике Алтай является то, что основным и единственным источником средств для осуществления данных мероприятий является государственный бюджет - Комитет образования. В 1996 г. объем финансирования данных мероприятий за счет средств госбюджета составил 12,7 млн. руб.
В Алтайском крае важнейшей задачей и предпосылкой успешной деятельности природоохранных органов считается участие их в организации и проведении экологического воспитания и образования населения края. При этом учитывается необходимость непрерывного экологического образования: в семье, детских учреждениях, школе, экологический всеобуч и переподготовка кадров. Большая работа в этом направлении проводится краевым экологическим центром учащихся. Формы используются самые разнообразные: экологические слеты, конкурсы, школы экологических знаний, семинары, конференции и т.д.
В Новосибирской области под учебно-методическим руководством со стороны Облкомприроды образовательные организации и учреждения целенаправленно занимаются формированием у школьников навыков экологического поведения, личной ответственности за состояние окружающей среды. К примеру, на базе школы N 121 Советского района создана эколого-спортивная "школа выживания", деятельность которой направлена на то, чтобы научить детей принимать самостоятельные решения в сложных ситуациях - в лесу, на реке, в районе бедствия. Экологическим воспитанием детей и молодежи активно занимаются общественные организации. К примеру, общественная экологическая организация ЭНСИ занята формированием регионального информационно-просветительского центра. На базе архитектурного института создается центр эколого-эстетического воспитания.
В Омской области разработана и реализуется программа "Экологическое образование и воспитание населения Омской области на 1996-2000 гг.". Кроме того, вопросы экологического воспитания и образования выделены в качестве специального раздела Комплекса мероприятий по оздоровлению окружающей среды г. Омска на 1996-2000 гг. Среди оригинальных программных мероприятий по развитию экологического образования населения области можно выделить: создание консультационных центров для повышения экологической культуры и образования населения, проведение городских эколого-краеведческих марафонов школьников "Горожане", городского конкурса знатоков родного края (эколого-краеведческий конкурс "Золотой ключик"), проведение акций милосердия по изготовлению сувениров и поделок из природного материала и вторичного сырья с участием детей-инвалидов и проведение праздника "Не жалейте сердца для тепла". Кроме того, на базе неформальной общественной организации экологической направленности - СЭО "Зеленый город" организовано обучение населения выращиванию экологически чистых овощей по методу Миттлайдера. Программа "Экологическое образование и воспитание населения Омской области на 1996-2000 гг." включает раздел "Система подготовки, повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров, специалистов и педагогов в области экологии и природопользования, обязательной экологической подготовки кадров управления и производства". Он включает формирование сети межрайонных центров по экологическому воспитанию и образованию с использованием опыта работы Иссык-Кульского центра экологического образования, разработку учебно-методического комплекса для переподготовки работников образования, учитывающие специфику переподготовки преподавателей. На территории области введена обязательная экологическая подготовка руководителей, специалистов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и иных категорий должностных лиц, а также граждан, деятельность которых может нанести вред окружающей природной среде или здоровью населения. Такая подготовка кадров проводится не реже одного раза в 5 лет, по итогам аттестации специалистов выдается документ установленного образца. Деятельность по дополнительному профессиональному образованию обеспечивает созданный Региональный центр экологического образования, факультет усовершенствования учителей совместно с облкомприроды. В целях совершенствования дополнительного профессионального экологического образования на базе Омского государственного аграрного университета организован Институт переподготовки кадров и агробизнеса, где проходят дополнительное профессиональное обучение специалисты природоохранных служб и организаций. Создан консультационный центр по экологии для населения, который осуществляет также консультационную помощь по экологической проблематике для преподавателей вузов, техникумов и ПТУ, учителей, учащихся, студентов, общественности. Финансирование деятельности по экологическому образованию и воспитанию в Омской области осуществляется в соответствии с решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов "О порядке планирования природоохранной деятельности, образования и использования средств государственных фондов в Омской области". На экологическое воспитание и образование, научно-техническую информацию выделяется 3% от суммы распределения из территориальных экологических фондов, соответственно конкурсный фонд на лучшую разработку, изобретение года составляет 0,5%. Фактически на экологическое воспитание и образование, включая конкурсный фонд, в 1995 г. было израсходовано 155 млн. руб., в том числе: на мероприятия государственных, общественных и негосударственных экологических организаций - 61 млн. руб., затраты на научно-техническую информацию - 35,2 млн. руб., пропаганда экологических знаний - 6,8 млн. руб., на проведение конкурсов на лучшую разработку, изобретение "Новаторы области - на защиту природы" - 15,5 млн. руб. В 1996 г. на указанные цели в области выделено из экологических фондов 160 млн. руб. в ценах 1995 г. Затраты на реализацию Программы "Экологическое образование и воспитание населения Омской области на 1996- 2000 гг." составляют 2000,0 млн. руб. в ценах 1995 г.
