год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Среди федеральных законов, принятых в последнее время Государственной Думой и прямо касающихся деловых кругов, можно отметить следующие:

2 июня принят федеральный закон О внесении изменений и дополнений в федеральный закон Об акционерных обществах. Этим законом, в частности, усилена защита прав инвесторов.

9 июня в редакции согласительной комиссии принят Федеральный закон О свободных экономических зонах. Это базовый федеральный закон, регулирующий процесс функционирования свободных экономических зон, созданных во многих субъектах Российской Федерации.

Среди готовых к рассмотрению в Государственной Думе законопроектов отмечу следующие:

• О защите прав и законных интересов предпринимателей (вносится Комитетом по экономической политике и предпринимательству);
• О союзах (ассоциациях) товаропроизводителей (вносится тем же Комитетом);
• О государственном регулировании деятельности в области экспорта лома цветных металлов (вносится Комитетом по промышленности, строительству и наукоемким технологиям).

В составе депутатского корпуса Государственной Думы третьего созыва довольно много бывших предпринимателей, руководителей крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности. В своей законотворческой работе они активно учитывают интересы и законодательные приоритеты различных отраслей и секторов нашей экономики. Практически в каждом депутатском объединении и во многих комитетах Государственной Думы сегодня работают депутаты, бывшие в недавнем прошлом предпринимателями и производственными управленцами. Создано также отдельное межфракционное объединение Энергия России, в которое вошли депутаты, выступающие за приоритетность нефтегазовых отраслей в развитии экономики нашей страны.

Депутаты третьего созыва подвергли определенной корректировке структуру комитетов Государственной Думы, и в результате в настоящее время примерно одна четвертая всех комитетов нашей палаты Федерального Собрания занимается законотворческой деятельностью, прямо касающейся интересов российских деловых кругов. Среди них: комитеты: по бюджету и налогам, по кредитным организациям и финансовым рынкам, по экономической политике и предпринимательству, по собственности, по промышленности, строительству и наукоемким отраслям, по энергетике, транспорту и связи. Кроме того, наш Комитет по аграрным вопросам также уделяет много внимания правовой поддержке агропромышленных предприятий.

Помимо комитетов следует отметить и то, что в Думе третьего созыва среди созданных в ходе весенней сессии 2000 года депутатских комиссий некоторые прямо занимаются различными проблемами предпринимательства и экономической политики вообще. Это комиссии по защите прав инвесторов, по развитию ипотечного кредитования, по проблемам устойчивого развития. Наконец, совсем недавно, 7 июня, создана еще одна депутатская комиссия по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела продукции.

Одной из наиболее распространенных и эффективных форм сотрудничества Государственной Думы с представителями деловых кругов остаются парламентские слушания. Это вновь наглядно проявилось в ходе прошедших в Думе 16 мая парламентских слушаний О государственной промышленной политике и стратегии промышленного роста в Российской Федерации. Эти слушания были проведены совместно комитетами по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, и по энергетике, транспорту и связи. В слушаниях приняли участие целый ряд представителей реального сектора экономики, в том числе от компании Лукойл, корпорации Компомаш, Сибирской обувной компании, АНТК им. Туполева, РАО Норильский никель, другие руководители крупнейших промышленных предприятий.

Их замечания и пожелания были учтены при выработке рекомендаций этих слушаний, в которых было, в частности, отмечено, что сегодня структура государственного управления, стихийно сложившаяся для проведения преимущественно финансовой политики и пренебрегающая задачами реального сектора экономики, не соответствует объективно обусловленным требованиям обеспечения устойчивого экономического развития и нуждается в соответствующей корректировке.

Было подчеркнуто, что проведение реалистической политики в экономической и социальной сферах, безусловно, предполагает повышение роли государства, которая определяется не только и не столько удельным весом его расходов в ВВП, сколько целенаправленностью и действенностью государственного вмешательства в экономические процессы.

Рекомендации парламентских слушаний, выработанные при участии представителей влиятельных деловых кругов, предусматривают обращение к Правительству Российской Федерации изыскать возможность инвестирования в ограниченное число ключевых проектов в экономической сфере. Представляется необходимым рассмотреть вопрос о проведении ревизии законодательства, регулирующего экономические процессы. При этом (и здесь также были учтены пожелания деловых кругов) было рекомендовано максимально упростить законодательные и нормативные акты для создания стабильной правовой среды хозяйственной деятельности.

Государственной Думе было предложено разработать проекты федеральных законов об обеспечении гарантий прав инвесторов, о поддержке экспортоориентированных производств, а также о концептуальных основах государственной политики России в области военно-технического сотрудничества. Кроме того, было предложено продолжить работу над рядом законов, включая закон О свободных экономических зонах, который, как я уже отмечал, уже был принят в начале июня Госдумой РФ.

Ну и, конечно, депутаты обратят особое внимание на один из ключевых пунктов рекомендаций этих парламентских слушаний о том, что при разработке проектов федеральных бюджетов необходимо предусмотреть финансирование федеральных целевых программ развития отечественной промышленности до 2010 года.

Как и раньше, в Государственной Думе ведется большая работа по анализу состояния и перспектив развития наиболее перспективных и приоритетных отраслей нашей экономики. Так, депутаты направили в Правительство парламентский запрос О государственной поддержке биотехнологии как стратегического направления развития российской науки и наукоемких технологий. Могу с удовлетворением отметить, что Правительство восприняло и поддержало многие предложения депутатов, и сейчас завершается работа над проектом новой федеральной целевой программы Развитие промышленной биотехнологии на 2002-2005 годы и на период до 2010 года.

Запланировано очередное заседание Экспертно-консультативного совета по проблемам национальной безопасности при Председателе Государственной Думы. Это заседание посвящено такой актуальной теме, как Развитие аэрокосмической отрасли в концепции национальной безопасности.

В целом, мы в Государственной Думе рассматриваем руководителей предприятий различных форм собственности, предпринимателей, как представителей важного социального и профессионального слоя нашего общества и готовы активно сотрудничать с вами в интересах динамичного развития российской экономики.