год 2010-й - более 30.000.000 обращений

В начале XXI в., в связи с изменением баланса сил в мире и формирующейся новой геополитической констелляцией как производной поливариантного развития (определяемой разными силами как однополюсная или многополюсная) вновь возрастает роль стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Им неоднократно доводилось оказываться в центре противоборства держав на международной арене, играть роль разменной монеты в их спорах или одного из инструментов глобального доминирования сверхдержав. Положение этих стран на "цивилизационном разломе" вновь превращает их в поле борьбы за построение нового мирового порядка.

Страны региона ищут свою "нишу" в новых геополитических реалиях, когда решается проблема будущности Европы, европейской интеграции, развертывается борьба вокруг содержания глобализации. Они соотносят свое место в этих процессах с позициями и концепциями различных акторов: на доминирующую роль в реконструкции Европы претендует Европейский союз (ЕС); в этом процессе хочет участвовать Россия; вовлеченность в него демонстрируют США, форсируя интеграцию региона в евроатлантические структуры.

В ходе трансформации геополитического пространства, ломки полувековых отношений СССР/России со странами “реального социализма”, перестройки геополитических интересов в 90-х гг. были порушены союзнические отношения в регионе, сошли на нет масштабные экономическое сотрудничество и политические контакты (хотя прежние союзники еще готовы были решать многие практические вопросы на более выгодных для России условиях). Страны Центральной и Юго-Восточной Европы друг за другом, с разной скоростью, переориентировались на Запад, прежде всего на ЕС, связывая с ним свое экономическое и социальное развитие. Отношения с Россией они стали строить, исходя из тяготения к ЕС и надежды на то, что вступление в НАТО ускорит этот процесс. Ряд государств весьма продвинулся в направлении евроатлантического центра. Венгрия, Польша и Чехия уже два года являются членами НАТО и фактически включились в экономическую сферу ЕС. Экспорт этих стран уже переориентирован на ЕС на 70–80%, подчинена банковская система (кроме медленнее идущей по этому пути Чехии). Эти и другие страны региона надеются к середине первого десятилетия XXI в. стать полноправными членами ЕС.

При такой переакцентировке внешней политики они определяют отношения с Россией в основном отношениями с ЕС и НАТО, а многие политики этих стран склоняются к трактовке геополитической ситуации как однополюсной. Сейчас в странах региона практически отсутствуют политические силы, открыто заявляющие об ориентации на Россию, что является следствием как тоталитарного прошлого, "исторических обид", неравноправного характера отношений СССР с ними, так и продолжающегося экономического кризиса и социально-политической нестабильности в России, потери ее интереса к ним.

Однако многовекторное и противоречивое развитие международных отношений последних лет, проверка интеграционных намерений практикой последних лет стали вносить существенные коррективы в оценку "европейских" перспектив стран Центральной и Юго-Восточной Европы и соотношения эффективности и платы за вступление в натовскую систему безопасности.

Переход от идеологических деклараций и иллюзий к реалистическому анализу ситуации на геополитическом пространстве, осмысление жестких ограничений провозглашенных ЕС "четырех свобод" (свободного перемещения товаров, капиталов, услуг и людей), последовательно осуществляемых конкретным механизмом функционирования этой организации в целях защиты своих достижений и внутренних благ, заставляет все более трезво оценивать возможности и оборотные стороны принятого курса. Очевидно, что далее наращивать торговый оборот с Западом за счет роста экспорта невозможно и нужны рынки России, к которой к тому же регион привязан обеспечением сырьем и энергоносителями.

Даже в тех странах, которые еще не исчерпали свой энтузиазм по поводу перспектив вступления в НАТО/ЕС и стремятся форсировать этот процесс вместе с другими, анализ ситуации в Европе и регионе все чаще вызывает скептические голоса и симптомы желания сохранить суверенитет национальных государств и самостоятельность экономики, строить торговые отношения, основываясь на торговом балансе, а не на беспределе свободной торговли (в котором во всем объеме проявится их практическая неконкурентоспособность), осуществлять планирование в сфере жизненных, ключевых отраслей национальной экономики. Угроза разрушения инфраструктуры, роста безработицы, невозможности проводить сколько-нибудь эффективную социальную политику диктует необходимость осмысления неизбежного хаоса переходного периода, сопровождающего слом старой системы, и поиска альтернативных путей развития – большей опоры на собственные силы, на национально-государственную идентичность, на существенную руководящую роль государства.

Настало время, когда после нескольких лет отчуждения и безынициативности в отношениях между Россией и странами Центральной и Юго-Восточной Европы резко прочерченная между ними разделительная линия стала постепенно размываться. Россию к этому, в частности, толкает необходимость решать проблемы огромного положительного сальдо в торговле с этими странами, а также выплаты долгов (нулевой вариант расчетов установлен только с Польшей).

В отношений со странами среднего зарубежья Россия имеет реальные шансы преодолеть элементы изоляции, развивать равноправное партнерство во всех международных делах и укреплять свою позицию в многополюсном мире, более последовательно реализуя линию на взаимовыгодное партнерство. В этой области намечается явная перспектива немалых успехов в недопущении углубления или преодолении новых экономических, политических и военных разделительных линий, способствующая укреплению курса на многополярный мир, поддержанию своего статуса, ответственности за сохранение мира и стабильности на планете, статуса одного из мировых центров многополюсного мира. Этот курс предполагает последовательную работу над воссозданием и укреплением взаимного доверия, дружественных, партнерских отношений.