В Тюменской области, имея в основе определенную нормативно-правовую базу для решения задач экологического образования населения, Тюменьоблкомприроды совместно с подразделениями Комитета по образованию, администрацией области, другими заинтересованными ведомствами, научными учреждениями и организациями, творческими коллективами педагогов и специалистов сосредоточил основное внимание в 1995- 1996 гг. на осуществлении мер по следующим направлениям:
- создание инфраструктуры системы комплексного непрерывного экологического образования и просвещения населения;
- научно-методическое обеспечение переориентации экологического образования населения на экологически безопасное устойчивое развитие в новых экономических условиях;
- содействие профессиональной экологической подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров управления и производства.
Для координации эколого-воспитательной работы в области охраны окружающей среды разработан план мероприятий на 1996 г. в рамках сотрудничества с Межрегиональной ассоциацией "Сибирское соглашение". Мероприятия ориентированы на школьную и студенческую молодежь. В региональном центре переподготовки кадров при ТГУ разработан комплекс учебно-тематических планов и программ для переподготовки учителей-экологов. Начата переподготовка на спецфакультете ИПК педагогических кадров по специальности "учитель экологии" - двухгодичное платное обучение с получением статуса "Второе высшее образование", что, согласно совместного приказа Тюменьоблкомприроды и Комитета по образованию администрации области, дает возможность получения надбавки в размере 20% от оклада. Аналогичные функции выполняют Институт повышения квалификации педагогических кадров (ИПКПК) и Центр экологического образования и воспитания при ИПКПК. Для создания системы экологического образования в Тюменской области изыскиваются, хотя и небольшие по объему, бюджетные и внебюджетные финансовые ресурсы. В 1995 г. на эколого-образовательные мероприятия израсходовано 505,0 млн. руб. за счет средств областного, городского и местных экологических фондов. Значительные средства - 200,0 млн. руб. при этом были направлены на развитие неформального экологического образования, финансовую поддержку экологических клубов "Кедр" и "Арба".
В Ямало-Ненецком автономном округе экологическую подготовку рабочих и специалистов, переподготовку и повышение квалификации кадров предприятий и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, осуществляет Ямальский региональный межотраслевой центр экологической подготовки "Экология Севера", созданный постановлением Правительства Российской Федерации в 1993 г. Центр осуществляет экологическую подготовку и переподготовку кадров предприятий и организаций северных регионов России, оказывающих вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека.
Восточно-Сибирский экономический район
В Республике Бурятия деятельность по экологическому образованию населения осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий на 1995- 1996 гг. Данный документ охватывает такие направления, как изучение экологических традиций народов Центральной Азии и подготовка издания по традициям экологического воспитания в регионе, подготовка наглядной агитации по экологии на автодорогах по побережью оз. Байкал, разработка и издание учебной программы "Школа экологического развития", подготовка и издание экологической карты Республики Бурятия и др. На финансирование мероприятий по развитию экологического образования и воспитания населения в Республике Бурятия в 1996 г. выделено 108,3 млн. руб. Примечательно, что в Республике для финансовой поддержки указанных мероприятий используются такие нетрадиционные источники, как кредит экофонда, а также собственные средства предприятий. Таким образом, доля средств, используемых для финансирования образовательных мероприятий на возвратной основе (кредит экофонда) составляет 10% от всего объема выделяемых финансовых ресурсов на эти цели. Деятельность по развитию экологического образования населения в Республике Тыва осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва "О мерах по улучшению экологического образования населения". В соответствии с ним создана Межведомственная комиссия по экологическому образованию населения и разработана Концепция "Экологическое образование и воспитание с использованием экологических традиций народов Центральной Азии и тувинского народа". Ею, в частности, предусмотрено изучение:
- экологических традиций родо-племенных групп тувинского народа;
- особенностей кочевого хозяйства как формы адаптации к окружающей среде;
- адаптации человека к окружающей среде и традиционной этике, выработка экологически ориентированного поведения человека в природе;
- природоохранной семейной этики, а также нравственной и эстетической роли экологических традиций и обычаев.
