год 2010-й - более 30.000.000 обращений

Платон говорил, что "средний вид государственного строя наилучший, ибо только он не ведет к внутренним распрям; там, где средние граждане многочисленны, всего реже бывают раздоры. Но когда за отсутствием средних граждан неимущие подавляют своей многочисленностью, государство оказывается в злополучном состоянии и быстро идет к гибели" (Соч. Т.3. Ч.1). Данная цитата подтверждает, что государство должно стремиться к созданию среднего класса в целях своего выживания. Теперь, когда предыдущая экономическая система перестала функционировать, а настоящая еще не определена, очень важно для сохранения государственности постараться создать тот средний класс, который являться опорой государства. При сложившейся экономической ситуации таким классом может выступать малое предпринимательство. Нынешнее состояние экономики стран переходного периода, бедность части населения, с одной стороны, и роскошь отдельных категорий граждан – с другой, трудности рядовых граждан в адаптации к рыночным отношениям, отсутствие осознанной перспективы, неоправданность социальных ожиданий – все это затрудняет массовое развитие предпринимательства.

Анализ развития ряда стран с эффективной экономикой и высоким жизненным уровнем населения показывает, что современная рыночная система в качестве составного элемента включает в себя субъекты малого предпринимательства, причем успех экономического развития государства зависит от следующих факторов:

• наличия в стране слоя предприимчивых, деловых и энергичных людей, способных воплотить в жизнь возвышенную национальную идею, реализовать шанс на успех в своей практической деятельности;
• объединения усилий правительства и предпринимательских кругов как естественных и долговременных союзников в реализации общенациональной идеи, достижении поставленных целей;
• формирования в обществе авторитета предпринимательской деятельности, уважения к успеху, рассмотрения самого успеха как самостоятельной и одной из высших социальных ценностей.

Субъекты малого предпринимательства оперативно реагируют на изменение конъюнктуры рынка и придают рыночной экономике необходимую гибкость. Эта черта малого бизнеса приобретает в современных условиях особую значимость в силу быстрой индивидуализации и дифференциации потребительского спроса, ускорения научно-технического прогресса, расширения номенклатуры производимых товаров и услуг. Малый бизнес мобилизует значительные финансовые, производственные, интеллектуальные ресурсы населения (в том числе трудовые и сырьевые), которые в его отсутствие не были бы использованы. Субъекты малого предпринимательства занимают свободные ниши экономики, создают рабочие места, продвигают инновационные процессы, они также успешно контактируют с крупными субъектами хозяйствования, придавая им необходимую гибкость и непосредственно участвуя в процессе воспроизводства.

Исследуя ситуацию по отношению к малому бизнесу в различных странах, можно сделать вывод, что потенциал субъектов малого предпринимательства реализуется слабо в странах с переходной экономикой по сравнению со странами с развитой рыночной инфраструктурой. Особенно важно обеспечить развитие малых предприятий в условиях коренной перестройки национальной экономики, когда неизбежны закрытие старых предприятий и рост безработицы. Во избежании социальных конфликтов высвободившимся работникам необходимо обеспечить возможность трудоустройства на малых предприятиях или самозанятость в качестве индивидуальных предпринимателей. Без осознания необходимости создания и развития малого предпринимательства, а, главное, без разработки и претворения в жизнь широкой системы мер по его поддержке (в первую очередь в производстве) дальнейшие экономические преобразования столкнутся с серьезными трудностями.

Существенной чертой сегодняшнего частного бизнеса является его полутеневой характер. Суть проблемы, которая возникла сразу после начала перестройки хозяйственных механизмов, в основном состоит в неадаптированности нормативно-правовой базы к субъектам малого предпринимательства. В постсоветских странах был принят ряд документов, регламентирующих работу малого предпринимательства, причем в большинстве случаев при подготовке того или иного нормативного акта учитывался только близкий результат, а субъекты малого предпринимательства рассматривались как обычные предприятия, обязанные уплачивать неподъемные налоги. А ведь следовало изначально усвоить, что данные субъекты в силу своей специфичности требуют к себе другого отношения.

