|
В итоге длительных и сложных переговоров между Россией и Украиной по урегулированию
проблемы Черноморского флота 28 мая 1997 г. в Киеве главами правительств
России и Украины были подписаны три соглашения: “О параметрах раздела Черноморского
флота”, “О статусе и условиях пребывания Черноморского флота на территории
Украины” и “О взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота
и пребыванием Черноморского флота РФ на территории Украины”
Эти соглашения могут стать началом нового этапа в российско-украинских
отношениях.
Подписанные соглашения явились
следствием уступок и компромиссов в основном со стороны России. Это прежде
всего коснулось вопроса совместного базирования флотов обеих стран в г.
Севастополе. Ранее российская сторона настаивала на раздельном базировании
флотов: российского Черноморского флота в г. Севастополе; украинского в
пос. Новоозерное (Донузлав). В окончательном варианте соглашения, которое
подписано премьер-министрами двух стран,
определено совместное базирование флотов в г. Севастополе, на чем настаивала
украинская сторона. Официальное определение статуса российского Черноморского
флота представляется важным, поскольку в нынешней геополитической обстановке
Черноморский флот Российской Федерации призван сыграть существенную роль
в обороне наших морских рубежей на южном стратегическом направлении, поддержании
стабильности в Черноморском регионе, в выполнении миротворческих функций,
в обеспечении безопасности морских коммуникаций в условиях формирования
евроазиатского транспортного коридора для поставок в Европу и Азию нефтегазового
топлива.
Соглашениями определены численность
личного состава и боевой корабельный состав Черноморского флота (ЧФ), морской
пехоты, дислокация воинских формирований, а также принципы взаимоотношений
Черноморского флота с органами власти Украины и командованием украинских
Военно-Морских Сил и Министерством обороны Украины.
После подписания соглашений
на кораблях и в частях Черноморского флота подняты Андреевские флаги, что
привело статус кораблей российского Черноморского флота в соответствие
с Международным морским правом. Соглашениями определен порядок решения
вопросов, связанных с безопасностью полетов летательных аппаратов воинских
формирований ЧФ над территорией Украины.
Согласованы принципы финансирования Черноморского флота, а также урегулированы
проблемы, связанные с возмещением ущерба, нанесенного воинскими формированиями
ЧФ. Соглашение о параметрах раздела Черноморского флота решает вопросы
базирования, состава и порядка использования боевых и обеспечивающих средств
флота, в том числе совместного пользования.
Все эти соглашения предполагают
дальнейшее развитие и совершенствование достигнутых договоренностей. Предусматривается
подготовка дополнительных соглашений, в том числе: о сотрудничестве в области
обеспечения безопасности полетов, об использовании радиочастотного спектра,
об участии РФ в социально-экономическом развитии г. Севастополя и т.д.
Таким образом, соглашения
по Черноморскому флоту являются итогом длительных переговоров между Россией
и Украиной по юридически спорному вопросу о принадлежности Военно-морской
базы в г. Севастополе Украинской Республике. Отказ России от прав на эту
базу не разделяется рядом ответственных политических деятелей
и общественных организаций России.
Эксперты РАУ-Корпорации
15.05.1998
|
Власть