В Республике экологическое воспитание начинается в дошкольных образовательных учреждениях с воспитания начальных форм экологической культуры детей, бережного отношения к природе, выработки практических навыков. В средних общеобразовательных школах осуществляется экологизация содержания действующих дисциплин. Центром, объединяющим процесс экологического образования, является экологический центр института усовершенствования учителей. Экологический центр оказывает методическую помощь педагогам Республики, проводит семинары, экологические конференции по обмену опытом. Вопрос об обязательной экологической подготовке кадров управления и производства решается на основе принятого Правительством Республики Тыва постановления "О порядке обязательной экологической подготовки кадров управления и производства".
В Красноярском крае основополагающими документами по развитию экологического образования являются: "Проект создания и функционирования системы непрерывного экологического воспитания и образования населения края" (1995 г.) и "Подготовка кадров для разработки, сопровождения и работы экологической информационно-прогностической системы Красноярского края". Данные документы разработаны совместно администрацией края, краевым государственным внебюджетным экологическим фондом и краевым комитетом по экологии и природным ресурсам. Указанная работа осуществляется в тесном взаимодействии с созданной в 1995 г. в рамках ассоциации "Сибирское соглашение" Межрегиональной комиссией по экологическому образованию, в которую включены главные специалисты отделов экологического образования, члены краевого координационного совета, и Красноярским межвузовским центром информационных технологий в экологическом образовании. Послевузовское образование и повышение квалификации специалистов по экологическим вопросам в крае осуществляется в рамках структур послевузовского образования, научно-исследовательских и сертификационных подразделений. Подготовка и переподготовка специалистов экологического профиля для природоохранных органов, промышленных предприятий и учебных заведений края, а также повышение квалификации специалистов-экологов осуществляется в рамках Проекта создания и функционирования системы непрерывного экологического воспитания и образования населения. Блок мероприятий Программы включает разработку и утверждение краевой администрацией положения об организации, имеющей право вести работу по переподготовке и повышению квалификации специалистов в области экологии; проведение конкурсов центров повышения квалификации учителей и специалистов, а также проведение конкурса учебно-методических пособий для повышения квалификации учителей экологии и специалистов. Кроме того, данный раздел программных мероприятий предусматривает применение новых информационных технологий в системе дополнительного профессионального экологического образования. Международное сотрудничество по развитию экологического образования осуществляется главным образом по линии проведения международных семинаров и конференций. Так, в 1995 г. в г. Красноярске проведен международный семинар "Как убедить предприятие уменьшить количество промышленных отходов". В 1996 г. Центром интенсивных методов полидисциплинарного обучения и Центром развития образования совместно с Британским Советом в России в г. Красноярске проведены международные семинары по курсу "Salters" ("Экология и химия"), в крае состоялась третья международная радиоэкологическая конференция "Судьба отработавшего ядерного топлива. Проблемы и реальность", а также международное рабочее совещание по захоронению ядерных отходов в России. На мероприятия по экологическому образованию в 1995 г. израсходовано 596 млн. руб., в том числе - 332 млн. руб. - из краевого экофонда, 192 млн. руб. - из экофонда г. Красноярска и 72 млн. руб. - за счет средств Управления народного образования администрации Красноярского края. Примечательно, что для поддержки экологического образования активно привлекаются финансовые ресурсы из других источников: фонд Маккартуров - 3000 $, Соросовский комитет по науке и технике - 2000 $ и 10 млн. руб., фирма "Информ" - 2000 $, "Британский Совет в России" - 1750 $. В 1996 г. на указанные цели предусмотрено 920 млн. руб., в том числе 665 млн. руб. - из краевого экофонда, 165,0 млн. руб. - из экофонда г. Красноярска и 90 млн. руб. за счет средств Управления народного образования администрации Красноярского края.
В Таймырском автономном округе во всех школах введен учебный предмет "Экология по авторской программе преподавателя биологии", введена экологическая тематика в содержание учебных предметов - истории, географии, химии, физики, литературы и правоведения. Комитетом по охране природы в 10 школах округа проведены факультативные курсы по теме "Природа Таймыра: животный и растительный мир". Во всех школах округа по внеклассной работе проводятся предметные недели, викторины "Знаешь ли ты животный мир", "Лесная газета", "Загадки о природе" и игры "Что, где, когда", "Растительность болот", "Водное богатство Таймыра", "Таймыр - мой дом", "Природа древнего мира", "Береги природу", "Природа и мы", "Природа в опасности", "Знатоки природы", "Наш друг природа"; выходы в музей, конкурсы рисунков и поделок. В г. Дудинке работают кружки "Эхо Таймыра", "Эколог", "Юный аквариумист", "Живой уголок", действуют экологические отряды.
