|
В современных условиях российская экономика испытывает не только последствия кризиса, но и неоправданное обострение проблемы дифференциации доходов как между регионами (см. табл.1), так и внутри регионов (например, между южными и северными районами благополучной по доходам Тюменской области). Поиск путей оптимизации соотношения доходов как внутри регионов, так и между ними – предмет не только дискуссий в ходе принятия бюджетов всех уровней, но и научных исследований.
Дифференциация регионов по доходам
(на душу населения в мес., руб.)
|
Регион |
2000 г.* |
|
Регион |
1998 г.** |
| |
Денежный доход |
Место |
|
Денежный доход |
|
Москва
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
Тюменская обл.
Мурманская обл.
Республика Марий Эл
Коми-Пермяцкий АО Республика Ингушетия
Агинский Бурятский АО Усть-Ордынский
Бурятский АО |
5701,6
4422,8
3883,5
2898,5
2575,8
513,7
435,1
413,8
408,7
384,3
|
1
2
3
4
5
84
85
86
87
88 |
Москва
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
Тюменская обл.
Республика Саха (Якутия)
Республика Марий Эл
Республика Ингушетия
Агинский Бурятский АО
Усть-Ордынский Бурятский АО
Республика Калмыкия |
4648,2
4092,4
2872,2
2307,3
2080,1
440,0
394,5
382,1
353,7
344,9 |
* Данные за январь 2000 г.
** В среднем за месяц.
Экономический процесс включает в себя все разнообразие хозяйственных явлений и отношений, а также законы их развития в аспекте привязки к конкретной территории. В этом плане можно выделить геоэкономические процессы на уровне территорий: всей страны, отдельных экономических регионов, субъектов Российской Федерации, локальных образований (города с пригородами, административные районы). Ученые рассматривают геоэкономические процессы, происходящие в регионах Европы, Азии и т.д. Но наиболее наглядно геоэкономические процессы провляются в доходах населения, проживающего на определенной территории, что и демонстрируют данные табл. 1.
Регулирование экономических процессов должно представлять собой систему отношений между федеральным центром и органами регионального управления по поводу поддержания баланса в деле достижения общенациональных и территориальных целей. Данный баланс может опираться на обеспечение двух методологических предпосылок.
Во-первых, в экономических процессах необходимо выделять общие черты для хозяйственной деятельности фирм на данной территории (общность климатических условий, хозяйственного уклада, используемых ресурсов) и различия, связанные с особенностями организации дела в конкретной фирме. В этом проявляется диалектика общего и особенного в рассматриваемых процессах, что необходимо учитывать в их регулировании.
Во-вторых, общей основой для осуществления экономических процессов должна стать "технологическая детерминация", то есть восстановление и развитие в разных аспектах и направлениях приоритета реализации высоких технологий, имеющихся и невостребованных практических во всех регионах.
Думается, что современные подходы к регулированию экономических процессов строятся на посылке: есть в регионе ресурсы (нефть, газ, металлы, драгоценные камни) – хорошо, нет – плохо, но терпимо. Эта посылка для цивилизованного хозяйствования неприменима, учитывая как небеспредельность природных ресурсов, так и практику обеспечения текущих интересов определенной группы, в частности, государственных чиновников, банкиров, бизнесменов.
В целом "доходная направляющая" регулирования экономических процессов должна преобладать: и территориальный орган управления, отвечающий за рентабельность экономики, и федеральные органы обязаны вести поиск внутренних (прежде всего технологических) возможностей использования ресурсов данной территории. Приоритет территории в распределении доходов не вызывает сомнений: только так может быть реализован лозунг: "Через богатые территории – к богатой стране".
Будущее России, СНГ и евразийской циливизации
Материалы ХУ Междисциплинарной дискуссии
И.В.Лысенко
|
Власть
