В геостратегических планах России Дальний Восток занимает ключевое место в концепции национальной безопасности. В Северо-Восточной Азии на территории сопредельных государств проживает более 400 млн человек. Помимо России еще две страны этого региона, Китай и КНДР, располагают ядерным оружием. Китай имеет одну из самых многочисленных сухопутных армий мира. Предприятия военно-промышленного комплекса на российском Дальнем Востоке составляют более 40% промышленного потенциала региона. Более 60% своих ресурсов они направляют на обслуживание дальневосточных сухопутных армий, пограничных войск, Военно-Морского флота и сил стратегического назначения.
Анализ процессов экономической и политической трансформации, происходящих в дальневосточных районах России, показывает необходимость изучения внешней среды как объективно нового фактора, влияние которого усиливается в современных условиях. Оценка ситуации в АТР, являющемся в политическом, военном, экономическом плане одним из самых сложных регионов в мире, приобретает особое значение для геостратегических интересов России в XXI в. и анализа возможностей участия в региональной экономической интеграции.
В настоящее время в мире происходят глубокие изменения, заставляющие по-новому взглянуть на общемировой цивилизационный процесс. Объективной экономической основой сближения региональных цивилизаций выступают интеграционные процессы становления всемирного рыночного хозяйства. Осмыслению и прогнозированию их позитивного результата отводится важнейшая роль в международной политике. Прежде всего это относится к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, где наблюдаются бурные интеграционные процессы, складывается новый центр мировой торговли. Возникающие в АТР специфические внутрирегиональные проблемы оказывают значительное влияние на развитие международной и мирохозяйственной системы в целом.
Как известно, Азиатско-Тихоокеанский регион характеризуется уникальной культурой, колоссальным потенциалом человеческих ресурсов, избытком природных ресурсов и развитой промышленностью на основе высоких технологий. Внутри этого динамичного региона можно выделить нарождающийся северный Восточно-Азиатский экономический регион, состоящий из Японии, двух Корей, Китая и российского Дальнего Востока. По некоторым другим классификациям в этот нарождающийся регион входит еще тихоокеанская часть США, а Китай – лишь своими северными провинциями. Некоторые из членов этой группы стран, такие, как Япония, Южная Корея и Китай, уже сейчас своим экономическим ростом ускоряют динамику мирового экономического развития.
В соответствии с наметившимися сегодня новыми подходами во внешнеэкономической политике России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона представляется целесообразным связывать экономическое будущее страны с участием в интеграционном взаимодействии, прежде всего со странами Северо-Восточной Азии (СВА). Очевидно, что важнейшими стимулами такого интеграционного процесса могут стать зоны свободного предпринимательства (ЗСП). Однако для реализации идеи интеграции России в СВА на практике необходим ряд предпосылок объективного (готовность экономики страны) и субъективного (знания, опыт и наличие способных политических лидеров) характера.
Восточная Азия представляет иную модель региональной экономической интеграции. В отличие от Европы и Северной Америки, здесь не существует официальных общерегиональных таможенных союзов или попыток установить единую политику регулирования интеграционных процессов. Региональная интеграция в Восточной Азии осуществляется по отличительной модели "субрегиональных экономических зон", состоящей в ограниченном устранении официальных барьеров. При этом интеграционные процессы характеризуются значительно более высокими темпами в юго-восточной, чем в северо-восточной части региона. Это имело место, с одной стороны, благодаря мощным японским инвестициям в страны Юго-Восточной Азии, а с другой стороны, из-за наследия "холодной войны", особенно проявляющегося в районе Корейского полуострова. Но окончание "холодной войны" вместе с тем открыло путь новым возможностям и устранению политических барьеров, долгое время тормозивших развитие инфрастуктуры и приток иностранных инвестиций в Северо-Восточную Азию. Это прежде всего относится к региону Японского моря, где раньше не использовались потенциальные возможности экономической взаимодополняемости стран.
Заметным фактором в экономике российского Дальнего Востока становится совместное предпринимательство. В основном деятельность совместных предприятий концентрируется в сфере услуг и торговле, а также добыче и экспорте рыбы, в меньшей степени – в лесной промышленности. Более 40 иностранных государств инвестировали за последние годы проекты по созданию совместного предпринимательства. Больше всего предприятий с участием китайского, южно-корейского, американского и японского капитала. Китайские инвесторы предпочитают направлять средства на развитие торговых предприятий, инвесторы других государств осваивают рынок промышленного производства, связи, транспорта и прочих услуг.
Совместные и иностранные предприятия предоставили работу 32,9 тыс. человек, из них на предприятиях Сахалинской области трудятся 41% работающих, Приморского края – 25%, Хабаровского – 20%. Предприятия с иностранными инвестициями произвели в 1998 г. продукции на 5,6 млрд руб. Наибольший объем произведен предприятиями Сахалинской области (34%), Приморского края (24%), Республики Саха (20%) и Хабаровского края (17%).
Исходя из учета всех групп реально существующих факторов (наследие предшествующей государственной политики, природно-географические и геополитические реалии), можно ожидать, что экономика России на Дальнем Востоке будет и в дальнейшем сохранять сырьевой характер, обеспечивать транзит российских и иностранных грузов, осуществлять обслуживание военно-морского флота, туризма, финансового и сервисного сектора. Однако эти традиционные сферы деятельности требуют иного качества функционирования за счет технологического совершенствования, развития наукоемких производств, широкого применения информационных технологий, смены форм и масштабов ресурсопользования, реализации возможностей участия в азиатско-тихоокеанской экономической интеграции. Так, например, в предложениях о развитии международного сотрудничества с иностранными партнерами на Дальнем Востоке выделяются следующие приоритетные направления для конкретных проектов:
- развитие инфраструктуры (строительство железнодорожных магистралей и узлов, реконструкция мостов и портовых сооружений, автомобильных дорог, авиационного транспорта, телекоммуникационных связей, энергетического комплекса, морского транспорта и судоремонтных сооружений);
- реконструкция и строительство горнодобывающих комбинатов, рудников;
- техническое перевооружение тепло- и энергосистем;
- создание системы сервиса для легковых автомобилей (в частности "Тоета", "Ниссан", пользующихся большим спросом);
- строительство туристических комплексов, бизнес-центров, жилья, супермаркетов и т.п.;
- совместное освоение прибрежных водных ресурсов;
- совместное предпринимательство в области производства сельскохозяйственной продукции;
- углубленная переработка рыбопродукции, развитие марикультуры;
- конверсия оборонных мощностей с созданием экспортного и импортозамещающего звеньев в судостроении, судоремонте и приборостроении;
- оздоровление экологической обстановки.
Будущее России, СНГ и евразийской циливизации
Материалы ХУ Междисциплинарной дискуссии
С.В.раевский
|