В Агинском Бурятском автономном округе имеется немало положительных примеров в деле улучшения экологического воспитания и образования школьников и студентов. Например, Агинская неполная средняя школа, перешедшая на экологическое направление обучения, а также музей охраны природы Агинского педагогического колледжа.
Дальневосточный экономический район
В целях формирования экологически зрелой личности и экологизации общественного сознания в Республике Саха (Якутия) разработана "Концепция всеобщего непрерывного экологического образования и воспитания". Правительством Республики выпущено распоряжение "О системе непрерывного экологического образования и воспитания". Утверждено Положение о Межведомственном Совете по экологическому образованию и воспитанию населения в Республике Саха. В Республике на якутском языке издаются учебные, методические и наглядные пособия по проблемам развития экологического образования. В рамках НИР "Экологические традиции народов Севера" разработаны оценки среды обитания малочисленных народов Севера, осуществляется "Программа подготовки специалистов по традиционным отраслям хозяйствования с учетом экологической традиции". Кроме того, мероприятия по повышению экологической культуры местного населения тесно связаны с задачами защиты генофонда коренных жителей за счет расширения, к примеру, производства естественных адаптеров, лекарственных средств на основе местного растительного и животного сырья. Во многих школах Республики введены факультативы экологического профиля, ведется экспериментальная работа по введению предмета "Экология и рациональное природопользование", программы которых разрабатываются преподавателями Якутского госуниверситета. Активную работу по развитию экологического образования и воспитания ведет Детский экологический центр, созданный в 1991 г. при общественном экологическом центре Республики. В настоящее время эта организация объединяет более 20 центров и включена в состав Союза детских организаций и объединений Республики Саха (Якутия). В Республике успешно функционирует эколого-биологический отдел Республиканского центра внешкольной и воспитательной работы Минобразования России, который изучает, обобщает и распространяет передовой опыт по экологическому образованию, готовит методические рекомендации и предложения, организует и проводит семинары для учителей биологии, географии, работников внешкольных учреждений, экологических центров. Определенную работу по экологическому образованию и воспитанию населения проводит экологическое объединение "Экос" Олекминского улуса. Созданное в 1995 г. объединение "Экос" проводит инструктивно-методическую и организационно-массовую работу, координирует и направляет деятельность улусных школ. На базе школьных кружков "Юный эколог" это общественное объединение создало систему школьного экологического мониторинга в улусе. Целенаправленная подготовка специалистов-экологов ведется на кафедре экологии Якутского госуниверситета. В задачи кафедры входит экологизация всего учебного процесса в университете. В этих целях на всех 64 специальностях университета введена обязательная дисциплина "Основы экологии и охраны природы". Введены также экологические спецкурсы на разных специальностях: "Экологически чистые технологии", "Экономика природопользования", "Сельскохозяйственная экология" и др. Расширяется молодежное природоохранное движение, которое включает несколько студенческих организаций численностью свыше 150 студентов, аспирантов и молодых сотрудников. Основные формы этого движения - организация экологических экспедиций, разработка научных рекомендаций природоохранной направленности для государственных органов. К числу наиболее известных молодежных экологических движений относятся: студенческое движение "Нордлайт", осуществляющее пропаганду идей и принципов устойчивого развития; оперативная студенческая дружина охраны природы ЯГУ, которая ведет борьбу с браконьерством, экспедиционные исследования; студенческий клуб "Ротари", пропагандирующий экологические знания, организующий лекции, семинары. На финансирование развития экологического образования в Республике в 1996 г. предусмотрено 180 млн. руб., в том числе 60 млн. руб. составляют средства внебюджетного фонда охраны природы и 120 млн. руб. - целевое внебюджетное финансирование.
В Амурской области перечень основных мероприятий в сфере экологического воспитания и образования населения на 1995- 1996 гг. отличается значительным разнообразием. В марте 1990 г. Амурский областной комитет по охране природы заключил договор с межкафедральной экологической лабораторией Благовещенского пединститута, объединяющей преподавателей и ученых разных учебных заведений областного центра, занимающихся проблемами экологии, на проведение научно-исследовательской разработки и создание "Программы непрерывного экологического образования и воспитания населения Амурской области". В результате исследований были проанализированы программы учебных заведений всех уровней, разработаны и изданы дидактические и методические пособия, различные рекомендации, сборники научных трудов и другой материал на базе региональных научных данных. Программы и методическое обеспечение к ним более 75 наименований изданы и распространены по учебным заведениям области. С января 1992 по май 1994 г. в специально определенных школах г. Благовещенска и Благовещенского района проводилась апробация созданных программ.
