Русский ученый-экономист Н.Д.Кондратьев в 20-х гг. XX в., рассматривая понятие "конъюнктура", принимал во внимание всю совокупность условий и предпосылок, определяющих "экономический климат" хозяйственной жизни, и отмечал: "Мы склонны видеть экономическое содержание понятия "конъюнктура" не в чем ином, как в той совокупности обстоятельств, которая обнаруживается благодаря рынку, от которой зависит, в которой выражается подъем или упадок напряжения частно- и народнохозяйственной жизни". Можно предположить, что обнаруживающиеся сегодня "благодаря рынку" обстоятельства, к сожалению, связаны не столько с ошибками в проведении реформ, сколько с объективным уровнем развития производительных сил и производственных отношений, с уровнем квалификации работников и управления персоналом, делами предприятий. Применение современных технологий производства ограничивается не только сужением инвестиционного пространства, но и квалификацией персонала, а использование новых подходов в менеджменте, ориентированных на культуру и систему ценностей страны-разработчика, не интегрируется со сложившейся российской бизнес-культурой.
Применение американских стандартов менеджмента, в основе которого лежит индивидуальный деловой успех, индивидуальная ответственность, формализация управленческих структур, рационализм, инициатива, высокая мобильность, наталкивается в России на национальные, региональные, отраслевые особенности и сложившиеся принципы управления, основанные на сочетании коллективизма и иерархии. Формирование модели организации смешанного типа на основе сочетания разных деловых культур в условиях интернационализации технических и функциональных приемов управления требует разработки корпоративной идеологии управления, объединяющей управленческие, организационные и социально-психологические факторы.
Система методов идеологического воздействия несет в себе уникальные особенности, и выбор методов определяется спецификой организации. Так, организационная идеология современных вертикально-интегрированных нефтегазодобывающих компаний (ВИНК) Западной Сибири сформировалась в недрах централизованной системы управления, директивного планирования и типовых организационных структур. Простые организационно-технологические принципы – ответственность, специализация, контроль, соблюдение технологических, организационных, финансовых параметров – и сегодня отражают суть деятельности нефтегазодобывающих предприятий. Организационная идеология имеет корпоративный характер и во многом неформальна.
Рост неопределенности и дифференциации внешней среды, необходимость гибкого реагирования на новые возможности усложняет базовые функции системы управления корпорациями, и это требует перемещения центров управления от традиционных иерархий к руководителям проектных групп, привлечения людей и ресурсов из разных функциональных отделов, управления изменениями, развития горизонтальных связей и сокращения среднего звена, ориентации на работу в командах, организации разнообразных деловых центров.
Развитие информационных технологий ведет к изменению методов координации и контроля, позволяет учитывать реальный вклад сотрудников. Новые методы необходимо применять системно, учитывая сложившуюся бизнес-структуру и ситуацию. Рассматривая непрерывный процесс реструктуризации в компаниях нефтегазодобывающего комплекса Западной Сибири, можно сказать, что он связан с трансформацией собственности и целями бизнеса. Ослабление прямого регулирования в сфере рынка сопровождалось ослаблением контроля и в социально значимых областях: трудовых отношений, экологии, социальной ответственности менеджмента предприятий за развитие местных инфраструктур.
Растущая глобализация бизнеса выдвигает новые запросы по отношению к кросскультурным взаимодействиям и гуманитарным проблемам управления, при постоянном отставании в эволюционной адаптации к растущей нестабильности внешней среды за счет повышения технологического уровня производства, квалификации персонала, инновационной деятельности. В этих условиях технологические риски перекладываются на персонал, а структурные подразделения, вполне способные и ранее работавшие не только на головное предприятие, но и на внешних потребителей, вопреки международной практике, ликвидируются как юридические лица. Такая "компенсационная" деятельность вряд ли может рассматриваться как достижение "победившего рынка".
Вместе с тем, давление финансового централизма, заменившего административный механизм, вызывает к жизни закономерные "контрстратегии" со стороны крупных корпораций. Их желание повысить управляемость, увеличить прибыль, оптимизировать налогооблагаемую базу вступает в противоречие с интересами трудовых коллективов по сохранению занятости и уровня заработной платы, с интересами территорий и общества. Новые собственники и высшее руководство крупных нефтегазодобывающих компаний склоняются к такой реструктуризации, когда сервисные предприятия становятся самостоятельными, продавцом нефти выступает сама ВИНК, а ее дочерние структуры поставляют на реализацию нефть по регулируемой компанией цен, либо снижают свой статус до уровня "цехов" и освобождают тем самым головную компанию от уплаты налогов с трансфертных цен.
Современная теория управления требует: построения организационных структур на основе ключевых процессов, умения управлять факторами внешней среды, учета взаимодействия реального, денежного и информационного процессов.
Громоздкие функциональные оргструктуры предприятий, многочисленные должностные инструкции, гипертрофированное среднее звено не способствуют эффективности предпринимательских процессов с ориентацией на конечный результат. Однако реструктуризация для достижения внутренней эффективности "наталкивается" на отсутствие или неявную замену парадигмы общих ценностей, видений и концепций. Следует признать, что несмотря на препятствия, вертикально-интегрированным нефтегазодобывающим компаниям удается не только реализовать свой частный интерес, но и через формирование определенного потребительского пространства создавать "острова благополучия" на фоне общей низкой оплаты труда, низких технологий и соответствующей им ментальности. Но могут ли они стать основанием моста, ведущего в новую цивилизацию?
Будущее России, СНГ и евразийской циливизации
Материалы ХУ Междисциплинарной дискуссии
М.Н.Дмитриева
|