Александр Николаевич, директор-распорядитель МВФ Хорст Келлер заявил, что Парижский клуб кредиторов должен быть готов к возможности реструктуризации долгов некоторым странам в ближайшем будущем. Он считает, что в связи с изменившейся экономической ситуацией в мире, они могут оказаться в затруднительном положении. Россия - и должник и кредитор. Чем нам грозит заявление Келлера?
Во-первых, Хорст Келлер завтра приезжает в Москву, и можно будет уточнить, что он имел в виду, когда говорил о готовности Парижского клуба к реструктуризации.
Во-вторых, я хотел бы напомнить, что МВФ еще в середине 90-х годов выдвинул программу сокращения задолженности беднейшим странам с наибольшим бременем долговой зависимости. Эта программа предусматривала списание до 80% долга и реструктуризацию 20% оставшейся части. После этого Парижский клуб и Cемерка пошли даже на более серьезные, радикальные схемы. В частности, Франция списала своим должникам из числа наименее развитых стран до 100% долга, и Парижский клуб в целом, еще не видя жесткого решения, рассматривает схему, в соответствии с которой до 100% межправительственных задолженностей наименее развитым странам должно списываться. А по коммерческой задолженности до 90%. Остальное должно реструктурироваться.
Поэтому речь может идти о завершении этой программы, имея в виду активизацию экономического роста в мире в целом. Напомню, что американская администрация положительно отнеслась к инициативе ВТО, которая в недавнем, двухнедельной давности, обращении к группе Квадро настаивала на снятии ограничений по допуску текстиля на рынки и по допуску стали на рынки развитых стран. И американская администрация эту идею поддержала, считая, что это будет способствовать экономическому росту в целом.
Я думаю, что схема реструктуризации долгов и снижения долговой зависимости ряда стран в том же направлении находится - это активизация экономического роста и недопущение сползания в глобальный экономический кризис или, по крайней мере, в рецессию.
В то же время можно говорить и о возможности политического урегулирования долгов стран, которые не попадают в категорию наименее развитых стран с наибольшим бременем внешней зависимости, в частности, нас бы интересовала возможность списания советского долга Парижскому клубу, хотя бы по схеме Лондонского клуба. Здесь нужно политическое решение, поскольку речь идет о долгах несуществующего государства. Можно было бы, по крайней мере, реализовать политическую конструкцию, которую можно условно назвать «конверсия долгов в финансовые активы бывшего СССР». Если будет политическое решение, то эту операцию, безусловно, можно сделать. Это позволит и России избавиться от бремени унаследованного долга, и в то же время Россия выступит вместе с Парижским клубом, как страна-кредитор, которая реализует льготные схемы реструктуризации и списания долгов для третьих стран.
Я думаю, что надо выяснить у самого Херста Келлера, что он имеет в виду. Послезавтра у нескольких депутатов Думы с ним состоится встреча, в том числе у меня и у Александра Жукова, и мы выясним это.
9 октября 2001
Шохин Александр Николаевич
|