В результате получены положительные отзывы учителей, участвовавших в апробации, и приказом по Управлению образования было рекомендовано с 1994/95 учебного года ввести в школьный учебный план предмет "Экология". Апробация разработанных в экологической лаборатории пединститута программ проводится также через систему курсов областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Представляет практический интерес издание календаря с рисунками победителей областного конкурса "Природа Амурской области в опасности". На базе областного центра туризма и краеведения организована экологическая смена, проводится ежегодный конкурс плакатов, рисунков, фотографий - "Природа в опасности". В музее Зейского государственного заповедника проводится эколого-просветительская работа среди населения. При активном участии экологической лаборатории Благовещенского пединститута в области ведутся научные исследования по теме: "Разработка системы непрерывного экологического образования в Амурской области на основе смешанной модели", издаются соответствующие методические пособия. Значительный опыт эколого-просветительской деятельности накоплен в Хинганском заповеднике. Начиная с 1993 г. в заповеднике создана группа экологического образования и просвещения, оборудован летний экологический лагерь для учащихся, разработаны специальные экологические тропы и экскурсионные маршруты. Активная работа эколого-просветительской направленности силами сотрудников заповедника при поддержке облкомприроды проводится со средствами массовой информации (подготовка научно-популярных статей и книг по материалам заповедника, выступления по телевидению, и радио). Кроме того, Хинганский заповедник является хорошей базой для развития международного природоохранного сотрудничества, а также экотуризма, в том числе иностранного. Международное сотрудничество учителей Амурской области с преподавателями колледжей США по экологическому образованию учащихся осуществляется путем проведения международных встреч, обменов преподавателями и научных стажировок. Финансирование мероприятий по развитию экологического образования и воспитания населения в 1995 г. составило 182,8 млн. руб., в том числе: 121,7 млн. руб. - средства областного экофонда, 38,4 млн. руб. - бюджетные средства (Управление культуры и Управление образования); 20,0 млн. руб. - ссуда, экологический кредит; 2,7 млн. руб. - средства общественных экологических организаций. В 1996 г. на цели экологического образования, воспитания и информирование населения из экологического внебюджетного фонда области выделено согласно смете расходов фонда 277,0 млн. руб. В соответствии с региональной Программой непрерывного экологического образования в Камчатской области разработан План мероприятий по экологическому воспитанию и образованию населения и пропаганде природоохранных знаний. Структура данного документа отличается полнотой охвата, разнообразием форм и методов эколого-образовательной деятельности. Следует отметить, что по каждому разделу плана (например, дошкольное воспитание, школьное экологическое образование, профессионально-техническое, вузовское образование и др.) указан координатор, ответственный за выполнение программных мероприятий. Значительное внимание в области отводится развитию послевузовского экологического образования, а также неформальному экологическому образованию, в том числе массовым мероприятиям экологической направленности, распространению экологических знаний и др. В области успешно осуществляется программа Народной Академии, созданной Центром традиционной культуры среды обитания "Камчатка-Этнос". При этом вопросы изучения этноса в процессе экологического воспитания рассматриваются как важный элемент экосистем. Издаются учебники и методические пособия по проблемам экологии и экологического образования на языках народов Севера для их использования в родовых общинах. Администрация области оказывает приоритетную поддержку мероприятиям по формированию экологической культуры малочисленных аборигенных народов, возрождению народных промыслов. Разработана и реализуется программа НИР "Тропами предков - ценность экологических знаний народов Камчатки". Образовано Камчатское отделение Балтийского института экологии, политики и права (С.-Петербург), введены курсы экологического образования в высших и средних учебных заведениях, становится обязательным предмет "Экология" в школьных программах, активно используются экологические материалы в дошкольных учреждениях, расширяется пропаганда экологических знаний, планомерно издается литература эколого-краеведческого характера. Камчатоблкомприроды поддерживает творческие инициативы в плане использования международных телекоммуникационных возможностей для расширения информационного поля и вхождения в общемировые системы по проблемам сохранения дикой природы и выживаемости человека в современных условиях. Так, при содействии комитета ассоциаций "Зеленые Камчатки" от зарубежных телекомпаний были получены, переведены на русский язык и показаны на Камчатском телевидении несколько десятков экологических фильмов, включая образовательный сериал ББС, "Дети Чернобыля", Amina Mundi и др. В кинотеатрах области практикуются бесплатные