Некоммерческое партнерство "Научно-Информационное Агентство "НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА""
Сайт открыт 01.02.1999 г.

год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Объем нашего портала 20 Гб
Власть
Выборы
Общественные организации
Внутренняя политика
Внешняя политика
Военная политика
Терроризм
Экономика
Глобализация
Финансы. Бюджет
Персональные страницы
Счетная палата
Образование
Обозреватель
Лица России
Хроника событий
Культура
Духовное наследие
Интеллект и право
Регионы
Библиотека
Наркология и психиатрия
Магазин
Реклама на сайте
Взаимоотношение центра с регионами
Центр водит губернаторов за нос

Вектор реформирования межбюджетных отношений направлен на усиление муниципалитетов

Федеральные власти посадили региональных лидеров на крючок. От нехватки денег на зарплату бюджетникам до обострения социальной напряженности в регионе - один шаг. И это оказалась неплохим способом заставить строптивых губернаторов вести себя более покладисто.

Средств на зарплату работникам бюджетной сферы в регионах постоянно не хватает, и до конца года дефицит может составить около 11 млрд. руб. Доля расходов на зарплату в бюджетах субъектов постоянно растет: в 2000 году она составляли 19%, в 2001-м - 23%. А по итогам двух месяцев этого года социально значимые расходы в регионах превысили 40%. Центр постоянно выделяет средства на зарплату, при этом ставя регионам жесткие условия: мы вам деньги, вы - выполнение наших политических и экономических требований.

На фоне текущих проблем четко вырисовываются контуры уже начавшейся борьбы регионов с Центром за бюджет-2003. Объем финансовой помощи, по мнению членов Совета Федерации, не компенсирует потерь субъектов. Регионалы считают, что Центр несправедливо поделил налоговые поступления, забрав себе 63% и оставив территории со скромными 37%. Сенаторы потребовали перераспределить в следующем году доходные источники в пользу региональных бюджетов и закрепить их в Бюджетном кодексе на долговременной основе. Однако на последнем заседании Совфеда вице-премьер правительства Валентина Матвиенко заявила, что "не считает существующую систему межбюджетных отношений порочной".

Подрезание губернских финансов идет по всем направлениям. Цена отмены с 2003 года налога на пользование автомобильных дорог, сборы от которого поступали в дорожные фонды, - 187 млрд. руб. Однако возместить их в полной мере регионам не собираются. Сенаторы, выражая интересы регионов, потребовали от правительства изыскать средства для возмещения выпадающих доходов, а также собирать бензиновые акцизы по месту продажи продукции потребителям, то есть на автозаправках. А доходы, естественно, перечислять в региональный бюджет.

История с "уплывающими" дорожными деньгами - всего лишь штрих к вызревающей в администрации президента и правительстве новой концепции построения бюджетного федерализма. В схеме Центр-регионы муниципалитеты приоритет в обеспечении деньгами отдается первому и последнему звену. Губернаторы получают минимум.

Вектор на передачу как можно большей части налоговых полномочий на самый низший уровень бюджетной системы поразительно пересекается с другой, пока не слишком громко озвучиваемой Центром линией. Отсутствие у полпредов президента главных рычагов влияния сделало конструкцию федеральных округов по меньшей мере эфемерной. Публично Путин в Послании озвучил идею о предоставлении полпредам полномочий финансового контроля. А в администрации президента давно обсуждается вопрос о передаче полпредам и других финансовых функций. Если витающие в кулуарах идеи получат практическое воплощение, произойдет еще большее проседание региональных лидеров в системе государственной власти, а схема укрупнения регионов начнет обретать реальное содержание.

Оксана Фадеева
Независимая газета
26.04.2002


   TopList         



  • Как выиграть в интернет казино?
  • Криптопрогнозы на пол года от Шона Уильямса
  • Применение алмазного оборудования в современном строительстве
  • Как ухаживать за окнами при алюминиевом остеклении
  • Уборка гостиниц
  • Разновидности ограждений
  • Заказать ремонт в ванной
  • Юридическая консультация: как оспорить завещание?
  • Как открыть продуктовый магазин - простой бизнес-план
  • Способы заработка и покупки биткоина
  • Ремонт квартир в городах: Орехово - Зуево, Шатура, Куроская
  • Как недорого получить права.
  • Обменять Киви на Перфект в лучшем сервере обменников
  • Как отличить подделку УГГИ от оригинала
  • Деньги тратил в казино - прямиком от производителя
  • Игровые автоматы вулкан ойлан - лицензионная верси
  • В казино Супер Слотс бесплатно можно играть в лучшие автоматы мировых производителей софта
  • Игровые автоматы онлайн на igrovye-avtomati.co
  • Исследование и объяснение шизофрении
  • Где купить ноутбук Делл
  • Брендирование фирменного салона продаж
  • Компания по грузоперевозкам: как правильно выбрать?
  • Обзор телевизоров Филипс
  • Несколько важных параметров выбора современных мотопомп
  • Обзор кофеварок

  • TopList  

     
     Адреса электронной почты:  Подберезкин А.И. |  Подберезкин И.И. |  Реклама | 
    © 1999-2007 Наследие.Ru
    Информационно-аналитический портал "Наследие"
    Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. # 77-6904 от 8 апреля 2003 года.
    При полном или частичном использовании материалов, ссылка на Наследие.Ru обязательна.
    Информацию и вопросы направляйте в службу поддержки