год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В последние годы особенно актуальной стала проблема занятости трудоспособного населения как в городе, так и в сельской местности. Правительство России, администрации регионов, городов и отдельных населенных пунктов разрабатывают различные программы по борьбе с безработицей, однако в целом эта острейшая социальная проблема все еще решается медленно, в определенной степени стихийно, без должной государственной поддержки.

В связи с этим считаем необходимым подчеркнуть, что важную роль в расширении занятости играет развитие малого предпринимательства. На малых предприятиях России занято 10% экономически активного населения. По современным понятиям это совсем немного, особенно в сравнении с уровнем развития малого бизнеса в экономически развитых странах Европы и Америки, где 80–85 и даже 90% фирм – это малые и средние предприятия, на которых 40-50 и даже 60–70% работающих, которые создают до 50% валового внутреннего продукта.

К сожалению, в России число малых предприятий (как в торговле и общественном питании, так и в промышленности, строительстве) после 1994 г. из года в год сокращается. Слабое развитие малого бизнеса не позволяет формировать средний класс собственников как основу устойчивости общества и необратимости рыночных преобразований. Это также снижает инвестиционную активность населения. Думается, что если малый бизнес не будет развиваться, то это может повлечь за собой дальнейший рост безработицы, снижение доходов населения, уровня его жизни.

Между тем и в текущем году остается крайне незначительным вклад российского малого бизнеса в насыщение потребительского рынка отечественной продукцией, что непосредственно связано с решением важнейшей задачи на ближайшие несколько лет – обеспечение продовольственной независимости России.

Сегодня, как и несколько лет назад, приходится констатировать, что структура российского малого бизнеса продолжает оставаться неоптимальной: основная часть выручки от реализованной продукции приходится на торговлю и общественное питание. Для сравнения: в странах с развитой рыночной экономикой малые предприятия образуют устойчивую структуру в хозяйственном комплексе государства и доминируют в промышленном производстве, строительстве, торговле, реализации коммунальных и других услуг, в науке и научном обслуживании.

Малые предприятия имеют огромный неиспользуемый потенциал. Суть его прежде всего в том, что это наиболее гибкая форма занятости для всех слоев населения, особенно пенсионеров и инвалидов. Благодаря малым предприятиям решается основная задача – снижается безработица и обеспечивается социальная защита населения. Важно также то, что создается слой мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих свое благосостояние и насыщение рынка товарами и услугами.

Эти задачи успешно решаемы, потому что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами.

1. Организация и развитие малых предприятий требует меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями.

2. Малые предприятия лучше используют местные материальные и трудовые ресурсы.

3. Собственники таких предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у этих собственников более высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается на деятельности предприятия.

4. Предприятия малого предпринимательства лучше знают характер спроса на местных рынках, часто производят товары по заказам конкретных потребителей.

5. Малые предприятия, как правило, предоставляют больше средств к существованию большему количеству людей, чем крупные предприятия.

Следовательно, важнейшим преимуществом малого и среднего предпринимательства является более полное использование трудового и интеллектуального потенциала, что чрезвычайно актуально для нынешнего этапа реформирования экономики России.

В странах рыночной экономики проводится целенаправленная политика всемерной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Например, в США малый бизнес представлен более чем 20 млн предприятий (99% всех американских фирм). В основном это небольшие предприятия, в 80% их занято менее чем по 10 человек. В ФРГ доля малых и средних фирм составляет 99,8% (1,9 млн фирм), на них приходится 2/3 валового внутреннего продукта. В Италии доля мелких фирм с числом занятых до 100 человек составляет более 99% общего количества предприятий, там трудится почти 3/4 всех занятых, они создают не менее 70% национального продукта. В Японии на долю мелких и средних предприятий приходится примерно 55% реализуемой продукции промышленности, около 60% объема оптовой и более 80% розничной торговли. В обрабатывающей промышленности действует 6,5млн малых предприятий, что составляет 99% от их общего числа. На них занято около 40 млн человек или 80% общей численности японских работающих. В динамично развивающихся странах Юго-Восточного региона (Индии, Пакистане, Сингапуре, Таиланде и др.), малый бизнес дает 80% прироста валового национального продукта.

Нынешние масштабы развития российского малого предпринимательства не соответствуют ни аналогам мирохозяйственной практики, ни реальным потребностям социально-экономических систем в заполнении "хозяйственных ниш" в экономике и создании многомерного экономического пространства. Анализ общей ситуации с малым бизнесом и изучение реакции населения на проблему "собственного дела" убеждают, что в основе нынешней стагнации малого предпринимательства лежат как объективные, так и субъективные причины. Первые – отсутствие как необходимых условий в том числе достаточной государственной поддержки для массового возникновения и функционирования малых предприятий, так и надежных связей с крупным государственным сектором. Вторая группа – неверие в благие намерения властей, общее снижение энтузиазма первых лет перестройки и реформ (1987-1995 гг.). Следует также подчеркнуть, что все большую роль в стагнации малого предпринимательства играет и недостаточно интенсивная адаптация трудящегося населения к новым условиям в производственной сфере.

Актуальна проблема органического вхождения малого предпринимательства в структуры существующей экономики, построенной на основе крупных предприятий. Малые предприниматели, как правило, предоставлены самим себе, имеют эпизодические связи с базовыми комплексами.

Институциональные основы политики в области малого бизнеса формируются слишком медленно. Особенностью большинства новых институтов является то, что они насаждаются сверху, остаются чисто верхушечными образованиями и редко доходят до непосредственного производителя. Кроме того, малое предпринимательство в большинстве случаев отстранено от формирования хозяйственной политики, не задействовано как самостоятельная и потенциально активная социальная общность.

Среди социальных аспектов малого предпринимательства важна его роль для местного самоуправления. Малые предприниматели, обеспечивающие работой и заработком часть граждан, могут активно воздействовать на решение местных проблем, особенно в небольших населенных пунктах. Малый бизнес уменьшает зависимость населения от одного-двух градообразующих предприятий, создает более многообразную структуру производства и потребления, вводит в трудовую сферу молодежные контингенты трудоспособного населения. Именно в этих формах хозяйства наиболее реально может быть обеспечена занятость лиц из числа социально слабозащищенных групп.