киносеансы экологической тематики. На основании изучения и анализа демографической ситуации на Камчатке концепция Программы непрерывного экологического образования предусматривает более широкое развертывание деятельности в направлении пропаганды экологической грамотности и информационного обеспечения населения. В целях совершенствования дополнительного профессионального экологического образования на базе Камчатского института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров создан Камчатский экологический центр для экологической подготовки всех категорий работников образования, переподготовки и повышения квалификации руководителей ведомств, предприятий, учреждений и организаций, а также кадров управления и производства. В рамках развития международного сотрудничества в области экологического образования в Камчатской области ежегодно проводится международный полевой семинар этнографо-экологической экспедиции "Экология культуры ительменов". Его цель - содействие возвращению этнического наследия для сохранения и развития национальной культуры ительменов. Указанный раздел включает такие программные мероприятия по организации первой русскоязычной экологической телеконференции в международной компьютерной системе новостей Usenet и проведение экспериментальных работ по получению разноплановой экологической информации из международной системы компьютерных серверов World Wide Web, организации работ по долгосрочной международной научно-образовательной программе "Глоуб" - "Глобальное изучение и наблюдение для улучшения окружающей среды". Камчатоблкомприроды организует и координирует участие представителей области в ежегодной международной выставке-конкурсе плакатов и рисунков "Дети Русского Севера и Аляски в защиту природы". На реализацию Плана мероприятий по Программе непрерывного экологического образования населения на 1996 г. предусмотрено выделение 754 млн. руб., из них 478 млн. руб. по смете расходов экологического фонда Камчатской области. Намечено предусматривать в смете экологического фонда по областному, городскому и районным блокам выделение 10% плановых поступлений средств на мероприятия, программы, проекты по экологическому воспитанию и образованию.
В Корякском автономном округе работа по развитию экологического образования населения проводится систематически, на научной основе и является важным направлением информационно-просветительской деятельности Коряккомприроды. Придавая большое значение развитию экологической культуры населения, комитет работает в двух направлениях:
- приоритетная поддержка (в том числе экологическая) малочисленных народов Севера, особенно чутко реагирующих на ухудшение экологических условий их бытия;
- распространение знаний о природе и пропаганда ценностей особо охраняемых природных территорий через окружное радио на языках малых народов округа.
В округе интенсивно развивается международное сотрудничество в области экологического образования. Осуществляется регулярный обмен школьными группами с США (г. Сиэтл). Уже на протяжении пяти лет школьники округа участвуют в Международной выставке-конкурсе на лучший плакат и рисунок "Дети Русского Севера и Аляски - на защиту природы". Из средств экологического фонда автономного округа на мероприятия по развитию экологического образования и воспитания в 1996 г. выделено 300 млн. руб. В выполнении программных мероприятий, отраженных в смете, наряду с экофондом и Коряккомприроды принимают участие Управление культуры, Комитет по печати, Камчатрыбвод, КГТРК, ОКРУНО, РОНО, центры внеклассной работы отдельных районов автономного округа.
В Магаданской области экологическое образование и просвещение населения осуществляется в соответствии с планом проведения конференций, семинаров и других мероприятий на 1996- 1997 гг. Повышение квалификации, переподготовка кадров, специалистов предприятий и природоохранных органов проводится на базе Магаданского областного института повышения квалификации педагогических кадров, разработаны соответствующие программы повышения квалификации для учителей, руководителей и специалистов предприятий. Международное сотрудничество по развитию экологического образования и воспитания населения развивается в рамках проведения совместных двухсторонних российско-американских и российско-японских проектов и международных конференций. На формирование мероприятий по развитию экологического образования и воспитания населения в Еврейской автономной области в 1995 г. израсходовано 16 млн. руб. за счет средств внебюджетного экологического фонда, которые направлены в основном на информационную поддержку экологического образования и распространение экологических знаний.
Калининградская область
В Калининградской области специалисты природоохранных органов участвуют в проведении занятий в Высшей школе милиции, на курсах подготовки менеджеров, в торговом колледже, эколого-биологическом центре учащихся, в работе Методического совета по проблемам экологического воспитания; проводят консультации и оказывают методическую помощь преподавателям школ и колледжей, специалистам предприятий, учащимся и др.
НИА-ПРИРОДА
Министерство природных ресурсов
Российской Федерации и СНГ
г. Атырау
6-10 июня 2001 г.
| 
Власть