Основной задачей субъектов малого предпринимательства в период перехода к рынку должно быть формирование рабочих мест и самозанятости освободившейся рабочей силы в процессе коренной перестройки всего хозяйственного механизма. Следующей задачей, конечно, является нахождение своей ниши в экономике страны и участие в формировании бюджета путем налоговых отчислений.

Развитие малых предприятий в странах с переходной экономикой должно способствовать снятию социального напряжения, связанного с безработицей и бедностью, быстрому насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала.

Республика Беларусь находится на стадии перехода к рынку. В связи с этим в ее экономике появились новые формы хозяйствования – различные виды предпринимательских структур, присущие странам с рыночной экономикой. Порядка 97% крупных и средних предпринимательских структур созданы на основе государственной собственности. Иначе дело обстоит с малыми предпринимательскими структурами (малые предприятия и индивидуальные предприниматели). Абсолютное большинство данных субъектов создано на базе собственного первоначального капитала. Причем малые предприятия с образованием юридического лица представляют собой более развитую форму осуществления предпринимательской деятельности.

В Беларуси сделаны первые шаги по формированию малого предпринимательства в качестве специфического сектора рыночной экономики, однако прослеживается стратегический просчет в оценке значимости данных субъектов. Недооценка роли малого предпринимательства как существенного фактора развития рыночной экономики – основная причина вялотекущего процесса создания малых предприятий, основанных на новых и высоких технологиях, призванных поднять экономику страны.

Неободимо необходимо помнить, что субъектам малого предпринимательства изначально была отведена роль первооткрывателей в области налаживания разрушенных снабженческо-сбытовых связей на постсовестском пространстве. Они предоставили свободные рабочие места людям, оказавшимся безработными. Многие стали наемными работниками в предпринимательских структурах, большой процент людей данной категории попытался начать собственное дело.

Наиболее простой, понятной и достаточно хорошо оплачиваемой формой предпринимательской деятельности явилось индивидуальное предпринимательство. Здесь практически отсутствуют формальности, связанные с созданием предприятия. Несомненными преимуществами являются простой порядок регистрации, незначительная сумма взимаемой за нее государственной пошлины. Такая форма позволяет наиболее безболезненно, с наименьшими потерями времени и средств войти в мир бизнеса. Существующими в Республике Беларусь нормативно-правовыми документами регламентированы права, обязанности, а также ответственность индивидуальных предпринимателей.

Однако многое в плане малого предпринимательства оказалось не адаптировано к практике. Документы, регламентирующие взаимоотношения между государством и малым предпринимательством, в большинстве случаев не учитывали специфику данных субъектов хозяйствования и заметно усложняли их функционирование. Подтверждением этого служит ситуация с индивидуальными предпринимателями. Нрмативные акты устанавливают для индивидуальных предпринимателей жесткую, сложную и запутанную систему налогообложения, многие налги не адаптированы к данным субъектам и зачастую вводятся "задним числом". Такое положение не способствует улучшению деятельности предпринимателей, а, главное, затрудняет ориентацию этих субъектов на производственный сектор. Для инвестирования в реальный сектор экономики необходима уверенность в завтрашнем дне, а представители малого бизнеса ее не имеют.

Для разрешения вышеназванных проблем малого бизнеса считаем целесообразным следующее.

1. Принять меры для систематизации и упрощения нормативно-правовой базы, касающейся субъектов малого предпринимательства.

2. Доработать существующую систему упрощенного налогообложения с учетом недостатков, выявленных в процессе ее применения, для широкого распространения среди субъектов малого предпринимательства.

3. Внедрить на территории Республики Беларусь налоговые и другие льготы для субъектов малого предпринимательства.

Помимо этого, необходимо создать комплексную льготную экономическую программу, применимую к субъектам малого предпринимательства. В большей степени это должно касаться малых предприятий, ориентированных на производство экспортной продукции. Экономика стран переходного периода испытывает острую нехватку валютных ресурсов. Разработка и внедрение данной программы способны не только повернуть малый бизнес в сторону производства, увеличения количества малых предприятий, но и стимулировать поступление валютных ресурсов.