На днях коллегия Государственного таможенного комитета утвердила концепцию информационно-технической политики ГГК на 2001-2002 годы.
Это своего рода "генеральный план", в соответствии с которым будет развиваться информационно-техническая инфраструктура таможенных органов. Информатизация всех процессов признана одним из приоритетных направлений развития таможенной службы. Во-первых, потому, что в преддверии вступления России в ВТО это позволит приблизится к общепринятым во всем мире таможенным технологиям. А во-вторых, это сулит значительное повышение качества контроля при упрощенных (опять-таки в соответствии с требованиями ВТО) процедурах.
Пока речь идет в первую Очередь о комплексной автоматизации основных операций: таможенного оформления товаров и контроля за их доставкой, ведения статистики, таможенно-банковского валютного контроля и об информационной поддержке деятельности правоохранительных подразделений. В перспективе же всем таможенным органам предстоит войти в единое информационное пространство. Как утверждают в ГТК, в течение нескольких ближайших лет таможенные технологии могут быть полностью перестроены под комплексную систему автоматизированного управления таможенной деятельностью: введено полномасштабное электронное декларирование товаров и пересекающего границу транспорта, создана собственная сеть спутниковой связи.
Некоторые специальные схемы контроля уже существуют - например, действует гибкая система оперативного мониторинга стоимости и объемов ввозимых и вывозимых товаров.
Возможность обрабатывать большие массивы информации дает иногда великолепные результаты. Так, элементарное сравнение данных отечественной таможенной статистики по такой номенклатуре товара, как экспортированные из России "пластины металлокерамические для режущего инструмента", с данными Евростата об их импорте из нашей страны дает обескураживающий результат. Российские показатели превышают европейские по стоимости в 264 раза, а по весу - в 269 раз. В прошлом году из России, по статистике, только в страны Евросоюза вывезли 270 тонн таких пластин на 240 млн долл. А по подсчетам европейцев, к ним ввезли всего тонну, причем красная цена этим пластинам не 1300- 1500 долл. за килограмм, как было заявлено, а 3-5. Всего же российские бизнесмены ухитрились продать что-то около 758 тонн таких пластин более чем на млрд долларов. Логика этих фиктивных сделок такова: товар порой даже не перемещается, деньги "крутятся" по счетам одного собственника, зато НДС, якобы начисленный при этом, возвращается в соответствии с законом "липовым" экспортерам, причем из российского бюджета. А это, между прочим, значит, что убыток казне только от упомянутых пластин может достигать 200 млн долларов.
ИРИНА ВАСИЛЬЕВА Время МН Москва
|