год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В отечественной экономике и социологии проблематика информационного общества и распространения информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) была и до самого последнего времени оставалась малопопулярной. Причиной тому служило, на наш взгляд, как реальное отставание России в сфере информатизации, так и некоторое недопонимание происходящих глобальных процессов на всех уровнях управления. В то же время информационное общество неотступно наступает. Его наступление как сила природы, которую нельзя отменить. Ответа на вопрос о том, кто в России уже живет в информационном обществе, пока нет. В современной России сложилась ситуация, когда коренные социальные трансформации совпали по времени с революционными изменениями информационно-технологической среды. Для населения это означает необходимость одновременной "двойной" адаптации – к новым социально–экономическим реалиям и к новым требованиям информационной среды. У одних эти процессы взаимно стимулируют и дополняют друг друга, делая их группой успеха, у других эти процессы не связаны или даже противоречат друг другу. Сегодня включенность в мир ИКТ – это новый ресурс, обладание которым дает возможность занять более выгодную позицию и определяет социальный статус человека в целом.

Проблема усиления интеллектуальной дифференциации между имеющими и не имеющими доступ к современным ИКТ мало беспокоит наших сограждан: в России отсутствие доступа к ИКТ еще не осознается как социальное неравенство. Однако эгалитарная по сути система информационных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, вызывает новое расслоение общества по степени доступа к ним. Предстоит выяснить, каковы масштаб и конкретные параметры этого расслоения.

Разная информационная готовность граждан порождает новый вид социального неравенства – информационное. Информационное неравенство существует между индивидами, социальными группами и даже странами. Его часто называют "цифровой раскол" (digital divide), имея в виду раскол общества по принципу вовлеченности в мир современных технологий. Есть основания размышлять о возможности возврата того исторического периода, когда общество делилось на читающую элиту и неграмотное большинство, на жрецов и народ. Возможна информационная маргинализация значительной доли населения, и прежде всего той молодежи, родители которой сегодня вынуждены сосредоточиться на проблемах выживания.

То, как новые возможности, предоставляемые ИКТ, востребуются и реализуются одними слоями общества и не востребуются другими, – новая тема исследований в отечественной и в мировой науке. Единого подхода к измерению этого нового вида социального неравенства пока не существует.

Информационное неравенство можно определять наличием информационного капитала, и здесь возможен разный подход к его измерению. Информационный капитал личности можно рассматривать в рамках теории человеческого капитала как его существенную часть. Человеческий капитал определяют обычно как время, опыт, знания и способности, которые могут использоваться в производственном процессе, фокусируясь при этом на процессах образования и переподготовки. Чаще изучают вложения в человеческий капитал, под которыми понимается любое действие, повышающее квалификацию, способности или производительность труда. В теории человеческого капитала рассматривают инвестиции трех видов: расходы на образование, расходы на здравоохранение и мобильность (географическую миграцию).

Можно рассматривать информационный капитал личности и в более широкой постановке – как часть социального капитала, включающего социальные связи, вхождение в сети и пр.; как вид культурного капитала или как вид нематериальных активов, обеспечивающих эффективное управление капиталом. Информационная среда меняется на глазах. Под влиянием распространения ИКТ идет процесс нарастания разнообразия культурно-информационных каналов. На этом фоне появляются новые качественные характеристики потребителей информации, меняются старые. Потребление информации все больше становится фактором социальной дифференциации, критерии социальной стратификации меняются. Сегодня продвинутым называют человека, способного сконцентрировать и организовать информацию под решаемую задачу, способного найти коллег или единомышленников в электронном мире, способного войти в состояние поиска и обмена информацией, свободно "плавающего" в международном информационном пространстве.

Возможен и принципиально другой взгляд на информационное неравенство: не через информационный капитал, а через меру доступа к информации. Здесь также существует различный подход. Опубликованная в конце 2000 г. международная методика "Готовность к информационному миру" оценивает доступ страны к глобальному информационному миру, измеряя уровень продвинутости в наиболее критичных областях использования ИКТ, в наиболее важных их приложениях:

1. Развитие информационной инфраструктуры.

2. Состояние дистанционного обучения.

3. Развитие "электронного общества" (социально-экономические и социально-демографические характеристики пользователей ИКТ, число этих пользователей, развитие электронных сообществ и пр.).

4. Развитие "новой экономики" (сектора информационных и телекоммуникационных технологий и услуг).

5. Политика государства в сфере ИКТ (политика в области телекоммуникаций, электронной торговли и пр.).

Статистическое исследование Евробарометра, которое ведется с 1995г., основано на оценке существующего положения в сфере ИКТ и прогнозе будущего по двум ключевым параметрам.

1. Наличие дома (и желание иметь) "систем доступа" к информационному обществу. Выделено 11 таких систем доступа, которые рассматриваются как каналы вхождения информационного общества в дом: видеомагнитофон, телетекст, персональный компьютер, мобильный телефон, кабельное ТВ, наличие устройства для проигрывания CD-ROM, спутниковая тарелка, цифровой телевизионный декодер, факс или факс-модем, выход в Интернет.

2. Использование (и интерес к использованию) телеуслуг прямо из дома: услуги гражданского общества (общение с городскими властями), досуг (организация путешествий из дома, чтение электронных газет и новостей, виртуальное посещение музеев), электронная медицинская диагностика, поиск работы и возможностей переподготовки, электронная торговля и поиск информации о правах потребителя, проведение финансовых операций через Интернет и финансовые консультации, участие в политических дебатах с использованием Интернет.

Наличие в доме информационного имущества ИСЭПН РАН изучает начиная с Таганрогского обследования 1988 г. В настоящее время мы продолжаем оценивать доступ к ИКТ разных групп населения через наличие информационного имущества в доме с целью понять, с какого возраста, дохода, региона начинается в России информационное расслоение. Результаты этого обследования. проводимого по гранту РФФИ, будут опубликованы в конце 2001 г.